2023年局长在卫生系统调度会致辞.docx

局长在卫生系统调度会讲话 同志们： 一、关于对今年上半年工作的根本认识 我把它概括为“六个根本〞，即形势的根本判断、运行的根本特点、呈现的根本态势、得到的根本体会、工作的根本特色、存在的根本问题。 1、根本判断。主要表达为“五同〞。一是时间与任务同步；二是作风与效能同升；三是业务工作与中心工作同跑；四是公共卫生与医疗卫生同进；五是机关与基层同赛。 2、根本特点。一是业务工作蒸蒸日上；二是党务工作有声有色；三是中心工作稳步推进；四是对外开放扎实有效。 3、根本态势。一是思路清晰；二是措施有力；三是运转有序；四是话语有声；五是成效明显。 4、根本体会。主要表现为政策好、天帮助、人努力和抓落实。 5、根本特色。一是卫生引智工程在全省率先开展，取得阶段性成果，在全省反响强烈；二是以全省农村卫生先进工作创立和乡镇卫生院管理提升年为抓手，农村卫生工作声势大；三是疾控卫监工作运行良好，成效明显；四是医药医务阳光行动有创新，提升了行业形象。五是医政工作扎实推进有特色。 与此同时，市直各医疗卫生单位的工作也有各自明显的特点：市第一人民医院收入增长快，卫生引智扎实、阳光行动成效明显、临床路径管理力度大；市疾控中心催促指导基层有力，内部管理加强，疫情特别是手足口病等保持稳定，在全省排位靠前；市卫监所集中受理审批有创新、双向选择干部、执法力度明显加大；市妇幼保健院中心工作稳步推进、业务工作旗开得胜、阳光行动特色明显、党务工作凝心聚力；市第三医院顺利过渡搬迁、阳光行动真抓实干、党务工作有声有色；社会责任承担较多；市职工医保门诊部班子建设盯得牢、内部管理抓得紧、开拓经营搞得活；市医科所开拓创新、扩大经营、强化根底；市妇保所业务增长快、工程建设速度快、妇幼信息全省第一、指导基层力度加大；市中心血站在全国出现血荒的情况下保持了血液供求，进一步标准管理行为；市医鉴办在困难中谋求开展，支持局机关工作力度大。 6、根本问题。一是工作开展不平衡，有的工作进展还较为缓慢；二是医患纠纷呈明显上升趋势;三是效劳能力要进一步加强，艾滋病初筛实验室建设，传染病疫情网络直报、重点学科建设、拔尖人才队伍建设仍有一定的差距；四是血源仍然比较紧张；五是一些国债工程建设包括县级医院和社区卫生效劳机构工程建设速度仍然较慢；六是上下联动还不够好，向上主动联系较少，争资金争工程在数量上质量上有差距，对下调研指导也还不够。 二、关于下一步工作需要把握的几个方面 我把它概括为四句话，第一句话，看好门、管好人，着力维护系统稳定；第二句话，盘好点、算好账，努力创先争优；第三句话，绘好图、施好工，大力加强效劳能力建设；第四句话，照好镜，整好衣，扑下身子抓落实。 （一）看好门、管好人，着力维护系统稳定。我们知道，“5·26〞事件之后，全市的维稳形势十分严峻，信访任务十分繁重，卫生系统也不例外。我屡次在机关工作调度会上讲过，近段时间以来，各种信访问题是风起云涌，此起彼伏，一浪高过一浪。邓小平同志曾说过，“稳定压倒一切〞，“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉〞，对于我们现在的形势具有很强的针对性和指导性。胡锦涛总书记在“七一〞讲话中指出，开展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。全局上下、各级医疗卫生机构一定要树立稳定压倒一切的思想，极端重视信访维稳工作。只有真正保持了稳定，才能够推动卫生工作的开展。一要从加强管理中防止矛盾。回忆分析这些纠纷和矛盾，感觉到我们在管理上仍有较大的潜力可挖。管理是矛盾的一个重要源头，许多矛盾都出在管理的分散、混乱上，如果加强管理是完全可以防止。因此，要通过加强管理来杜绝矛盾的发生，主要是要加强工作运行管理、人事管理、医德医风建设管理。同时我们要通过医药医务阳光行动，建立一些防止引发矛盾的长效机制。二要在转变作风中消除矛盾。