2023年城市公共安全管理研究论文.docx

城市公共平安管理研究论文 篇一：浅析当前我国城市公共平安管理现状与对策论文 内容 城市平安是典型的公共平安，它是以公众的健康、生命和财产免遭损害为目的。本文介绍了城市公共平安规划的内容和方法，通过风险评价，提出了平安风险控制的相关措施，从而为确保城市公共平安提供了一定的依据，对保障人民的生命和财产平安起到了重要的意义。 关键词：城市公共平安；重大危险源；城市规划；风险评价 目 录 ................................................................ I Abstract ........................................................................................ 错误！未定义书签。 第一章 综述........................................ 错误！未定义书签。 1.1 国内外公共平安规划研究现状 ....................................................................................... 1 1.2城市公共平安规划的概念和内涵 .................................................................................... 2 1.3城市公共平安规划研究的范围 ...................................................... 错误！未定义书签。 1.3.1 城市当中的工业危险源 ................................................... 错误！未定义书签。 1.3.2 城市自然灾害 ................................................................... 错误！未定义书签。 1.3.3 城市突发公共平安卫生事件 ........................................... 错误！未定义书签。 1.3.4城市社会灾害 ................................................................. 错误！未定义书签。 1.4 城市公共平安规划的作用 ............................................................................................. 2 1.4.1 促进城市的可持续开展 ..................................................................................... 2 1.4.2 有利于市场经济体制的进行 ............................................................................. 2 1.4.3 最小的投资获取最正确的公共平安效益 ............................................................. 3 第二章 城市公共平安规划的方法...................................... 4 2.1 工业重大危险源的定义和平安规划分类 ..................................................................... 4 2.2 城市重大危险源平安规划的编制原那么 ......................................................................... 4 2.3 城市重大危险源平安规划前期准备 ............................................................................. 5 2.3.1 城市现状调查 ..................................................................................................... 5 2.3.2 城市建设总体规划 ............................................................................................. 5 2.4 城市工业重大危险源事故风险评价 ............................................................................. 6 2.4.1 风险理论 ............................................................................................................. 6 2.4.2 风险辨识 ............................................................................................................. 6 2.4.3制定风险评价标准的原那么 ............................................................................... 7 2.4.4 城市重大危险源事故风险评价方法 ............................... 错误！未定义书签。 第三章 城市公共平安风险控制措施.................................... 8 3.1 风险控制的含义 ............................................................................................................. 8 3.2 风险控制措施的方法 ..................................................................................................... 8 3.2.1 风险防止 ............................................................................................................. 8 3.2.2 损失控制 ............................................................................................................. 8 3.3风险控制措施方案 ....................................................................................................... 9 3.3.1 消除重大危险源风险的控制措施 ..................................................................... 9 3.3.2 降低重大危险源风险的控制措施 ..................................................................... 9 3.3.3 重大危险源周边规划对象所面临的风险超过可接受风险标准的风险控制措 施..................................................................................................................................... 10 第四章 结论与建议................................................. 11 参考文献........................................................... 12 绪论 1.1 国内外公共平安管理研究现状 国外如美国、日本等飓风、地震频繁的国家，城市平安方面的理论研究开始较早，并且都已用于城市管理中，从孤立地建设抗震、防洪、消防等单项系统向综合化开展，从抗灾救灾转向防灾，建立了以“ 防〞为主、抗救结合的平安防灾管理体系，并制定了健全的法律法规。西方主要国家的公共平安理论较为完善和成 熟的重要标志之一是紧急事态管理的周期理论，该理论也称之为四个阶段理论，它将整个公共平安管理的全过程分为减除( mitigation) 、 准备( preparedness) 、 应对( response) 和恢复( recovery)。目前，我国对城市公共平安的研究从社会学、管理学的角度居多，在城市规划层面尚处在理论探索阶段。受科技部委托，南 开大学等多家高校和科研院所在国家平安生产监督管理局组织下，于2 0 0 4年共同完成了“ 十五〞 国家科技攻关方案“ 城市公共安 全规划与应急预案编制及其关键技术研究〞课题。所编制的城市公共平安规划编制指南，为我国城市公共平安规划的相关理论研究和规划实践提供了重要的技术支撑 。2 0 0 5年中国城市规划研究院编制完成的 通州新城规划 ( 2 0 0 5～ 2 0 2 0 ) 首次将城市公共平安规划的理论研究用于城市规划实践中。2 0 0 6年成都市规划设计研究院编制的成都市中心城公共平安规划 ，在城市公共平安规划方面进行了更进一步的探索和研究。 在我国的相关法律法规的建设中，也已经明确了要将城市公共平安问题列入规划研究范畴。2 0 0 6年 4月 1日起施行的 城市规划编制方法将城市平安问题列为城市总体规划的强制性内容，并做出了明确的规定。1 ) 强调了“综合防灾〞的思想 ；2 ) 提出了“公共平安〞的概念。2 0 0 8年 1月 1日起施行的中华人民共和国城乡规划法，更是以法律的形式对城市规划中防灾减灾、公共平安进行了确定和保护。 1.2 城市公共平安规划的概念和内涵 城市公共平安规划是指为了保证城市的可持续开展，降低城市灾害风险，依据风险理论、灾害学原理等对城市灾害开展变化趋势进行研究，从而对人类自身活动所作的时间和空间的安排。 城市公共平安规划的内涵包括以下方面： (1)城市公麸平安规划的对象是城市灾害系统。 (2)城市公共平安规划的任务在于使城市经济开展和防灾减灾并重，维持城市系统良性循环、以谋求系统最正确开展。 (3)城市公共平安规划依据风险理论、系统理论和灾害学原理等。 (4)城市公共平安规划的主要内容是合理安排人类自身活动，减少人员伤亡和财产损失,表达以人为本的宗旨。 (5)城市公共平安规划是在一定条件下的平安状态的优化，它必须符合一定历史时期的技术、经济开展水平和能力。 1.3 城市公共平安规划的作用 1.3.1 促进城市的可持续开展 城市公共平安问题应当注重预防为主，否那么后果严重、损失巨大。城市公共平安规划的重要作