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2023年市委书记在反腐倡廉工作会议上的致辞.docx
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2023 市委书记 反腐倡廉 工作会议 致辞
市委书记在反腐倡廉工作会议上的讲话 同志们: 党风廉政建设和反腐败斗争,是一个关系人心向背、政党兴亡的根本问题,也是加强党的执政能力建设的必然要求。过去一年里,全市纪检监察机关围绕中心、效劳大局,在作风建设、纪律约束、惩治腐败等方面做了大量工作,既加强了党风政风建设,又为全市经济社会开展发挥了保驾护航作用。借此时机,我代表市委,向全市各级纪检监察机关的同志们表示衷心的感谢。 刚刚,向阳书记宣读了有关文件,林立书记代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前党风廉政建设和反腐倡廉工作,我再讲四点意见。 一、密切关注反腐倡廉新形势,做政治上的清醒人 “中国反腐的力度和成效前所未有。〞这是媒体对2023年党风廉政建设和反腐败斗争情况的评价。最近,美国发布了年度人权报告,对中国的人权问题一直有偏见,但唯独对中国的反腐力度持肯定态度,这是非常少见的。相信在座的所有同志也深切地、直观地感受到过去一年来的变化。 一是整治作风的措施越来越严。从2023年底中央政治局改进工作作风密切联系群众“八项规定〞出台后,中央的各项规定、禁令不断出台,2023也被称为“禁令年〞。5月份在全国纪检系统开展会员卡清退;7月份要求停建楼堂馆所、清理办公用房;9月份要求刹住中秋、国庆期间公款送礼不正之风;2023月份严禁公款购置、印制、寄送贺年卡等物品,据新闻报道,现在长沙帝王台以销售过年卡、挂历为主要业务的小商户大多数已经转行了;11月份出台严禁元旦、春节期间公款购置、赠送烟花爆竹等年货节礼的通知,党政机关厉行节约反对浪费条例也公布施行;12月份要求领导干部在公共场所带头遵守禁烟规定,等等。中央政治局从自身做起,带头改进工作作风,带动全党抓好落实。特别是习近平总书记明确提出了“从我做起,从政治局常委做起,向我看齐〞的口号,足以证明党中央抓作风建设的力度之大。与之相对应的是,各地强化了对机关作风效能的日常监督,严肃查处曝光各种违规行为,特别是加大了对机关单位的明查暗访力度。这一点大家也是有目共睹,去年全国共查处违反八项规定精神的有24521起,处理党员干部是30420人,给予党纪政纪处分的有7692人。在我们湖南,去年以来,省纪委在一些公共场所、重要关卡明察暗访。去年,省直机关一个局长开公车到郴州,省纪委立马要求他说明情况。在我们耒阳,去年就严肃处理了几名上班时间赌博、违规办酒席的公职人员。这次我在省委党校参加学习期间,所有的市县级领导,都恪守着一个原那么,就是不相互邀请吃饭,这也是现在社会上形成的一个新的共识。但现在我们耒阳,有些同志胆子还比较大,节假日敢开着公车招摇过市,甚至还有些人开着公车到学校门口去接小孩。这些人神经如此麻木,总有一天会栽跟头。 二是惩治腐败的力度越来越大。据不完全统计,过去一年,习总书记讲话涉及党风廉政建设和反腐败斗争的有70屡次。其中我们最熟悉的一句话就是:“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打。〞在今年中纪委全会上习总书记进一步指出:“要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。〞中纪委王岐山书记有两句带有鲜明个性的话,一是“以治标为主,为治本赢得时间〞,明确了当前党风廉政建设和反腐败斗争的主攻方向;二是“拉长耳朵,瞪大眼睛〞,突出强调纪检监察机关执纪监督职能,突出强调有腐必反、有贪必肃的坚决态度。从去年查处的一系列案件来看,也充分表达了中央治腐的决心和态度。从查处的人数来看,2023年,全国各级纪检监察机关共接受信访举报195万件(次),立案17.2万件,结案17.3万件,给予党纪政纪处分18.2万人,被处分人数比上年增加2.1万人,增幅达13%。