2023年xx县新农村建设情况汇报.docx

某县新农村建设情况汇报 一、根本概况 xx县隶属xx市，地处泉（州）、厦（门）、漳（州）中间结合部，距泉州55公里，厦门85公里，是闽中与闽南的重要交通走廊。20xx年以来，我县先后六次进入全国县域经济根本竞争力百强县，四次被评为全国最具投资潜力中小城市百强县，三次入选中国县域商标开展百强县，是全省经济实力十强和经济开展十佳“双优县〞。20xx以来，我县深入实施“重点示范、村村整治〞工程，四年来，县财政拨专项资金1129万元补助新农村建设。共筛选出114个具有不同层次、不同类型和有代表性的村进行重点示范和整治。初步培育了“企业联动型、商贸促进型、产业带动型、生态效益型、和谐新风型、改旧建新型、民主管理型〞等七种新农村建设典型，有力推动全县社会主义新农村建设。114个示范村共启动新农村建设工程590个，投入资金1.9亿元，工程涵盖“六图一书〞规划、农民专业合作社、工业区建设、农贸市场建设、家园清洁行动、农村户用沼气池建设、道路硬化、绿化工程、亮化工程、人饮工程、村部建设、文体活动室、图书室建设等方面。 二、关于推进新建设情况汇报 （一）关于农村政策与改革 1、引导农村土地合理流转。一是西坪镇上尧村为推进茶园集中连片改造，积极鼓励农户以茶园“入股〞，由大户带动改造，产生效益后“分红〞。现已集中连片改造茶园20230亩，涉及两个小组、90户、395人。二是蓝田乡引进一家公司和群众结对子，由乡、村两级对各家茶园统一丈量，统一造册，公司对老茶园按要求统一改造，统一换种铁观音，群众按面积收取每月200元/亩的租金，或每亩3000元的转让金。三是县农办牵头在大坪乡萍州村开展“公司+合作社+农户〞的茶园流转试点，即组建萍州村茶业合作社，发动吸收公司周边300亩旧茶园的茶农入社，合作社对旧茶园进行统一改造，换种铁观音，并负责茶园管理和茶叶初制；公司负责收购和销售；茶农按面积分红。此举将使公司的市场、品牌优势与合作社的茶园管理、茶叶初制优势起到互补效应。202223年12月，县级设立农村土地承包仲裁委员会，加强对农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导。 2、推行茶园抵押贷款，创新融资方式。制定xx县茶园资源资产抵押贷款管理暂行规定（简称“暂行规定〞）和关于推行xx县茶园资源资产抵押贷款试点的实施方案。202223年县农行发放安溪魏荫名茶等4家公司的茶园抵押贷款8250万元。 3、建立便民贷款模式。县农村信用社致力于建立便民贷款模式。一是大力推广“乡村贷款助管小组〞的支农效劳模式。在遥远山区的行政村，成立以村两委、县级人大代表、村落干部为主要成员的“乡村贷款助管小组〞。信用社按照权责利相挂钩的原那么，根据各助管小组的工作业绩，给予每年202300-5000元的奖励，调动“乡村贷款助管小组〞的工作积极性。截止202223年12月末，全县已成立80个“乡村贷款助管小组〞，协助放贷9300多笔，金额约2840万元。二是送贷下乡。推行支农接待日驻村现场办公制度，打造“山村金融墟日〞。每个信用社每月要有6天时间驻村入户现场办公，集中办理贷款手续，主动送贷上门。如虎邱信用社，自去年7月份以来，已先后进驻省级贫困村虎邱镇林东村现场办公125人次，为当地老百姓上门送贷1237笔，金额3942万元，深受农民群众欢迎。截止202223年12月末，安溪联社已累计开展支农接待日现场办公2023326人次，走访和接待农户9433户，现场办理贷款手续6718笔，金额15921万元。三是简化贷款手续。推出适应农民的新的金融产品。①大力推广“简易通〞系列贷款，全面简化贷款手续。同时，根据农业生产周期、产业工程投资收益期、产业性质和特点合理确定贷款期限，最长可约期3年，彻底打破了“春放秋收〞的陈规。既有效解决了农民申请书不会写，表格不懂填，怕办理手续等“贷款难〞问题，也在一定程度上解决了信贷员工作量问题，提高了工作效率。