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2023
环保局
年度
党务工作
总结
区环保局年度党务工作总结
20xx年的环保工作是面临新的机遇和挑战的不平凡一年,全局上下深感当前的环保工作面临四个方面的压力:一是减排压力。污染物总量减排作为考核地方政府必须完成的刚性指标,层层级级严格细致的考评对环保工作提出了新的任务和要求;二是提标压力。今年国家、省、市对污染物排放提出了新的标准,对全区相当一局部有污染物排放的企业面临着技术改造和资金投入,工作面广量大;三是监管压力。由于历史原因,全区产业结构性矛盾十分突出,400多家污染企业应对铁腕治污的能力明显缺乏,面对今年以来,环保部、华东督查中心、省环保厅、市环保局定期不定期地对全区涉污企业多达八次以上的现场执法检查,暴露的问题比较多,对日常的执法监管提出了新的要求。四是民生压力。领导和群众对环保工作的期望值、关注度越来越高,环保的现状与上级的要求、群众的期望落差较大,信访量居高不下。面对新的形势和要求,环保部门深感责任重大,不敢懈怠。在区委、区政府的正确领导下、在区人大的监督指导下,今年的环保工作始终坚持以科学开展观为统领,以“四城〞建设为目标,以效劳经济、效劳基层、效劳企业为着力点,以务实履职、依法行政为抓手,尽心尽职担当起政府的参谋和助手,努力完成区人大二届一次会议通过的政府工作报告和上级交办的各项任务。着重在以下几个方面做了工作。
一、强化责任意识,坚持依法行政学法、懂法、守法、着力提升依法行政水平。202223年,国家出台了新修订的中华人民共和国水污染防治法,省出台了XX省太湖水污染防治条例,全局坚持每季度邀请市局及相关专家举方法制讲座,特聘了律师担当法律参谋,与渭塘、黄桥、北桥等镇(街道)分期组织400多法人参加的学习讲座,印发了法律文本下发到相关企业法人。多途径、多方法学习宣传相关的法律法规,提高理解和自觉执行法律法规的能力和水平。标准权力运行,严格依法行政。针对环保部门在工程审批、排污证换发、排污费征收、行政处分等方面需履职把关的实际情况,根据xx区开展行政权力公开透明运行工作方案精神,对行政权力进行了全面清理,共梳理行政许可2023项、行政处分9项、其他具体行政行为37项,编制了内容详实、职权明晰的履职目录,制作了程序标准、执行有序的权力运行流程图,制订了重大问题局党组集体会办制度,根本建立了执法依据公开、职责明确、时限明晰、分工合理、相互制约、按章办事的工作格局。认真执行人大决议,自觉接受人大监督。6月份,区人大常委会组织了百名区人大代表视察“水城〞、“花城〞建设,实地观察了XX县区污水处理厂等现场,对全区的水环境整治工作提出了意见建议,我局认真学习领会,努力将意见建议落到实处。认真办理人大代表建议和群众来信来访,今年我局虽未收到人大代表建议,但是我们始终把处理群众信访作为关注民生的窗口,共处理信访287件,根本做到了在规定时限内件件有回音,切实维护了群众的环境权益。
二、围绕全区工作大局,切实履行环保职能扎实推进污染减排,切实改善区域环境质量。污染减排是考评地方政府的一项刚性指标,202223年,xx市下达给我区的污染减排任务分别为cod削减3187吨、so2削减4748吨,全区及时安排cod减排工程20个、so2减排工程6个。一是建立层层落实的减排责任制。区政府与各地各部门签订了环保目标责任书。我局加强了日常检查督查,并屡次提出书面的意见、建议,配合政府通过责任书的形式,将减排工程落到实处。二是着力抓好减排措施的落实。着力推进结构减排,严把工程环境准入关。从源头上控制污染物的增量,202223年共审批工程1664个,否决重污染或不符合国家产业导向及区域总体规划的建设工程65个。与经贸等部门密切合作,加快劣势产业的综合整治,强势调控化工、印染、电镀(线路扳)等劣势行业,关闭工艺落后、污染严重的企业14家,最大限度地减少污染物的排放存量。着力推进工程减排。加强与水务等部门的协作,指导催促XX县区、望亭、太平、渭塘等污水厂的改扩建工程,加快推进XX县区、渭塘、黄埭、望亭等区域污水管望见设,提高生活污水的接管率和处理率。催促协调望亭发电厂14号机组脱硫工程建设,使其提前三个月投入运行,为全区的so2减排多作奉献。着力推进技术减排。结合实施太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值,报请区政府对需要提标改造的38家企业实施限期治理,这是历年来数量最多、任务最重的一年。目前,38家限期治理企业已竣工20家。正在改造建设的18家,大力开展iso14000环境认证和清洁生产审核工作,联合区经贸局举办了清洁生产促进法宣传贯彻暨清洁生产审核培训班,邀请xx市清洁生产中心专家对全区35家节能减排重点单位进行了培训,目前已有17家企业通过了iso14000认证,35家企业通过了清洁生产审核培训。深入开展环保专项行动,强化执法监管。按照上级的统一部署,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动以及太湖流域环境监察执法“六查一提高〞活动,对11个重点环境问题开展挂牌督办。黄桥电镀、线路板行业列入了xx市挂牌督办工程,我局及时研究对策措施,明确一名分管局长具体抓,屡次与黄桥街道商议落实措施。