2023年在全省工商行政管理工作会议上的致辞.doc

在全省工商行政管理工作会议上的讲话 同志们： 这次全省工商行政管理工作会议的主要任务是，全面贯彻省委十一届十次全委扩大会议、全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，按照深入落实科学开展观的要求，回忆总结的工作，安排部署2023年的任务。会前，省局党组向陆浩书记、刘伟平代省长、周伯华局长报告了工作情况；省局班子成员集体向省委常委、副省长刘永富同志汇报了工作。领导们充分肯定工商行政管理工作取得的成绩，对做好今年和今后一个时期的工作提出了明确要求。省委、省政府和总局领导的重要指示，是对全省工商系统广阔干部职工的殷切期望和有力鞭策，一定要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省局党组，就全省工商行政管理工作情况和2023年工作任务，讲几点意见。 一、全力效劳开展，全面履行职能，全省工商行政管理工作取得显著成绩 ，全省系统认真贯彻落实省委“四抓三支撑〞总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团开展、整体推进〞区域开展战略，高举效劳经济社会开展旗帜，提升队伍素质和履职效能，做到一切围绕经济开展、一切服从经济开展、一切效劳经济开展，打造登记注册准入平台、商标兴省战略平台、监管执法维权平台、非公党建保障平台，重点工作取得新的突破，工商行政管理事业站到了一个新的历史起点上。 〔一〕全面贯彻区域开展战略，在效劳全省经济平稳较快开展上取得显著成效。 一是效劳经济开展的政策体系进一步健全。举办两期效劳经济开展研讨班，确立打造“四个平台〞的总体思路，创新效劳开展的载体。积极争取国家工商总局在国家部委中率先出台关于支持甘肃经济社会开展的意见。制定关于加快实施商标战略推进甘肃经济开展的意见，省政府办公厅已批转，9个市州相继出台了实施意见。制定助推旅游业开展、促进全省个体私营经济跨越式开展的意见，明确了全省系统效劳经济社会跨越式开展的目标任务。XX县区局出台效劳新能源产业开展的政策措施，XX县区局制定推进现代化农业开展的意见，促进了当地主导产业的开展。 二是效劳市场主体准入的措施方法进一步优化。深入开展“文明效劳窗口〞创立活动，全面下放登记注册权限，引导各类市场主体转型升级。与省统计局联合发布XX省市场主体信息统计分析报告，为地方党委政府和市场主体提供信息效劳。截至底，全省内外资企业总数近12万户，其中，私营企业80141户，从业人员81.4万人，注册资金1419.9亿元，分别增长12.7%、17%、33.3%。个体工商户52.7万户，从业人员96.1万人，注册资金152.1亿元，分别增长10.1%、9.2%、26.6%。XX市局建立国家级经济开发区跟踪效劳机制，实施合同帮企工程和全程效劳工程。XX市局设立效劳酒钢工作站，实行零距离效劳。XX市局与西安等地工商局建立区域开展协作机制。XX县区局制定支持个体工商户升级企业方法，扶持130户个体工商户升级为企业。 三是商标兴省战略取得重大突破。积极实施商标兴省战略，成功举办首届甘肃商标节和甘肃商标论坛，隆重举行全省著名商标、著名商标授牌仪式，刘永富副省长出席并讲话。全省中国著名商标增加到17件，地理标志证明商标增加到25件，新认定143件甘肃著名商标，各项指标均有较大幅度增长。XX市被命名为全国商标战略示范市，XX市局被评为全国工商系统商标工作先进集体。XX市政府决定对获得著名、著名商标的企业分别奖励100万元和50万元。庆阳市政府对获得著名、著名商标的企业分别奖励50万元和5万元，对地理标志证明商标和注册商标分别补贴5万元和1000元。XX市局建立商标联络员制度，每个工商所设1名商标工作联络员，实行“一对一〞指导效劳。XX县区局设立商标培育指导中心，开展“效劳百家企业、培育百件商标〞主题活动。