2023年农民专业合作社质量提升整县实施方案.docx

2023年农夫专业合作社质量提升整县实施方案 为贯彻落实党中心、国务院关于培育进展农夫专业合作社有关精神和新修订的?农夫专业合作社法?的有关要求，进一步加强农夫专业合作社质量建设，依据?农业农村部办公厅关于开展农夫合作社质量提升整县推动试点工作的通知?〔农办经〔2023〕10号〕和省委农办等部门?关于开展农夫合作社标准提升行动的实施方案?〔委农办〔2023〕18号〕等有关文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。 一、目标任务 以新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增加农夫合作社经济实力、进展活力和带动力量，充分发挥其效劳农夫、关心农夫、富有农夫的功能作用。力争到2023年，培育国家级农夫合作社示范社到达10家，省级农夫合作社示范社到达30家，市级农夫合作社示范社到达60家，县级农夫合作社示范社到达100家；80%以上的合作社建立标准的“三会一章〞制度，并认真执行；建立完备的成员账户和完善财务管理，实行财务电算化；准时报送年度报告，实行社务公开，依法进行盈余支配；到2023年10月，对获得国家、省、市、县级示范社称号的合作社全部纳入农产品可追溯平台管理。 二、实施步骤 〔一〕预备实施阶段〔2023年3月至4月〕。成立县农夫合作社质量提升整县推动试点工作领导小组，开展调研，摸清底数。制定?县农夫合作社质量提升整县推动试点工作方案?，组织部署任务，开展宣扬，营造气氛。 〔二〕提升推动阶段〔2023年5月至2023年10月〕。召开全县农夫合作社质量提升整县推动试点工作发动会议，对?工作方案?进一步细化，分解工作任务。比照时间节点，在全县范围内开展标准社创立活动，同时对现有合作社示范社开展质量提升工作，扎实推动合作社质量提升建设试点。 〔三〕验收总结阶段〔2023年11月至12月〕。对试点进展状况开展考核评估验收，同时总结经验和先进做法准时上报。 三、工作内容 〔一〕加强业务指导。组织农夫专业合作社开展各级示范社评比、项目申报和“千人带千社〞活动，指导农夫专业合作社开展标准化建设，健全组织机构和运行机制，完善盈余支配和利益联结制度，强化资产、财务和成员账户管理，提高农产品质量平安水平，推动信息化建设，创新合作模式和效劳手段，不断增加农夫专业合作社进展实力。 〔二〕实行项目倾斜。对列入标准化建设的农夫专业合作社，在项目支配和资金扶持上赐予倾斜，优先支配农业根底设施建设、农产品品牌建设等各类财政专项和根本建设项目，改善合作社的生产、管理条件，进一步提高合作社示范带动力量。 〔三〕加强培训辅导。依据分类指导、分级负责、留意实效的原那么，健全培训组织体系。争取专项培训经费，依托科教股，分期分批对农夫专业合作社负责人、经营管理人员、财会人员和辅导员进行培训，为培育农夫专业合作社的特地人才供给支持。 〔四〕推动联合社进展。推动合作社的行业性、区域性的纵向和横向联合，进展一批产品效劳市场占有率高、品牌知名度大、竞争力强的合作社联合社。留意在产业规划、品牌建设、市场营销和农产品加工、冷链物流等方面发挥联合社作用，突破目前一些单体合作社成员异质性强、规模小、效益低等问题。 〔五〕加强金融支持。金融机构应当进一步加大对农夫专业合作社及其成员的贷款支持力度，灵敏确定贷款担保方式，对信用等级较高的农夫专业合作社在利率上赐予优待。农夫专业合作社及其成员依法取得的林权、农村土地承包经营权等可以作抵押办理贷款。政府主导的融资性担保机构应当为符合条件的农夫专业合作社贷款供给担保效劳。鼓舞商业性保险机构开发适合农夫专业合作社特点的保险产品。 〔六〕增加营销力量。鼓舞和支持农夫专业合作社以市场为导向，精准选择目标市场，支持合作社在城市社区设立特色产品直销店〔点〕，加快构建少环节、畅通高效的线下自主品牌农产品营销。进展农村合作社电子商务平台，依托合作社特色产品和优势产业，推动“电子商务+地方特色产品〞、“电子商务+传统产业〞、“电子商务+品牌农副产品〞的深度融合，借助电商网络资源，对接阿里巴巴、京东和拼多多等电商平台，进一步拓宽农产品网络销售渠道，拉长电商产业链条，不断拓宽合作社营销渠道。 四、职责分工 县直有关单位要明确任务分工，建立协同推开工作机制，农业农村、发改科技、财政、水利、林业、市场监管、税务、供销、金融等部门要加强对合作社的指导、扶持和效劳，落实和完善扶持政策，引领我县农夫合作社做强做大。 〔一〕农业农村部门：负责对合作社进展状况和群众举报的合作社违法违规线索进行摸底调查；组织召开联席会议，通报工作进展状况，协调解决相关问题；加强与省、市主管部门的沟通联系；关心乡镇〔街道〕解决工作中的困难和问题；总结试点工作典型经验。 〔二〕市场监督管理部门：负责将被列入经营特殊名录、抽查抽检存在特殊情形的合作社名单，共享给同级农业农村、税务、林业、供销等部门。 〔三〕县发改、财政、林业、水利、供销、金融等部门：分别负责开展涉及各业务领域或领办创办的合作社清理整顿工作，对有不标准行为的合作社加强指导。 〔四〕融媒体中心：负责做好合作社试点工作宣扬报道。 〔五〕各乡镇〔街道〕：协作县农业农村局做好合作社清理整顿及各项监测申报工作。 〔六〕税务部门：负责整理供给合作社税务登记状况，共享给同级农业农村、税务、林业、供销等部门和单位。 五、组织保障 〔一〕加强组织领导。在县政府统一领导下，成立以县政府分管领导为组长，相关部门为成员的农夫专业合作社质量提升整县推动试点工作领导小组〔具体名单见附件〕，下设办公室挂靠县农业农村局经管站，负责日常工作开展。建立联席会议制度，联络员为各成员单位有关科室负责同志。 〔二〕加大宣扬力度。县融媒体中心要通过电视、报刊、开设专栏等多种形式，定期播放报道合作社专题节目，面对宽敞新型农业经营主体和农户大力宣扬农夫专业合作社示范典型、扶持政策，营造良好舆论环境，调动宽敞农夫群众参与乐观性，推动试点工作顺当开展。 〔三〕强化监督考核。利用农产品可追溯管理平台，建立合作社电子信息档案，强化远程监管。对县级以上示范合作社，在县农业农村局经管站统一建立“一社一档〞，全面建立工作档案和信息档案。县试点工作领导小组办公室要组织专业人员深化各乡镇〔街道〕和合作社进行全程指导，确保工作有序推动。 5