2023年畜牧猪生养殖工作致辞新编.docx

畜牧猪生养殖工作讲话 同志们： 这次现场会的主要任务是，深入学习中央领导同志重要指示精神，部署进一步落实好国务院关于促进生猪生产开展稳定市场供应的意见等文件要求，交流工作经验，抓紧做好开展生猪生产各项工作，推动生猪生产方式的转变，确保生猪持续有效供应。刚刚，x省长作了重要讲话，x四省作了典型发言，昨天，我们参观了XX省x市生猪生产现场，各地要加强相互学习，借鉴彼此好的经验与做法。 这次会议无论从立足当前，还是着眼长远看，都是一次十分重要的会议。立足当前就是要推动政策的落实，交流各地好的做法、好的经验，促进生猪生产尽快恢复开展；着眼长远，就是从实际出发，交流研究加快生产方式转变，推动传统畜牧业向现代畜牧业跨越的思路和方法。开展现代农业，畜牧业要走在前列。 我们选择在四川召开这次现场会，主要是XX省是全国生猪第一大省，今年生猪生产开展势头较好，为全国市场供应作出了突出奉献。更为重要的是，XX省，特别是x市的经验和做法，不仅使我们受到了启发，也为各地提供了很好的借鉴。昨天部内和几个省的同志跟我讲，看了现场以后很兴奋。我的理解是，这种兴奋无论是立足当前，还是着眼长远，同志们在开展生猪生产过程中，面临很多问题，很多困惑，很多疑虑，在这里都不同程度地找到了答案。一是地方政府高度重视，采取了一系列促进生猪生产方式转变和健康开展的有效措施，只用了二年多的时间，使x从猪链球菌病的重灾区，开展成今天大家看到的新面貌、新景象。二是机制创新为生产方式转变提供了强大的内在动力。x所创造的六方合作机制和运行模式，在促进生猪开展、农民增收的同时，实现了相关产业受益，农产品质量平安，农牧结合、环境友好等多赢的目标。通过机制体制，包括组织制度的创新，通过效劳体系的不断完善和建立健全，很好地实现了家庭饲养与规模化标准化的生产相结合，实现龙头企业开展与生猪生产开展和农民增收很好的结合，实现千家万户小生产和大市场很好的结合。看了现场我有很深的感受，当地高度重视科技进步在生猪生产中的重要作用。四川的做法和经验说明，通过体系、机制和开展模式的创新，既能推进规模养殖的开展，又可以促进散养农户的标准化生产，实现生猪生产方式的转变和生猪生产的稳定开展，为我国在新时期新阶段，实现传统畜牧业向现代畜牧业加快开展提供了许多珍贵经验。 当前，生猪生产正处于恢复阶段和关键时期，中央和地方各级政府的一系列扶持措施已经开始发挥作用，生产形势正在出现积极的变化。认清形势，进一步加大政策落实和工作力度十分重要。 下面，我讲四点意见。 一、准确把握当前生猪生产形势，切实增强开展生猪生产的责任感和紧迫感 “猪粮安天下〞。生猪生产是农业的重要组成局部，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。我国既是养猪大国，也是猪肉的消费大国，生猪饲养量和猪肉消费量均占世界总量的一半左右。抓好生猪生产，保持合理的价格水平，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济社会开展具有重要意义。改革开放以来，我国生猪生产快速开展，2023年我国生猪存栏4.94亿头，出栏肉猪6.81亿头，猪肉产量5197.2万吨，生猪饲养量、猪肉产量位居世界第一；生猪养殖业产值到达6443.5亿元，占畜牧业总产值的48.4%。但由于受前期生猪价格过低、饲料本钱上升以及高致病性猪蓝耳病疫情等因素影响，去年下半年开始，生猪生产出现明显下滑，今年4月份以来生猪和猪肉供应偏紧，价格大幅度上涨，对低收入居民的生活乃至宏观经济运行产生了一定影响，引起全社会的广泛关注。 党中央、国务院对生猪生产高度重视。今年以来，温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志屡次作出重要指示，反复要求一定要切实抓好生猪生产。国务院连续采取了一系列举措推进生猪生产。