XX县区局建立全市知名商标储藏库，筛选储藏全省著名商标。XX县区局以“华夏药都〞、“天下药仓〞等商标注册为契机，推进中药材产业向集约化开展。 四是帮助市场主体融资取得明显成效。充分发挥职能作用，牵手银行和企业，通过搭建信用贷款、股权出质、动产抵押、商标专用权质押和支持组建小额贷款公司五大融资平台，帮助企业融资68亿多元。省局与浦发银行兰州分行合作，为非公有制企业解决贷款授信30亿元，落实贷款4亿元；与工商银行XX省分行共同召开银企见面会，130户企业参加，10户企业当场签订4520万元贷款合同。XX市局帮助38户企业融资3.7亿元。XX市高新分局帮助企业通过商标权出质，获得贷款2350万元。 五是招商引资再创历史新高。充分发挥职能优势，第十六届“兰洽会〞共引进签约工程142个，合同引资59.8亿元，分别比去年增长27.93%、62.83%，创甘肃工商历史新高。建立全程跟踪效劳机制，首次实施督察制度，逐个工程督察落实，资金到位率超过在全省工商行政管理工作会议上的讲话第2页 50%。XX市局引进工程23个，合同金额6.6亿元。XX县区局开展“百家企业走出张掖看市场〞活动，引进工程11个，推介了一大批本地名优产品。 〔二〕切实履行法定职责，在维护公平公正的市场秩序上取得显著成效。 一是强化流通环节食品平安监管，营造平安放心的消费环境。始终把食品平安监管作为重中之重，在政府主导下，加强食品平安示范店建设、食品质量抽样检验、食品流通许可管理等重点工作，健全长效机制，确保了全省流通环节食品平安。做好全省“问题奶粉〞患儿赔偿金发放后续工作，得到国务院“问题奶粉〞专家评估调研组的肯定和好评。甘南州局、XX县区局和XX县区局主动汇报争取，已将流通环节食品平安监管经费纳入财政预算。XX市局开展“食品平安示范市场创立〞试点。XX县区局在乡村两级建立“一专三员〞食品平安协管工作机制，取得显著成效。中央领导李克强同志作出重要批示，给予充分肯定。省局起草的关于在全省农村推行“一专三员〞食品平安监管机制建设的意见，省政府已批转各地执行。 二是创新完善执法机制，维护消费者合法权益。与省纪委、省检察院、省监察厅联合建立市场监管领域商业贿赂专项治理工作机制；与省公安厅、省综治办建立打击传销协作机制，联合在武威召开全省创立无传销社区现场会，制定直销监督管理方法，首次组织西北地区工商机关打击传销标准直销协作会议。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等市场专项整治行动，稳步推进12315行政执法体系和“一会两站〞建设，成功举办“消费与效劳〞电视专题晚会。查办各类经济违法案件32739件，案值3亿多元，其中万元以上大案比去年同期增长一倍多。全年共发布消费警示48期，受理消费者咨询124669件、申〔投〕诉12979件、举报4822件，申诉和举报办结率均为100%，为消费者挽回经济损失1200多万元。临夏州局与公安部门密切配合，查处了涉案人数达111人的特大传销案，捣毁传销窝点26个。陇南市局开展“陇南大地红盾行〞农资打假保春耕专项行动，有效打击了坑农害农行为。XX市局公平交易分局建立执法办案绩效考核机制，在查办大案要案上取得新的突破。 三是实施行政指导，推进执法转型。制定XX省工商行政管理机关行政指导实施规那么，将咨询效劳、批评引导、行政告诫等柔性手段融入监管执法工作。健全重大许可事项会商机制和法律风险评估机制，落实重大行政过错责任追究制度，标准自由裁量权，推进了依法行政进程。XX市局被评为全国工商系统法制工作先进单位。临夏州局被评为全省学法用法示范机关。XX市局二分局创办执法办案业务技能培训夜校，提升干部依法行政能力。 〔三〕认真完成省委赋予的重大政治任务，在非公有制企业党建工作上取得显著成效。 在各级党委坚强领导下，在各级组织部门精心指导下，坚持“围绕开展抓党建、抓好党建促开展〞的总体思路，严格履行“一岗双责〞，选派2695名党建指导员，开展“两帮一促〞活动，效劳全省非公有制经济健康开展。