从查处的层次来看,2023年,共有112名重要官员被立案查办,其中省部级官员18名,中央委员2名(蒋洁敏、李东生),查处的省部级官员数量是过去5年平均数量的3倍。特别是薄熙来案件的查处,产生了很大的社会反响,形成了对腐败分子的高压态势。从衡阳破坏选举案的个案来看,过去有些人“法不责众〞的侥幸心理已不复存在,中央“有案必查,有腐必惩〞,“老虎〞“苍蝇〞一起打的承诺得到充分兑现。 三是民众参与的意识越来越强。现在,是互联网时代,人人都是记者,人人都是信息传播者,一个人、一部 ,就是一个记者、一个网络信息源。最近网上报道的一些被免职的领导干部,就是因为一句话、一个视屏、一餐饭、一次公务用车,就把职务给丢了。我在衡阳计生委工作时,就和委里的机关干部讲,老百姓任何时候来找你办事都是应该的,这是老百姓的权利,满腔热情的接待他们是你们的职责和义务,任何失言和失态,都有可能被传播、放大。在座的同志,必须要有一个紧迫感,要有一个清醒的认识,民众的参与意识是越来越强。中国新闻周刊搜集了88个十八大以后被调查的官员样本,这88个样本中公开消息显示线索来源于举报的有20起,其中网络举报占了18起,占比90%,其中包括大家耳熟能详的雷政富、杨达才、李亚力、刘铁男等案。另一组数据更能说明这一现象,9月份开通的中央纪委监察部网站,前20天内收到网络举报就达1.5万多件,日均超过760件,民众参与热情可见一斑。特别是现在老百姓进京赴省上访现象十分严重,这次我在省委党校学习时,省纪委一个领导就向我们介绍了一个情况,中纪委的接待室现在就好似长沙附一、附二医院一样,也需要取号依次接访,而且中纪委信访室因为人手不够,还从多个部门抽调人员接访。 四是反腐倡廉的要求越来越高。在这个问题上,我们一定要保持清醒的头脑,不要以为好似是一阵子的事。现在反腐倡廉有一个很好的开头,人民群众的评价很高,也有人认为会不会一阵子之后有所松懈、有所反弹,然后回归原位,恐怕这是不现实的想法。党的十八大以来,中央突出强调党要管党、从严治党,在党风廉政建设和反腐败工作方面提出了一系列新理念、新思路、新举措,力度之大、查处之严、效果之实、人民群众反响之好为近些年少有。中央政治局以上率下,带头践行八项规定,部署开展党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风〞解决突出问题;坚持“老虎〞“苍蝇〞一起打,坚决查处腐败案件;从各个方面强化监督,“把权力关进制度的笼子〞。这些过硬的举措,让全党全社会看到了作风在抓、贪腐在查、风气在变,感受到了反腐倡廉的实实在在成效。省委、xx市委对反腐倡廉也是旗帜鲜明、态度坚决,在纠“四风〞、改作风方面开展了一系列的集中整治,这些都充分说明,反腐倡廉动真格、出重拳的高压态势已经形成,而且只会越来越严。所以在这个问题上不要再有侥幸心理或者期待松懈、期待反弹的梦想。有句话叫“智者避险于无形,明者远见于未萌〞,在这个方面我们要做智者、明者、清醒者,做明白人。 二、严格执行反腐倡廉硬举措,做公信力的守护人 我任纪委书记足足六年时间,对纪委工作有更深的理解。一是纪委像“气象预报员〞。明后天有雨、气温下降,请大家加衣御寒,你不听就可能生病。今天,我们在这里向大家“吹风〞,讲文件、讲纪律,也像是气象预报,不听的就可能会犯错误。二是纪委像球场上的“裁判员〞。球场上甲、乙有肢体冲突,裁判员对有过错的一方黄牌、警告,再不听招呼红牌罚下场,我们有的单位班子不团结,纪委同志也是充当裁判角色,也遇到过“罚下场〞的对象。习近平总书记在纪委全会上讲,各级纪委要解决好“灯下黑〞问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们。这个问题要探索解决。我想“裁判员〞的底线,是不能吹“黑哨〞,否那么也要下岗。三是纪委像十字路口的“交警〞。红灯暂停、绿灯通行,守规矩的平安无事,不守规矩罚款、扣驾照分,再严重要撤消驾照。四是纪委像“医生〞。发现病人气色不对,医生就会劝他吃药,争取早日康复;如果不遵医嘱,一意孤行,就可能要上手术台。我们对有的单位干部也是首先打招呼,要他自查自纠,如果再不听,只好立案检查,甚至“双规〞──上“手术台〞。 