2023年XX省整体推进农村土地整治示范建设前期工作申报材料有关要求新编.docx

XX省整体推进农村土地整治示范建设前期工作申报材料有关要求 农村土地整治示范建设工作典型材料 为了大地春常在 ——xx 作为全省开展农村土地整治示范建设的18个县之一，近年来，xx县抢抓国家、省土地整治政策机遇，扭住保开展、保红线“双保〞目标，顺应广阔农民意愿，始终坚持“打造精品、造福于民〞的工作理念，全力以赴申报、实施农村土地整治工程，有力地促进了农业增效、农民增收，到达了实施一项工程、改变一片生态、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。近年来，xx连续多年荣获“全市造地增粮富民工程先进县〞荣誉称号。 一、工程实施情况 xx年至xx年，xx共承担实施9万亩农村土地整治任务，预算总投资1.8亿元，其中县级配套资金0.366亿元。目前，已实施土地整治工程6个，新增耕地面积0.312万亩，受益群众6万人。xx年，申报实施汪家乡山下村等五个村土地整治工程，建设规模为18493.05亩，其中建设根本农田16300.05亩，工程总投资3673万元，目前各工程已根本完成；xx年，共实施4个土地整理子工程，涉及齐埠、青云、裴梅、梓埠、苏桥5个乡镇22个行政村，建设总规模为4.202358万亩，工程预算投资7905.24万元。当前各工程进展进展顺利，已完成总工程量的50%；xx年，xx农村土地整治建设规模为35620亩，其中：土地整治规模29875亩，配套开发5745亩，涉及石镇、裴梅、湖云、苏桥、梓埠等五个乡镇12个行政村，工程预算总投资8129万元。目前已完成市局组织的专家初审工作。 二、主要做法 1、立足政府主导，落实“四个到位〞。xx县委、县政府高度重视农村土地整治工作，将其列入“一把手〞工程，切实做到组织、资金、制度、宣传“四个到位〞。一是组织到位。自xx被列为全省开展农村土地整治示范建设的18个县之一后，该县迅速成立农村土地整治示范建设领导小组，制定总体方案和年度工作方案，下发具体实施意见，明确目标责任，求速度、重质量、比结果。二是资金到位。在工程资金配套上，努力克服财力缺乏等不利条件，积极整合新农村建设、小农水、高标准农田示范、万亩粮食高产等工程建设资金，并采取实施配套工程、引入社会资金等措施，确保工程配套资金及时到位。目前，已配套资金0.366亿元。三是制度到位。建立健全工程法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、工程公告制、档案管理制等“六项制度〞，做到依制度办事，靠制度建设。四是宣传到位。在每个工程区选定之后，组织召开乡、村、组三级干部大会和村组代表会、村民大会，宣传有关政策，消除群众思想顾虑。同时，通过宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，营造全社会人人参与农村土地整治工作的浓厚气氛，做到家喻户晓、深入人心。 2、立足合力共建，实行“四级联动〞。在县一级，成立以常务副县长为组长，分管农业副县长、县政府办主任、县监察局长、国土局长、财长局长为副组长，相关单位和乡镇主要负责人为成员的农村土地整治示范建设领导小组，全面负责工程实施的组织领导和协调效劳工作。在乡一级，工程区所在乡镇成立土地整治工作工程部，由乡镇主要领导担任工程部主任，分管领导和国土资源所长担任副主任，并设立宣传综合组、规划建设组、拆迁安置组、土地整理组、治安维稳组、后勤保障组；在村一级，建立村级建设理事会和工程协调小组，引导村干部积极参与政策宣传、纠纷调处、事务协调等事项；在组一级，建立质量监督组，由组干部、老党员、老干部和村民代表任监督员，行使工程建设监督权，真正做到群众自己的事情自己办、自己管。