第一，要正人先正已。一些单位出现矛盾的原因是单位领导没有公平公正客观地对待一些事。大家在研究处理问题时一定要消除私心，坚决打击歪风邢气。如果一个单位正气得不到弘扬，邪气上升，矛盾就会接二连三呈螺旋式上升。第二，要公平公开公正。不能厚此薄彼、不能优亲厚友。在工作中如果搞双重原那么或多重原那么，对甲和对乙不一样，就会引发矛盾。第三，要遵纪守政。坚持民主集中制，“三重一大〞的事项一定要集体研究，决不能个人拍板。我们一定要在政策法制轨道上开展工作，否那么就会不断引发矛盾。第四，要坚持现场办公。大家不能当二传手，一定要深入实际，现场办公。需要一把手和分管领导靠前指挥的，绝不能一级交待一级。三要在提升能力上化解矛盾。实践反复证明，处理问题的能力决定矛盾能否化解。直面矛盾，提高能力要把握这么几点：一是稳住阵脚，不乱方寸。我们有的人怕矛盾，一听到有人上访就自己乱了阵脚。小平同志八十年代面对我国外交工作的形势时曾说过，要冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦，要根据事物的开展变化做出积极应对。二是发挥集体智慧，找到最正确方法。通过今年以来这些矛盾的化解和处理，我感觉到在处理矛盾的时候要注意发挥集体的智慧力量，要善于与班子沟通商量，集聚大家的智慧，从而找到处理问题解决矛盾的最好方法。三是落实责任，分类指导。按照谁主抓谁分管谁负主要责任的原那么落实责任主体，谁家孩子谁家抱，实行领导包案，谁分管谁靠前指挥。同时要认真总结借鉴每一例矛盾化解的成功经验和失败教训，举一反三，把教训当财富。四要在排查矛盾中消除矛盾。辩证唯物主义认为，矛盾无处不在，无时不有，关键在于发现、认识、利用、推动矛盾化解。有矛盾并不可怕，关键在于排查、不断梳理，只有排查矛盾、梳理矛盾，才能认识和消除矛盾。 （二）盘好点，算好账，努力创先争优。半年过去了，这次工作调度会的目的就是盘点算账，总结工作，分析矛盾，对照目标，找到差距，坚决信心，全面或超额完成目标任务。盘点就是总结，算账就是分析。只有盘好点、算好账才能做到心中有数，明确目标，增强动力。在一定程度上说，盘点算账的根本目的就是要创先争优。盘点算账、创先争优，必须有的放矢，把握科学的方法。 一是要在与岗位目标的比照中盘点算账，创先争优。全市卫生工作会议上提出了“五个五〞工作目标，4月份还专门下发了综合目标管理考评方法，总共是十大项20230个指标。希望局机关和每个单位都对照工作任务和考评方法的要求，进行一次全面梳理，盘好点算好帐，看看工作进展情况如何，看还有多少没有到达时间任务要求。二是要在纵向横向比较中盘点算账，创先争优。市局要与其他兄弟市卫生局比较，各单位也要和兄弟市同类单位比较，通过比较，找到差距。同时，还要与去年、与前几年相比，看看有哪些进步，哪些步子还不快。大局部单位刚刚汇报时都没有进行这种比较。如果我们不对工作进行定性定量分析，那么总结分析的结果是不科学的。只有进行横向和纵向的比较才能真正的发现工作运行中出现的问题，从而认准前面的标兵，甩开后面的追兵，奋勇向进，力争取得较好成绩。三是要在突出重点中盘点算账，争先创优。一方面是市里的重点工作要咬住不放松。①综合考评；②招商引资；③综合治理；④民生工程；⑤文明单位。去年这几项我们都得到了先进。下一步，我们要瞄准这些目标，加大工作力度，确保保持先进。另一方面是省卫生厅布置的工作要抢抓机遇，争金夺银。①全省农村卫生工作先进县创立。我们有8个县开展创立，起码要争取4－5个创立成功。②卫生效劳能力建设。前一轮工作有差距，今年通过一系列的管理年活动有了很大的改变，有望进入中游以上。③根本药物制度。通过明查暗访，基层医疗卫生机构根本药物制度全部动起来，而且呈现了良好的态势。④新农合工作，一些好经验值得总结推广；⑤传染病和职业病防治等要切实抓好落实，力争有好的名次。四是要在查找薄弱环节中盘点算账，创先争优。