7月30日，国务院下发关于促进生猪生产开展稳定市场供应的意见，提出了一系列扶持生猪生产、稳定市场供应的政策措施。7月31日，国务院召开全国“菜篮子〞工作电视 会议，良玉同志作了重要讲话，对做好猪肉等菜篮子产品生产和副食品供应工作作出全面部署。8月13日，国务院又下发关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知，要求各地各部门加大工作力度，采取得力措施，坚决把中央制定的各项政策措施不折不扣地落实到位。近期中央和各地出台的一系列扶持生猪生产开展的政策，力度之大是前所未有的，对生猪生产的恢复开展和持续开展将产生强大的推动作用。 各地区、各部门迅速行动，认真落实中央部署。国务院各有关部门按照职能分工，加强协调，相互配合，做了大量卓有成效的工作。当前能繁母猪补贴资金已足额发放到农户手中，母猪保险工作已全面启动，标准化规模养殖、良种补贴和良种繁育体系建设等工程也正在积极实施中。各地区全面落实“菜篮子〞市长负责制，主要负责同志亲自抓生猪生产，在落实国务院政策根底上，结合本地实际制定出台了加大扶持生猪生产的政策措施。 随着国家扶持政策的落实以及市场行情的拉动，生猪生产开始出现一些积极变化，形势正朝着好的方向开展。根据跟踪调查测算，8月份全国能繁母猪存栏同比增长3.3%，月环比增长3.8%，增幅分别比上月提高1.2和3.1个百分点。规模养殖继续保持快速增长态势，8月份规模养殖生猪存栏同比增加15%，环比增加3.4%；出栏同比增加9.9%，扭转了上月的下降局面。据农业部全国农产品批发市场信息网监测，8月中旬开始生猪价格出现回落，活猪价格每市斤下降1-2元，猪肉价格从8月9日的21.4元/公斤，下降至9月5日的18.98元/公斤，降幅达11.3%。随着免疫等各项防控措施的落实，高致病性猪蓝耳病疫情逐步趋于稳定，发生几率明显下降，且均被有效控制在疫点上，没有造成扩散蔓延。据统计，7月份全国猪蓝耳病发病数和死亡数比6月份分别下降52%和36%；发病率已由7月份的0.8%下降至8月份的0.19%。 在看到恢复开展生猪生产取得初步成效的同时，一方面，我们更应清醒地看到，当前生猪生产的形势仍很严峻。8月份，居民消费价格总水平同比上涨6.5%，其中猪肉价格上涨80.9%。中秋、国庆两节即将到来，下个月将召开党的十七大，三个多月后又是元旦、春节，确保生猪供应、保证猪肉价格稳定，任务非常紧迫，意义十分重大。另一方面，我国猪肉消费需求量增长和特殊的消费方式，增加了保障供应稳定市场的难度。我国猪肉消费家庭约占2/3，社会消费约占1/3，但农村人均消费量仅占城镇居民的一半，因此随着农民生活水平的提高，猪肉消费的需求量将长期呈增长态势；在消费方式上，我国以鲜肉消费为主，占90%以上，冷鲜肉、冻肉和肉加工品消费低于2023%，这种特殊的消费方式，给我国生猪生产供应和食品平安带来极大挑战。与之相对应，我国生猪生产方式处于散养向规模养殖过渡期，猪肉产业链环节多、涉及面广，确保生猪稳定有效供应，任务艰巨，意义更为深远。 当前，稳定生猪生产还面临许多困难和问题。一是生产本钱高，农民担忧预期收益，养猪积极性还有待恢复。玉米等饲料价格持续上涨，8月份全国玉米平均价格同比上涨16.1%；25公斤仔猪每头售价高达600多元；一头猪的平均防疫费用增至50元。加之，农村就业的多元化和农民务工工资的提高，劳动力本钱明显增加。农民普遍感到目前养猪本钱投入太大，未来猪价走势未可乐观，普遍担忧目前的高投入将来不能带来好收益，许多散养户仍在观望。二是疫病风险大，养猪户恐惧心理依然较重。近年来，生猪疫病呈多发态势，常见病种类由4-5种增加到12种左右。特别是去年高致病性猪蓝耳病疫情病原污染面大，死亡率高，给养殖户造成的恐惧心理仍未消除，影响增养补栏积极性。三是开展规模养殖制约因素多。生猪标准化规模养殖对稳定生猪生产发挥了至关重要的作用。但目前开展规模养殖贷款难、用地难和环境治理费用高等问题依然突出。