2023年区重大执法决定法制审核办法.doc

区重大执法法制审核方法 第一章总那么 第一条为加强对油气管道领域行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进区油地校融合进展办公室依法行政工作，依据中华人民共和国行政惩罚法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国石油自然 气管道保护法、省石油自然 气管道保护方法等，结合实际，制定本方法。 其次条重大行政执法法制审核是指区油地校融合进展办公室以及托付的执法部门在作出重大行政执法之前，由执法监督机构组织召开依法行政领导小组会议,对其合法性、适当性进行审核的活动。 其次章审核范围 第三条作出行政许可、行政惩罚、行政强制等行政执法，具有以下情形之一的，应当进行法制 〔一〕可能造成重大社会影响或引发社会风险的； 〔二〕直接关系行政管理相对人或其他人重大权益的； 〔三〕需经听证程序作出行政执法的； 〔四〕案件状况疑难简单，涉及多个法律关系的； 〔五〕调整石油自然 气管道建设防护方案的行政许可； 〔六〕其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。 第四条编制重大行政执法法制审核名目清单和重大行政执法法制审核流程图，报上一级主管部门法制机构审核备案。 第五条乐观探究除适用简易程序以外的全部执法进行法制审核制度。 第三章审核程序 第六条重大行政执法进行法制审核是作出执法前的必经程序，未经审核或者审核未通过的，不得作出执法。其他行政执法，行政执法机关认为需要审核的，也应当进行法制审核。 第七条案件承办机构在执法活动调查终结作出行政执法前，对符合重大行政执法条件的案件应当申请召开依法行政领导小组会议进行审核。 第八条执法活动承办机构在送审时应当提交以下材料： 〔一〕重大行政执法的调查终结报告； 〔二〕重大行政执法建议、意见及其状况说明； 〔三〕重大行政执法书代拟稿； 〔四〕相关证据资料； 〔五〕经听证或者评估的，还应当提交听证笔录或者评估报告； 〔六〕其他需要提交的材料。 第九条重大行政执法建议状况说明应当载明以下内容： 〔一〕根本领实； 〔二〕适用法律、法规、规章和执行裁量基准的状况； 〔三〕行政执法人员资格状况； 〔四〕调查取证和听证状况； 〔五〕其他需要说明的状况。 第十条依法行政领导小组对拟作出的重大行政执法审核的内容包括： 〔一〕行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 〔二〕主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 〔三〕适用法律、法规、规章是否精确，执行裁量基准是否适当； 〔四〕程序是否合法； 〔五〕是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形； 〔六〕行政执法文书是否标准、齐备； 〔七〕违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关； 〔八〕其他应当审核的内容。 第十一条依法行政领导小组对拟作出的重大行政执法进行审核后，依据不同状况，提出相应的书面意见或建议： 〔一〕主要事实清楚、证据确凿、定性精确、程序合法的，提出同意的意见； 〔二〕主要事实不清，证据缺乏的，提出连续调查或不予作出行政执法的建议； 〔三〕定性不准、适用法律不精确和裁量基准不当的，提出变更意见； 〔四〕程序不合法的，提出订正意见； 〔五〕超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。 第十二条在收到重大行政执法送审材料后，执法监督机构应在七个工作日内组织召开依法行政领导工作小组会议审核完毕。案件简单的，经主管领导批准可以延长五个工作日。 第四章争议协调 第十三条在收到重大执法送审材料后，执法监督机构与执法机构拟处理的意见不全都，由执法监督机构组织召开依法行政领导小组会议，依据事实和法律法规进行争辩审核，并做出最终处理。 第五章责任追究 第十四条行政主管部门的执法人员、审核人员以及作出行政执法的负责人因不履行或者不正确履行职责，导致行政执法错误、造成严峻后果的，准时予以订正，并依法追究负有领导责任和其他直接责任人员的责任。 第六章附那么 第十五条本方法自发布之日起施行。 4