通过县、乡、村、组四级联动，上下一心，统筹协作，加快工程实施进度。 3、立足统筹实施，注重“四个结合〞。坚持以土地整治工程为引导，做好“四个结合〞文章。一是注重与农田水利建设相结合。在工程建设中，始终把农田水利设施建设放在重要位置，把农田水利建设作为土地整理的主要内容。通过土地整理工程建设，工程区有效灌溉和排涝面积到达95%以上，田间道路通达率到达80%以上。二是注重与新农村建设相结合。把整治工程作为新农村建设关键抓手，有序开展村庄拆并搬迁和农村新社区建设，不断为新农村建设注入强大动力。目前，xx已建成个农村安置区和个城镇建XX县区，人过上了社会主义新生活。三是注重与增加耕地相结合。通过实施土地开发整理、农村土地整治、增减挂钩等工程，xx共新增耕地1.51万亩，工程区粮食总产量达834万公斤，增收1500万元。同时，通过土地流转，在工程建成区开展有机蔬菜、马家柚等高效农业，推动农业产业转型升级。四是注重与保护生态环境相结合。xx是生猪养殖大县，年出栏生猪80万头，猪粪、沼液造成农田污染。结合这一实际，xx在开展农村土地整治工作中，尽量把工程区安排在猪场周边，充分利用猪粪、沼液等作为农作物有机肥，有效解决了猪场排污问题。并通过种植防护林、田埂播种护坡草籽等措施，有效防止因开发造成的水土流失，保护了当地生态环境。 4、立足建设精品，严把“四大关口〞。一是严把质量监督关。建立技术人员驻点监督、监理公司专业监督、国土部门定期抽查、乡镇政府每日督查、村组干群日常监督的五级监督体系，确保工程工程进度和质量监管。二是严把施工操作关。在施工过程中，要求施工单位严格执行设计部门的质量要求，严把施工工序，严格按施工标准标准操作。三是严把工程进度关。根据农业生产规律，明确工程开竣工时间，倒排工期，细化到天，催促施工企业备足人员、机械，确保按规定时间推进工程建设。四是严把责任追究关。在施工过程中，坚决做到“四不放过〞，即质量事故原因未查清不放过，事故责任人和相关人员没有受到教育不放过，质量问题没有纠正到位不放过，工程进度赶不上序时不放过。 5、立足多赢开展，破解“四大难题〞。通过开展农村土地整治工作，xx做到既保护了耕地资源，又改善了农业生产条件，解决了一些长期困扰基层工作难题。一是破解城乡统筹开展难题。xx把开展农村土地整治工作作为城乡统筹的突破口，一揽子解决工业化城镇化“缺地〞、新农村建设“缺钱〞、耕地保护“缺动力〞、城乡统筹“缺抓手〞等一系列问题，聚集各种资源扎堆三农，农村开展空前给力。二是破解生产条件改善难题。通过土地平整和田间道路、沟渠、电管站、农桥、下田涵、路涵等根底设施建设，着力打造“田成方、路成网、树成行、渠相通〞的现代生态农业园区。三是解决落后村庄建设难题。将原先没有纳入规划管理的空心村、偏远村、破旧村逐步撤除。xx把落后偏远的梓埠邓家村搬迁到县城，建起公共效劳和根底设施配套完善的永安新村，农民生活条件明显改善，成为xx新农村建设的一道靓丽风景线，一扇展示对外形象的优美窗口。四是破解农民发家致富难题。实施土地整治后的耕地，在尊重农民意愿的前提下，引入“农〞头企业整体流转或发包给大户集中经营，局部农民还可通过替承包者打工，二次增加收入，实现种自己的地、收他人的租、赚别人的钱。 农村土地整治工作涉及方方面面的利益，任务千头万绪、情况千变万化、涉及千家万户、状况千差万别。xx将在上级主管部门的精心指导下，坚持以科学规划为引领，以城乡统筹为抓手，按照建成领导眼中的放心工程、精品工程，百姓心里的民生工程、惠民工程这一要求，精心组织，认真实施，保质保量地推进每一个农村土地整治工程，努力建设一个更加秀美、更加富饶的新xx。 第6页 共6页