实事求是地讲,耒阳在党风廉政建设是还存在这样、那样一系列的问题,在某些方面还有许多不尽如人意的地方,需要我们相关部门主动作为,主动整改,动真碰硬,以实际行动维护党和政府的公信力。 一要在整肃“四风〞上动真碰硬。去年,我们在整肃“四风〞方面初见成效。一些网络上网民发出帖子叫做“为官不易〞,我们现在很多领导干部和公职人员也感慨现在为官不易。前不久,在某廉政讲堂上,国家行政学院原副院长周文彰比照了两组数据:2023年各级纪检监察机关处分县处级以上干部4698人,而当年全国的矿难死亡人数1500人以内;2023年,全国县处级以上干部被处分4873人,当年矿难死亡人数1973人。周感慨:当干部风险大过矿工,当官已经成了风险最大的职业。其实,所谓的“为官不易〞,只不过是让各级干部守住底线,坚持原那么,不要违法乱纪而已;所谓的“为官不易〞,只不过是随心所欲不易了,违法乱纪不行了。必须看到,作风建设一旦放松和反弹,过去已有的成果会前功尽弃,而且原有的恶习会变本加厉,为此我们要乘胜前进、构建常态,一个问题一个问题抓下去。今年要结合第二批群众路线教育实践活动,以钉钉子的精神抓作风建设、促作风改进,确保“四风〞整治驰而不息,确保取得让人民群众满意的成效。为此,要牢固树立从严的思想,抓作风建设不严缺乏以扬正气,不严缺乏以刹歪风,要以坚决的理想信念抓作风建设,切实做到执行的标准严、监督的尺度严、查处的手段严、整改的措施严,破除“看着办〞、“过得去〞等惯性思维。要坚决贯彻平等的原那么,作风建设、党风廉政建设人人平等,一视同仁。在深化作风建设中各级领导干部要认真带好头,继续做给大家看,以身作那么,认真执行中央已经出台的各项规定。对违反制度踩“红线〞、闯“雷区〞的行为,不管涉及到谁,都要发现一起、查处一起,决不允许搞特殊化和“破窗效应〞。要保持长期坚持的韧劲,对群众反映强烈的“四风〞问题盯紧看牢,组织不间断的暗访,开展全方位的监督,坚持下去,打破前紧后松、时紧时松的怪圈。要突出作风整治的重点,要针对我市作风建设的薄弱环节,突出整治重点。要严格公务接待,所有的公务接待必须按照文件、按照标准,中餐一律不得饮酒;要严格工作纪律,工作日不得干与工作无关的事,更不得赌博、洗脚等;要严格预算管理,严格执行“零基预算〞,超预算支出必须按程序审批,“三公〞消费必须有力遏制;要严格干部管理,党员干部决不允许用公款送礼、宴请,决不允许违规办酒席,决不允许经商办企业或参与其他营利性活动,或利用职务之便为亲属经商、办企业谋取利益。 二要在惩治腐败上动真碰硬。腐败问题是事关一个政党、一个政权人心向背和生死存亡的大问题,十八大以来,中央惩治腐败的一系列举措,释放出一种强烈的反腐倡廉信号。我们要深刻理解其要义和深意,自觉构筑惩治腐败的高压态势。尤其是对当前存在的一些突出问题,群众反映强烈的问题,纪检监察机关要动真格、用重典,集中精力查办几件有影响的大要案,以实际成果取信于民。要切实看到,一个干部能不能保持清廉,严格的自律固然重要,但组织的教育监督管理同样不可或缺,假仁假义的保护,其实是一种陷害。为什么每年被火烧死的人很少。因为火很烫,大家都知道碰不得;被水淹死的人多。因为水好玩,不知不觉中就葬送了生命。所以,对党员干部的管理要抓早、抓小、抓平时,经常敲警钟,有病马上治,出现苗头立即点醒,发现问题及时处理,这才是对干部的真正负责、真正保护。我最近看了一下耒阳近两年查处的一些案例,出事干部涉及的面太广了、数量太大了、级别太高了。习近平总书记曾讲过:“我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多,而更多的还是我们倾注的精神和精力〞。但是现在有少局部干部犯错误时,喊不应拉不住。组织上保护干部,但某些干部自己不爱惜自己,实在不可思议。当前,中央明确纪委监察部门可以独立办案,前不久,我们市纪委对房地产整治活动中发现两名违规的副局长,进行了严厉查处,表达了很好的震慑作用。在此,我表个态,对纪委的查案工作,我决不为任何人打任何招呼。同时,对纪委提个要

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