以排污许可证换发为契机,重点在集中污水处理厂建设、控制企业数量、削减排污总量上下功夫。目前,黄桥污水处理厂建设进展顺利,根本落实了企业数量从143家控制到65家,排污总量从1.5万吨/天削减到1万吨/天的整改方案。加大现场执法督查力度,强化对重点区域、重点行业、重点企业的监管,重点污染源每月检查1次。加大节假日、夜间的现场执法,今年以来,现场检查企业2336厂(次),立案查处各类环境违法行为59起,处分金186.5万元,加征超标排污费50.06万元。加大排污费征收力度,预计全年完成排污费征收1800万元。积极实施污染源普查,为环保决策提供依据。第一次全国污染源普查是国务院确定开展的一项重大国情调查,对此我局高度重视,加强污染源普查工作的组织协调,做好普查数据的填报、审核、录入、汇总、上报等工作,确保普查工作保质保量按时完成。这次普查共填报污染源8422家,其中,工业污染源3826家、生活源487家、集中式污染治理设施2023家、农业源420239家,全面真实反映了我区各类污染源的分布与污染物产排量情况。加大了对阳澄湖局部区域蓝藻爆发的监测和监管。深入开展绿色创立工作,提高公众环保意识。今年以来,通过相关部门和单位的通力协作,完成创立市级绿色社区4个、市级绿色学校6所,渭塘镇创立全国环境优美乡镇已通过省级调研,阳澄湖镇、黄埭镇已通过市级调研,准备迎接省级调研,全区21个省级生态村创立工作正有序推进。认真开展“6.5〞世界环境日宣传活动,围绕今年世界环境日中国主题—绿色奥运与环境友好型社会,联合区科发、安监等部门在大润发、渭塘玉盘社区开展现场宣传。会同区教育体育局,组织中小学生参加环保征文大赛和“我与环境友好〞签名活动,提高学生的生态环境保护意识和环境科学知识。与区文明办购置了8000只环保袋分发到镇、街道及区级机关各部门。
三、加强党风廉政建设,为做好环保中心工作提供政治保障加强思想教育。深化感恩教育。组织党员干部参加区级机关感恩教育专题报告会,在全局开展感恩教育征文比赛、演讲比赛等活动,激发全体干部职工按照“三大〞工作要求,以感恩之心做好工作回报社会。加强警示教育。组织全体干部职工参观区“阳澄清波·德润相城〞反腐倡廉建设展,大力倡导廉政思想文化,引导干部职工进一步坚决理想,强化勤政廉政意识,提高清正诚廉的思想道德素质。组织全体干部职工发扬“一方有难、八方支援〞的精神,为四川地震灾区捐款,党员、团员在局党组的带着下积极交纳“特殊党费〞、“特殊团费〞,用实际行动支援灾区。加强制度建设。认真落实党风廉政建设责任制。为认真贯彻落实区委、区政府与我局签订的202223年党风廉政建设责任书,做到“一级抓一级、层层抓落实〞,年初,局党组与各科室、各镇环保办签订了环保系统党风廉政建设责任状,责任状在加强党风廉政建设、依法行政、改进机关作风等方面均有明确要求。建立健全队伍管理的各项制度。以明确工作职责,理顺工作关系,标准内部管理为目标,制定了202223年度区环保局机关目标管理考核方法,建立了局机关工作人员去向公示牌。进一步明确各科室的职责和任务。同时,把党风廉政建设纳入年度目标管理、业务工作与精神文明建设等工作紧密结合,一起部署,一起检查,一起考核。加强作风建设。按照区委“三变〞工作要求,着重在工程环保前置审批的时限,减轻基层和企业法人的负担,向上多争取,横向多变通上下功夫,建立了每季度召开镇、街道、开发区招商员例会制度,下放一般工程“三同时〞验收由镇、街道、开发区环保办代验收的权限,80%以上审批工程争取到市局委托区局审批,在一定程度上化解了经济开展中环保审批的实际问题的解决。202223年共审批工程1664个,根本做到了按时或提前完成前置审批。定期发布环境信息通报,维护公众知情权。为加强信息公开,扩大公众的环境知情权,为公众参与环境监督提供根底和条件,今年,我局每两个月编发一期环保工作简报,通报环保工作情况,主动接受社会监督。同时,将通报发放至区长、区人大、政府、政协分管领导以及各镇党委、政府、相关部门的领导手中,充分发挥社会和公众的舆论监督作用。年初调整充实了社会各界的18名行风监督员,坚持每年召开两次行风监督员例会,通报环保工作情况,主动接受监督。202223年全区的环保工作取得了一定的进展,水环境质量保持了相对稳定,局部区域有了一定的提升。但全区的水环境现状和群众的期望、领导的要求、“四城〞建设的目标还存在较大的差距,水环境的总体形势不容乐观,环保工作任重而道远。以化工、电镀(线路板)、印染为代表的污染行业仍存在散而小、环保平安隐患比较突出等问题,污染减排任务仍十分艰巨;环保设施的建设完善、生态建设进程与上级的要求还存在较大差距,尚需进一步加大工作力度;局部企业法人的环保意识还比较淡薄,环保依法监管的手段、方法尚需进一步完善提高;局机关的学习培训、工作作风和办事效率还需要进一步加强和改进。我们将以这次工作评议为契机,诚恳接受评议,落实整改措施,时刻保持清醒的头脑,振奋精神,迎难而上,进一步增强责任意识、法制意识、群众意识、人大意识。以创新的工作机制破解工作的热点、难点,以务实、高效的工作作风提高履职水平,以公开、公正、透明的廉政制度标准依法行政,以追求园满的结果作为全局的祟高追求。
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