2023年市委书记在反腐倡廉工作会议上的致辞.docx

市委书记在反腐倡廉工作会议上的讲话 同志们： 党风廉政建设和反腐败斗争，是一个关系人心向背、政党兴亡的根本问题，也是加强党的执政能力建设的必然要求。过去一年里，全市纪检监察机关围绕中心、效劳大局，在作风建设、纪律约束、惩治腐败等方面做了大量工作，既加强了党风政风建设，又为全市经济社会开展发挥了保驾护航作用。借此时机，我代表市委，向全市各级纪检监察机关的同志们表示衷心的感谢。 刚刚，向阳书记宣读了有关文件，林立书记代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前党风廉政建设和反腐倡廉工作，我再讲四点意见。 一、密切关注反腐倡廉新形势，做政治上的清醒人 “中国反腐的力度和成效前所未有。〞这是媒体对2023年党风廉政建设和反腐败斗争情况的评价。最近，美国发布了年度人权报告，对中国的人权问题一直有偏见，但唯独对中国的反腐力度持肯定态度，这是非常少见的。相信在座的所有同志也深切地、直观地感受到过去一年来的变化。 一是整治作风的措施越来越严。从2023年底中央政治局改进工作作风密切联系群众“八项规定〞出台后，中央的各项规定、禁令不断出台，2023也被称为“禁令年〞。5月份在全国纪检系统开展会员卡清退；7月份要求停建楼堂馆所、清理办公用房；9月份要求刹住中秋、国庆期间公款送礼不正之风；2023月份严禁公款购置、印制、寄送贺年卡等物品，据新闻报道，现在长沙帝王台以销售过年卡、挂历为主要业务的小商户大多数已经转行了；11月份出台严禁元旦、春节期间公款购置、赠送烟花爆竹等年货节礼的通知，党政机关厉行节约反对浪费条例也公布施行；12月份要求领导干部在公共场所带头遵守禁烟规定，等等。中央政治局从自身做起，带头改进工作作风，带动全党抓好落实。特别是习近平总书记明确提出了“从我做起，从政治局常委做起，向我看齐〞的口号，足以证明党中央抓作风建设的力度之大。与之相对应的是，各地强化了对机关作风效能的日常监督，严肃查处曝光各种违规行为，特别是加大了对机关单位的明查暗访力度。这一点大家也是有目共睹，去年全国共查处违反八项规定精神的有24521起，处理党员干部是30420人，给予党纪政纪处分的有7692人。在我们湖南，去年以来，省纪委在一些公共场所、重要关卡明察暗访。去年，省直机关一个局长开公车到郴州，省纪委立马要求他说明情况。在我们耒阳，去年就严肃处理了几名上班时间赌博、违规办酒席的公职人员。这次我在省委党校参加学习期间，所有的市县级领导，都恪守着一个原那么，就是不相互邀请吃饭，这也是现在社会上形成的一个新的共识。但现在我们耒阳，有些同志胆子还比较大，节假日敢开着公车招摇过市，甚至还有些人开着公车到学校门口去接小孩。这些人神经如此麻木，总有一天会栽跟头。 二是惩治腐败的力度越来越大。据不完全统计，过去一年，习总书记讲话涉及党风廉政建设和反腐败斗争的有70屡次。其中我们最熟悉的一句话就是：“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打。〞在今年中纪委全会上习总书记进一步指出：“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。〞中纪委王岐山书记有两句带有鲜明个性的话，一是“以治标为主，为治本赢得时间〞，明确了当前党风廉政建设和反腐败斗争的主攻方向；二是“拉长耳朵，瞪大眼睛〞，突出强调纪检监察机关执纪监督职能，突出强调有腐必反、有贪必肃的坚决态度。从去年查处的一系列案件来看，也充分表达了中央治腐的决心和态度。从查处的人数来看，2023年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人，被处分人数比上年增加2.1万人，增幅达13%。从查处的层次来看，2023年，共有112名重要官员被立案查办，其中省部级官员18名，中央委员2名（蒋洁敏、李东生），查处的省部级官员数量是过去5年平均数量的3倍。特别是薄熙来案件的查处，产生了很大的社会反响，形成了对腐败分子的高压态势。