通过全省卫生工作座谈会大家的发言，我们了解到我们的工作还有一些薄弱环节，要引起我们的重视。一是绩效考核工作。谢茹副省长指出，只要有利于调动广阔卫生工作人员的积极性，都可以进行探索，不要为文件圈圈所困惑。我们要加快探索步伐，加强工作调研，尽快拿出具体的方法。市疾控中心最近提出了一个方案，局长办公会进行了研究，就是按照调动职工积极性的原那么来确定的，其他单位也要加快工作进度。二是公立医院改革。目前不强调要按照“1+14〞要求去做，我们可以把一些容易做到的便民措施落实好、不合理用药降下来，彰显公立医院的公益性。三是卫生信息化建设。赣州、宜春等一些地方走在了前面，鹰潭花了3300万，把卫生信息化建设作为数字鹰潭的一个重要内容，抓得非常有成效。下一步我们要通过学习借鉴，先把规划拿出来，争取列入明年全国的卫生信息系统建设工程。四是全科医生培训一定要按照省厅的要求抓紧抓好。五是区域卫生规划也要尽快修改完善。 （三）绘好图，施好工，大力加强效劳能力建设。我们知道，能力是立身之本、生存之基、开展之道。我个人认为，第一，医疗卫生与全省的差距说到底就是效劳能力的差距。效劳能力建设不仅仅是卫生工作赶超开展的当务之急，更是追赶周边、缩小差距的永恒课题，抓住了卫生效劳能力建设就抓住了卫生工作的牛鼻子。第二，提升效劳能力的关键是绘好图、施好工。绘好图就是要做好规划，锁定方向，明确目标，形成科学的思路。施好工就要是增加投入、落实工程、精心实施、形成能力。第三，绘好图、施好工一项很重要的工作就是要搞好规划。规划是龙头是旗帜。没有规划就是无头苍蝇，到处碰壁，没有方向，就会东补补、西敲敲，形成不了能力，降低投入的产出效益。各个单位一定要围绕效劳能力建设，编制一个切实可行的规划。规划是纲，纲举才能目张。第四，提升效劳能力贵在实践，贵在行动。一是要大力加强人才队伍建设。要建立专业技术人才库，形成高、中、低多层次多梯次的人才资源，形成全科、专科、特科多层次的队伍结构。要着眼未来，居安思危，从长计议，有方案地吸收一些医学人才，特别是一些硕士研究生。要采取请进来，送出去的方法加强培养。同时，要营造有利于个人脱颖而出的环境和气氛。一个单位、一个医院，气氛非常重要。大家都在加强学习、钻研业务、追求上进，就有利于我们人才脱颖而出。相反，如果沉湎于吃吃喝喝、打打闹闹和娱乐活动，人才就看不到单位成长的希望、方向和目标，就不能脱颖而出。二是要大力加强学科建设。医疗卫生单位要开展必须走品牌兴院、特色兴院、技术兴院、科技兴院的路子。首先要从实际出发做好目标规划。每个医院都要有自己的主攻方向，要表达自已的优势和特色。其次要走学科共建路子。市第一人民医院与南昌大学二附院和XX市一医院的学科共建工程就非常有成效。我们卫生引智工程上海的专家也提出，每人帮助我们抓一个学科建设。下一步要抓好落实，走与大医院联姻之路。再次要走拔尖人才领军兴科的路子。要有意识的培养一批拔尖人才，包括享受国务院、省政府津贴的专家，要转变观念、打破有关界限，走帮扶引进之路。三是要加强实验室能力建设。实验室是技术水平的一个重要表达，要通过添置必要的设备，加强实验室操作人才培训，开展常规和超常规检查，切实提高检测水平。四是要加强硬件设备建设，特别是业务用房和大型设备的建设。 （四）照好镜，整好衣，扑下身子抓落实。抓工作，最怕“悬在空中〞，没有抓好落实。抓落实是一种方法、一门艺术和一种境界，工作只有抓了落实，才算是有了结果，才算是取得了成果，否那么再好的方案、思路和决策，如果仅仅停留在认识上，而不去抓落实，不付出行动，也只能是空中楼阁，昙花一现。当前卫生工作的任务十分繁重。目标考评十大项20230项任务，牵头的医改工作48项，“五个五〞工作目标近百项。时间稍纵即逝。因此，抓落实对于局机关和每个医疗卫生单位实在太重要了，必须扑下身子抓好落实。与任务相比，当前我们在实际工作中还存在着一些无视抓落实的现象。一些大事小事事事都开了会，你讲我讲人人都表了态，看起来从上到下大家都非常重视，但是却都无视了