2023年十九届三中全会宣讲配套讲稿.doc

十九届三中全会宣讲配套讲稿 前言 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会审议通过了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案，同意把深化党和国家机构改革方案的局部内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。 中共十九届三中全会 中共十九届三中全会会议时间2023年2月26日至2月28日 出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会议程 中共中央政治局2月24日召开会议，决定2023年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议。主要议程是，讨论深化党和国家机构改革的方案稿，讨论向第十三届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十三届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。 会议内容 会议讨论了中共中央政治局向中央委员会作的工作报告。 中共中央政治局听取了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，讨论了深化党和国家机构改革的方案稿，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届三中全会审议。 会议指出，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成局部，是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出，全面深化改革的总目标是完善和开展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们适应统筹推进“五位一体〞总体布局、协调推进“四个全面〞战略布局的要求，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体〞总体布局、协调推进“四个全面〞战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。 会议强调，深化党和国家机构改革，是新时代坚持和开展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和开展的必然要求，是实现“两个一百年〞奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。全党必须统一思想、坚决信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性。要以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。 会议讨论了向第十三届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十三届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。 会议确定将以上内容作为十九届三中全会的议题。会议讨论了国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的政府工作报告稿。会议认为，过去5年，面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带着全国各族人民砥砺前行，推动经济社会开展取得历史性成就、发生历史性变革。刚刚过去的2023年，经济社会开展主要预期目标全面实现，一些重要指标好于预期，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。 会议强调，2023年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五〞规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新开展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量开展的要求，统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局，坚持以供应侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康开展。会议指出，实现2023年经济社会开展目标任务，要保持宏观政策连续性稳定性，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要深入推进供应侧结构性改革，加快建设创新型国家，深化根底性关键领域改革，坚决打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略，推进区域协调开展战略，扩大消费和促进有效投资，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平。要全面加强政府自身建设，坚持依宪施政、依法行政，提高政府效能，更好为人民效劳。 会议还研究了其他事项。 会议公报 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报〔2023年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过〕 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的根底上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。全会审议通过了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案，同意把深化党和国家机构改革方案的局部内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。 全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革开展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全面加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，勇于创新，扎实工作，统筹推进“五位一体〞总体布局，协调推进“四个全面〞战略布局，团结带着全党全国各族人民，坚决信心，凝心聚力，只争朝夕，真抓实干，着力全面深化改革、保持经济平稳健康开展，着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，着力全面从严治党、切实转变工作作风，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐，推动党和国家各项事业取得新的成绩。 全会认为，开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议，对发动全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义。 全会提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成局部，是我们党治国理政的重要保障。新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义根本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步标准。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和开展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。 全会强调，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体〞总体布局、协调推进“四个全面〞战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。全党必须统一思想、坚决信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。 全会强调，深化党和国家机构改革的指导思想是，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义开展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原那么。 全会提出，深化党和国家机构改革的目标是，构建系统完备、科学标准、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、效劳群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打根底、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。 全会提出，深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。要建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。 全会提出，转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量开展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共效劳管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的效劳型政府。 全会提出，统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，完善党政机构布局，深化人大、政协和司法机构改