生猪生产还面临生产方式落后，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，行业预警及供需信息的不及时、不对等，市场波动频繁，抵御风险能力弱等长期性问题，影响了生猪生产的稳定开展。 这些情况说明，当前恢复开展生猪生产既面临紧迫任务、难得机遇，又面临许多困难和多种制约。稳定开展生猪生产，保障市场供应，是我们农业部门、特别是畜牧兽医部门义不容辞的政治责任和工作职责，我们一定要站在战略全局的高度，充分认识恢复和开展生猪生产的重要性和艰巨性，增强责任感和紧迫感，立足于确保生猪持续有效供应，既要看到开展生猪生产的机遇，进一步树立恢复和开展生猪生产的信心，又要看到不利因素，把困难和问题估计得更充分一些，把方案安排得更周密一些，把措施制定得更具体一些，工作做得更扎实一些，千方百计把生猪生产搞上去，既要立足当前，加快生猪生产恢复开展，又要着眼长远，着力解决多年存在的生猪生产周期性波动，保证生猪生产持续开展。 二、切实加大工作力度，尽快取得恢复开展生猪生产实际成效 开展生猪生产，确保生猪有效供应，是当前农业农村经济工作最紧迫的任务。我们一定要以更加负责的态度、更加迅速的行动、更加高效的工作，紧紧抓住落实国家扶持生猪生产各项政策这个关键环节，加快推进恢复开展生猪生产各项工作，尽快取得恢复开展生猪生产实际成效。 （一）加快恢复能繁母猪存栏。稳定能繁母猪是保障生猪有效供应的根底。为保护能繁母猪生产能力，今年中央和地方已拿出23.65亿元，对饲养能繁母猪的养殖场户给予补贴，目前能繁母猪补贴资金已经落实到场到户。从最近各省区市核实的能繁母猪存栏数来看，18个省区母猪存栏已呈现恢复性增长。要继续跟踪了解新增能繁母猪存栏变化以及饲养情况，组织和发动基层畜牧兽医效劳人员帮助母猪养殖户解决生产中遇到的技术难题，确保母猪生产的平稳开展。这次核实发现能繁母猪存栏数量与去年年底偏差较大的省，要认真分析，找出原因，进一步强化根底数据的统计分析工作。能繁母猪数量减少的省区，要切实采取针对性措施，加快恢复生产。 （二）完善生猪良种繁育体系。各地要抓紧做好本省区市生猪良种繁育体系建设规划的制修订工作。今年，在畜禽良种工程建设工程的根底上，国家增加3亿元中央预算内专项投资支持重点原良种猪场、扩繁场和品种资源场建设。建设工程近期将批复各地。各省要切实用好这笔资金，抓紧组织工程的具体实施，掌握工程实施的进度，发现问题，及时解决。为促进生猪品种改良，中央财政投入的1.8亿元购置良种猪精液补贴资金已经到位，各省要组织工程县实施生猪良种补贴工程。现已进入9月，今年的生猪良种补贴政策是按母猪配种一胎安排工程资金的，明年资金将增加至3.6亿元，各地在做好今年生猪良种补贴工作的根底上，要提前做好明年工程实施的准备工作。推广猪人工授精技术，涉及环节多，技术要求高，各地要在实践过程中，不断积累经验，为今后工程在全国范围内开展打好根底。 （三）增强养猪大县生产能力。为充分调动地方开展规模化生猪生产的积极性，国家投入15亿元对全国250个左右的生猪调出大县给予奖励。近期，养猪大县名单将确定，资金也将拨付各工程县。省级畜牧兽医部门要催促各生猪大县用好奖励资金，专项用于生猪生产，着力改善养猪大县中小规模养猪户的饲养条件，对养猪大户购置公猪、母猪和仔猪进行贷款贴息，加强防疫效劳，切实增强养猪大县的生猪生产水平，努力构建一条适应当地开展需要的生猪产业开展链条。通过政策扶持，养猪大县要不断夯实产业开展根底，逐步成为全国生猪开展的典型和示范基地，成为全国生猪生产能力和生产水平的先进代表，成为全国生猪和猪肉的主要供应地。 （四）加大适用技术推广力度。针对当前饲料等生产本钱持续上涨的形势，要因地制宜推广普及生猪饲养适用技术，帮助养猪户节本增效。一是推广后备母猪和经产母猪产前产后优饲技术，提高母猪繁殖效率；二是推广仔猪出生及断奶后一周的护理和饲喂技术，提高仔猪成活率；三是推广全进全出饲养和干清粪工艺，改善养殖环境；四是推广饲料日粮科学配制技术，广辟饲料来源，降低日粮配制本钱。五是推广微生态制剂等替代药物性饲料添加剂，标准饲料