中央领导习近平、李源潮同志作出重要批示，要求在创先争优活动中推广甘肃经验。先后有6个中央部委、19个省市区有关部门来我省考察调研，兰州大学、省委党校组织了专题调研。1月，省委陆浩书记作出重要批示，要求工商系统做好非公有制企业党建工作；省非公有制企业工委揭牌。7月，省委召开全省非公有制企业党建工作推进会。14个市州、86个县市区全部建立非公有制企业工委，所有工商所都建立了党建工作站，形成省、市、县、乡四级贯穿的工作体系。开展“双找双培〞活动，实施党员安家工程，全省非公有制企业党组织由年初的2614个增加到8659个，组建率从3.68%上升到10.81%。据全国非公有制经济组织创先争优活动领导小组办公室统计，开展创先争优活动以来，我省新建非公有制企业党组织数量居全国第二位。庆阳市建立党建指导员与县委书记直通车制度，组建率超过目标值最多，党建指导员权有让同志荣获“XX省劳动模范〞荣誉称号。甘南州扎实推进民族地区非公有制企业党的建设，组建率最高。XX市实施分类指导，组建率增幅最大。XX市深入企业宣传发动，新组建党组织数量最多。XX县区在兰州、北京、新疆分别成立流动党员党组织，覆盖面最广。临夏州XX县区被确定为全国非公有制经济组织创先争优活动领导小组的联系点。 〔四〕开展“作风建设年〞、“素质效能提升年〞、“反腐倡廉制度建设推进年〞活动，在提升干部素质和工作效能上取得显著成效。 一是加强机关作风建设。按照省委统一部署，深入扎实开展“作风建设年〞活动，在省直机关活动领导小组组织的测评中，满意率到达99.6%。省委在省局召开省直机关“作风建设年〞现场推进会，刘伟平同志充分肯定工商系统“作风建设年〞活动取得的成效。制定工作作风评议方法和省局机关工作人员行为标准等标准性文件，在全省系统开展作风评议，13151名市州及部门领导、人大代表、效劳对象和社会公众参加评议，满意率均在90%以上，14个市州局都为满意单位。定西市局在市人大组织的作风满意度测评中，满意率100%。陇南市局在市政协组织的市直部门作风评议中名列前茅。 二是加强领导班子建设。修订民主推荐领导干部工作暂行方法、干部考察工作暂行规定等制度。推行干部选拔任用“一报告两评议〞工作。加强市州局纪检组长交流和省局机关与事业单位处级干部交流，交流县级领导干部18名、县市区局长17名，改善各级领导班子结构，提升了贯彻力和执行力。 三是加强干部队伍建设。深入开展创先争优活动，推出创先争优活动重大典型，XX县区局崆峒分局原副局长李平同志被省上三部门追记二等功。继续开展岗位练兵活动，全面推行工商所长竞争上岗，公开选拔93名工商所长。从基层选拔17名同志到省局机关挂职锻炼，选派20名工商所长到兴旺地区挂职锻炼。积极开展各级机关党支部与工商所党支部结对共建活动，搭建了思想政治工作平台。加大干部培训教育力度，全年共举办各类培训班20期，培训2318人次，提升了队伍素质。 四是加强基层根底建设和信息化建设。制定工商所建设三年规划，开工建设18个工商所，为基层配备131台执法车、1300台和1500个执法包，完成工商标识试点任务，改善了基层工作条件。制定工商所工作指引，创立118个示范工商所，推进了工商所标准化建设。积极开展房屋产权证办理工作，办证率达62%。加强工商所党支部建设和工商文化建设，编印陇原红盾群英谱，传唱陇原红盾之歌，新增18个省级文明单位。建设非公有制企业党建信息采集管理平台和工商移动监管平台，优化自动化办公系统，信息化建设取得新进展。庆阳市局、XX县区肃州分局对局部闲置固定资产进行公开拍卖，取得了很好效果。XX县区局充分发挥信息平台作用，全面推行无纸化办公，提高了办事效率。 五是加强反腐倡廉建设。牢固树立“勤政促开展、廉政保平安〞的理念，严格执行党风廉政建设责任制，全面推行廉政风险点防范管理工作，新出台97项制度，修订130项制度。中国纪检监察报系统介绍全省系统反腐倡廉建设经验，总局领导3次作出重要批示，要求在全国工商系统推广。大力推进工商