如今办理一笔“简易通〞贷款大约只需2023分钟。②推行“万通宝〞。针对返乡农村青年资金需求的季节性特点，减轻农民负担，在基层网点推广农户自助循环贷款，让返乡农村青年想借就借，想还就还，并且可以通过 银行自助办理发放与还贷。截止12月末，已授信农户自助循环贷款3181笔，金额1.3亿元。③推行“涉茶〞贷款。紧扣安溪茶产业特色经济，打造了“茶园反担保贷款〞、“制茶设备贷款〞、“茶叶加工房抵押贷款〞、“茶叶生意贷款〞、“茶叶机械公司加农户贷款〞等多个支农效劳品牌。如：金谷信用社在华芸村推出“生态茶园改造贷款〞、“茶叶专业合作社社员贷款〞、“社会主义新农村建设贷款〞。 202223年全县发放农业贷款19亿元、乡镇企业贷款1.3亿元，分别比年初增加2.9亿元、0.8亿元。办理惠农卡23683张，授信2.2亿元。发放农村公路建设贷款2.1亿元，比年初1增加亿元。 （二）关于围绕小城镇建设推进新农村建设情况 1、积极筹措资金，支持农业生产。202223年向上级各部门争取各项支农资金15382万元；拨付县级预算的支农资金12766万元，合计共筹措支农资金28148万元，比上年同期的22182万元，增加5966万元，增长26.90%。其中：农业工程支出9785万元；水利工程支出4777万元；林业工程支出3359万元；扶贫工程支出1881万元；农业综合开发工程支出2143万元；中央扩大内需专款6206万元（其中：种粮补贴2203万元，农村平安饮水1142万元，水利工程及水库除险加固2460万元，防护林工程250万元，沼气及扶贫等151万元）。保障了我县农业生产资金，有力支持农业生产，开展和壮大农村经济。农村公益事业〞一事一议〞工程已完工验收303个，受益人口66.2023万人，完成投资总额9455.18万元，应兑付财政奖补资金2127.19万元。完成13个乡镇农村饮水平安中央新增投资工程建设，解决20.53万人饮水不平安问题。 2、突出抓增收。增加农民收入，这是新农村建设的主线，也是“统筹城乡开展推进新农村建设〞的首要任务。增加农民收入，在指导思想上，既要从“三农〞本身考虑问题、寻找出路，更要跳出“三农〞，从经济社会开展的全局思考问题、研究对策；既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径。增加农民收入，就目前而言，要抓好三个方面工作。第一，茶业。实施“茶产业提升年〞活动，学习借鉴法国葡萄酒庄园生产经营模式，努力创新茶业开展机制。以构建茶叶质量可追溯机制为核心；大力推广华虹联作制模式，引导茶农与茶企建立利益共同体，举办培训219场，参训人员近3万人次；加快茶都改造升级步伐，茶叶质量速检中心等一批工程投入运营；组建“xx县新合作农业生产资料〞，全面标准农资市场；启动“百座茶山绿化工程〞，新建生态茶园示范片2.04万亩，退茶还林、还果5600多亩；海峡两岸（福建·安溪）茶业合作示范基地获省上批准，并列入闽台现代农业合作示范区管理范畴，海西茶业基地被农业部确定为全国农产品加工创业基地；出台扶持政策引导19家茶企回乡设立总部。全县茶叶制优率提高2023个百分点，均价增长12%，涉茶总产值增长15%。第二，大力开展农村工业经济。各乡镇通过改旧建新，迁并分散村落，盘活闲置土地，探索制定置换农村建设用地和推动土地流转的政策措施，注重根底性投入，建设产业转移承接工业小区，积极争取一批品牌知名度高、辐射能力强、能带动农民增收的好工程落地开展。比方，尚卿乡尤俊村、城厢镇经岭村、西坪镇阳星村，通过盘活土地建设村级工业园区来加强招商引资，大力引办企业，解决充裕农村劳动力转移，反过来又让企业反哺新农村建设，到达村企共建，带动农村经济社会开展。第三，全民创业。鼓励广阔群众从事种养、营销、中介效劳、旅游餐饮、特色市场等行业。开辟开展第三空间，比方在乡村开展休闲农业、观光农业、体验农业，等等，让我们的农村，既是生产的空间、居住的空间，同时又是旅游的空间、休闲的空间、赚钱的空间。