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2023
人大常委会
工委
工作总结
市人大常委会代工委工作总结
20x年,代工委在市人大常委会的领导和省人大常委会代工委的指导下,坚持科学开展观,努力开拓创新,圆满完成年度工作任务,并取得新进展。主要工作如下:
一、立足效劳,加强代表联络工作。一是组织省人大代表赴省学习培训。根据省人大常委会的安排,我们分五期组织我市行政区域内的36名省人大代表参加了省人大代表履职学习班的培训。二是为代表提供学习资料。给市人大代表赠订了中国人大、民主与法制杂志,赠寄了XX人大,编印了拟在市四届人大四次会议上发给代表的市人大常委会代表工作制度汇编。三是密切与本级、上级人大代表的联系。我们先后深入宜都、枝江、长阳、当阳、五峰、西陵等县市区,走访基层人大代表20230多名。四是帮助组织召开了十届全国人大代表XX小组总结会。1月16日,十届全国人大代表XX小组召开总结会,认真总结了五年来全国人大代表的工作。我委为筹备、效劳会议作了大量工作。五是积极参与上级和本级人代会的筹备和会务工作。在省十届人大一次会议召开前,组织在宜的全国、省人大代表开展了为期二天的集中视察活动,为代表审议大会报告、提出议案和建议,提供了知情效劳。做好组团工作,帮助全国、省人大代表做好参会准备,组织代表参会;安排各选举单位组织市人大代表开展集中视察和专题调研活动,要求各选举单位协助代表做好议案和建议准备工作。参与省十一届人大一次会议的会务,认真做好XX市代表团的议案、组织工作;参与市四届人大三次会议的筹备和会期的组织、议案工作。
二、创新方式,提高代表活动实效。一是做好代表履职手册的管理工作。202223年是市四届人大代表履职的第一年,我委催促各选举单位组织代表认真填写履职手册,并进行审核后送我委检查。二是改进代表视察方式。将在宜的省十一届人大代表按照XX县区、平原、库区和民族地区等划分为四个小组,明确小组长,提出视察要求,开展相对集中的分片专题视察。三是健全代表视察制度。为进一步标准市人大常委会视察工作,由我们负责起草的XX市人民代表大会代表视察活动方法(草案),经主任会议审定后,已提请市四届人大常委会第十二次会议审议通过。
三、严格程序,认真承办人事任免事项。20x年,市人大常委会任免本级国家机关工作人员46名,其中:任命30名,免职16名。为使市人大常委会会议审议决定好人事任免事项,我们按照有关法律和常委会的有关方法的规定,会前认真对人事任免议案进行审查,组织法律知识考试,并向主任会议报告审查、考试情况,同时,认真做好任命的相关准备工作;会后,及时办理相关手续。一年来,我们审查人事任免议案5件,组织任前法律知识考试3次27人。参照外地做法,从市四届人大常委会第十一次会议起,组织提请任命的人员与常委会组成人员见面并作供职发言,通过任命后,当场颁发任命书,并面向国徽集体宣誓。今年来,组织2023名任命法律职务的人员在常委会上作供职发言、接受任命书,并向国徽宣誓。
四、加强督办,做好代表议案建议工作
今年代表建议办理的落实率有很大提高。市四届人大三次会议确定议案1件(已解决),代表提出建议306件,闭会期间收到代表建议4件,合计建议32023件。全部办理结束,代表所提问题已经解决或根本解决的152件,占49.03%,比去年上升9.7个百分点;正在解决或列入规划逐步解决的93件,占30%;目前难于解决且已向代表作出解释的39件,占12.58%;留作今后工作参考的26件,占8.39%。为了进一步提高代表议案、建议的落实率,我们重点做了以下工作:
一是提早发文部署安排。在市四届人大三次会议召开前,我们专门向各县市区人大常委会代工委、XX军分区政治部下发了关于做好市四届人大三次会议代表议案和建议工作的通知,要求在市四届人大三次会议召开前组织代表开展集中视察和专题调研等活动,为代表在人代会上审议各项报告、提出议案和建议做好充分准备,加强标准代表议案和建议的组织、指导工作。3月18日,组织召开由XX县区人大常委会及相关专委负责人参加的议案建议准备情况碰头会,常务副主任张建一亲自到会,听取议案建议准备情况,并提出具体要求。市四届人大三次会议期间,我们深入各代表团了解议案建议的提出情况,对收到的每件议案建议认真审阅,对不符合政策和法律要求的,与代外表商,指导修改或建议撤回,把好代表议案建议质量关。