比方尚卿的尤俊村，群众集资做了一个“农耕文化园〞，解决了50多个劳动力，每年增加收入600多万元。 3、加强农村根底设施建设。202223年实现了115公里县道沥青路改水泥路面的建设任务且全部通过了省交通厅的验收检查；实现通自然村公路水泥路面硬化建设118.8公里；实施农村公路安保设施设置127.8公里；对以前路面硬化宽度较窄的路段进行提级改造38.7公里；实施农村公路危桥改造15座456延米长，投入到农村公路改造及建设的资金合计约为24500万元。202223年，我县还审批立项的医院、学校等农村根底设施工程共45个，总投资12977.27万元。 4、农村社会保障不断完善。城乡低保对象2.2023万人，其中，农村低保11721户19405人，根本实现“应保尽保〞。新型农村合作医疗参合率98.2023%，结报补偿1.14亿元，人均补偿金额提高393.82元。深入开展慈善助学、慈善助残、慈善济困等系列活动，社会福利体系不断完善，成立xx县慈善总会，筹集慈善款1.15亿元，已到位4000多万元。实施被征地农民就业培训和社会保障制度。新增城镇就业852023人。对11个经济薄弱村进行扶贫开发，落实帮扶工程82个、资金72023万元。完成“造福工程〞600户、“安居工程〞185户。截止202223年底，共有3.8万人参加农村社会养老保险，保险金积累1700万元，已有70人领取养老金，人均每月46元。 5、推进小城镇建设。至202223年底，完成228个行政村的“六图一书〞的建设规划编制工作。制定了xx县202223年重点城建工程及小城镇建设工程工作实施方案，龙门镇被列入全省小城镇综合改革建设试点。加强农村住房建设管理，有序推进农村危旧和石结构房屋改造。严格控制镇区规划区零星建设用地，鼓励和引导农民居住向城镇和农村居民建房规划点集中。加强对农民建房的技术指导和效劳，免费为群众提供农村建房通用图集。研究制定盘活、置换小城镇建设用地以及推动土地流转的政策措施，支持依法开发集体土地。继续推进以“五个一〞创立工程为载体的改旧建新工作，提高农村城镇化水平。 （三）造福工程集中搬迁、新农村集中住宅小区建设与宅基地整理利用情况 1、抓好农村宅基地置换试点。202223年底，我县在感德镇槐植村开展农村宅基地置换试点，撤除危旧房屋16座32户，集中安置在中心洋规划区内，复耕土地11.5亩。今年，在继续抓好感德镇“拆旧建新〞试点的同时，采用“归并、流动、搬迁、内调〞等模式，启动西坪、大坪、桃舟等乡镇宅基地流转试点工作。 2、造福工程集中搬迁安置情况。202223年我县完成“造福工程〞搬迁769户3258人，202223年完成619户2720人。近两年我县“造福工程〞搬迁以成片安置为主，效果相当明显。比方，湖上乡湖上村因受地质灾害影响，整体异地搬迁830人在湖头镇横山村“福仔埔〞落户。为此，县财政安排202300万元资金，重点用于整地及根底设施配套建设。安置区征地163亩，规划建设20230栋，每栋解决2户村民居住。另还有龙门镇洋坑村有61户247人居住在地质灾害点，经前两年组织实施造福工程，截至目前完成实施异地搬迁安置51户195人。 3、新农村集中住宅小区建设情况。各试点示范村逐渐完善农村根底设施和人居环境建设，扎实开展家园清洁行动，村村成立环卫队伍，脏、乱、差有所改善。因地制宜进行改旧建新，既撤除旧房盘活土地资源，又解决村民建设用地困难，绿化美化净化村容村貌。202223年，24个各级试点示范村撤除旧房212座4.31万平方米，新建房屋349座5.03万平方米。蓬莱镇蓬溪村对农贸市场原肥料仓库进行改造，建设商住小区，增加村财收入20230多万元；湖头镇湖四村，通过整合闲置地、撤除旧村址、旧学校及30户旧民房，规划出商贸小区40亩，不仅解决了12023户群众的建房经商用地，而且建成后群众每年仅店租收入就可达20