二是组织召开全市人大代表建议工作座谈会。经我们的精心筹备,常委会于4月28日至29日在XX县区以现场会形式召开了由各县市区人大常委会分管副主任、代工委主任、市人大及其常委会各专工委室主任、副秘书长参加的全市人大代表建议工作座谈会,全面总结交流了代表建议工作经验,研究部署了下一步的代表建议工作。
三是抓好议案建议的交办工作。市人大三次会议结束后,我们对代表建议认真进行分类整理和登记,及时转交(市政府303件、法院2件、市人大财经委1件)。积极主动地配合市政府办公室筹备召开市政府系统建议提案办理工作会议,总结202223年办理工作,表彰先进,部署安排今年的办理工作。
四是做好议案建议的督办工作。今年6月,我们根据常委会的统一安排,起草印发了关于加强市四届人大三次会议代表建议督办工作的通知,按照市人大各专门委员会对口的原那么,对1件议案、306件代表建议的督办工作进行了具体分工,做到了件件有单位督办,并确定了分别由市人大常委会各位副主任领衔、各专门委员会重点督办的20件重点建议。
五是开展代表建议督办月活动。常委会决定从今年开始,将每年的8月定为市人大代表议案建议督办月,今年正式启动代表议案建议督办月活动。经过我们的筹备,8月上旬常委会召开了有督办任务的市人大各专委负责人、承办单位负责同志、局部代表参加的代表议案建议督办月活动发动会。督办月活动中,市人大各专门委员会制定了开展代表议案建议督办月活动的实施方案,通过召开专题座谈会、通报会、督办会、集中视察等形式对今年大会期间的306件代表建议和202223年度正在解决或列入规划逐步解决的141件代表建议进行了全面督办、跟踪督办,收到了明显成效。
六是改进征询代表建议办理意见反响方式。为了更加准确了解代表建议办理意见,我委于5月印发了关于征询XX市人大代表对建议办理情况的意见的通知,要求市人大代表在收到承办单位的答复意见后,认真填写反响意见表,在十个工作日内寄送给所在选举单位的人大常委会代工委后再报送我委,并将此项工作纳入今年市人大代表工作的考核内容。11月底,我们对代表反响意见进行了统计,代表对建议办理过程的满意率为95.5%,对办理结果的满意率为93.6%。
七是开展优秀代表建议的评选工作。为了鼓励市人大代表提出高质量的建议,不断提高建议的落实率,今年我们根据市人大常委会关于加强和改进人大代表工作的意见的要求,开展了评选优秀代表建议活动。5月,我们印发了关于评选20x年度XX市优秀人大代表建议的通知。目前,已完成评选活动的收集、汇总、初选等工作。待主任会议审后拟在市四届人大四次会议期间表彰。
五、健全制度,不断加强自身建设。一是加强学习。3名同志参加了市委举办的全市领导干部学习贯彻党的十七大精神轮训班的学习,1名同志参加为期两个月的党校县干班的学习;组织全体人员学习胡锦涛同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话,参加人大机关开展的“加强作风建设,提高行政效能〞和五五普法等学习教育活动,同时组织委局部同志外出学习考察了人大代表工作。
二是制定代表工作目标管理责任制。年初,我委印发了20x年代表工作要点,制定了20x年工作目标,并实行百分制考核。同时,报市人大常委会办公室转发。为了促进县市区人大常委会做好市人大代表工作,我委印发了关于开展市人大代表工作目标考核的通知,从代表培训、组织代表小组活动、代表议案建议工作、代表效劳与联系等方面对县市区人大常委会代工委市代表工作进行量化考核。
三是坚持例会制度。坚持每月初召开本委工作会,总结上月工作,研究安排部署本月工作。半年进行工作小结,安排下半年工作,以保全年工作目标的实现。年底召开工作总结会,安排人代会的相关筹备和下年度的工作。形成一套标准的工作运行机制。
四是积极参加机关组织的各项活动。参加了机关“双争〞、新农村建设、三城联创等文明创立活动和向汶川地震灾区、受灾群众捐款活动。筹措资金支持并参与机关第二党支部组织在五峰开展的扶贫助学活动。支持机关老干部开展了一次集体娱乐活动。
在过去的一年,我们虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但还存在一些薄弱环节:一是理论学习的深度和广度还不够,理论水平和创新能力有待提高;二是代表小组活动研究探索不够,活动实效有待提高;三是基层代表工作不够平衡,工作指导不够。这些问题,有待在新的一年里认真加以改进。
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