从衡阳破坏选举案的个案来看，过去有些人“法不责众〞的侥幸心理已不复存在，中央“有案必查，有腐必惩〞，“老虎〞“苍蝇〞一起打的承诺得到充分兑现。 三是民众参与的意识越来越强。现在，是互联网时代，人人都是记者，人人都是信息传播者，一个人、一部 ，就是一个记者、一个网络信息源。最近网上报道的一些被免职的领导干部，就是因为一句话、一个视屏、一餐饭、一次公务用车，就把职务给丢了。我在衡阳计生委工作时，就和委里的机关干部讲，老百姓任何时候来找你办事都是应该的，这是老百姓的权利，满腔热情的接待他们是你们的职责和义务，任何失言和失态，都有可能被传播、放大。在座的同志，必须要有一个紧迫感，要有一个清醒的认识，民众的参与意识是越来越强。中国新闻周刊搜集了88个十八大以后被调查的官员样本，这88个样本中公开消息显示线索来源于举报的有20起，其中网络举报占了18起，占比90%，其中包括大家耳熟能详的雷政富、杨达才、李亚力、刘铁男等案。另一组数据更能说明这一现象，9月份开通的中央纪委监察部网站，前20天内收到网络举报就达1.5万多件，日均超过760件，民众参与热情可见一斑。特别是现在老百姓进京赴省上访现象十分严重，这次我在省委党校学习时，省纪委一个领导就向我们介绍了一个情况，中纪委的接待室现在就好似长沙附一、附二医院一样，也需要取号依次接访，而且中纪委信访室因为人手不够，还从多个部门抽调人员接访。 四是反腐倡廉的要求越来越高。在这个问题上，我们一定要保持清醒的头脑，不要以为好似是一阵子的事。现在反腐倡廉有一个很好的开头，人民群众的评价很高，也有人认为会不会一阵子之后有所松懈、有所反弹，然后回归原位，恐怕这是不现实的想法。党的十八大以来，中央突出强调党要管党、从严治党，在党风廉政建设和反腐败工作方面提出了一系列新理念、新思路、新举措，力度之大、查处之严、效果之实、人民群众反响之好为近些年少有。中央政治局以上率下，带头践行八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风〞解决突出问题；坚持“老虎〞“苍蝇〞一起打，坚决查处腐败案件；从各个方面强化监督，“把权力关进制度的笼子〞。这些过硬的举措，让全党全社会看到了作风在抓、贪腐在查、风气在变，感受到了反腐倡廉的实实在在成效。省委、xx市委对反腐倡廉也是旗帜鲜明、态度坚决，在纠“四风〞、改作风方面开展了一系列的集中整治，这些都充分说明，反腐倡廉动真格、出重拳的高压态势已经形成，而且只会越来越严。所以在这个问题上不要再有侥幸心理或者期待松懈、期待反弹的梦想。有句话叫“智者避险于无形，明者远见于未萌〞，在这个方面我们要做智者、明者、清醒者，做明白人。 二、严格执行反腐倡廉硬举措，做公信力的守护人 我任纪委书记足足六年时间，对纪委工作有更深的理解。一是纪委像“气象预报员〞。明后天有雨、气温下降，请大家加衣御寒，你不听就可能生病。今天，我们在这里向大家“吹风〞，讲文件、讲纪律，也像是气象预报，不听的就可能会犯错误。二是纪委像球场上的“裁判员〞。球场上甲、乙有肢体冲突，裁判员对有过错的一方黄牌、警告，再不听招呼红牌罚下场，我们有的单位班子不团结，纪委同志也是充当裁判角色，也遇到过“罚下场〞的对象。习近平总书记在纪委全会上讲，各级纪委要解决好“灯下黑〞问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们。这个问题要探索解决。我想“裁判员〞的底线，是不能吹“黑哨〞，否那么也要下岗。三是纪委像十字路口的“交警〞。红灯暂停、绿灯通行，守规矩的平安无事，不守规矩罚款、扣驾照分，再严重要撤消驾照。四是纪委像“医生〞。发现病人气色不对，医生就会劝他吃药，争取早日康复；如果不遵医嘱，一意孤行，就可能要上手术台。我们对有的单位干部也是首先打招呼，要他自查自纠，如果再不听，只好立案检查，甚至“双规〞──上“手术台〞。 实事求是地讲，耒阳在党风廉政建设是还存在这样、那样一系列的问题，在某些方面还有许多不尽如人意的地方，需要我们相关部门主动作为，主动整改，动真碰硬，以实际行动维护党和政府的公信力。 一要在整肃“四风〞上动真碰硬。去年，我们在整肃“四风〞方面初见成效。一些网络上网民发出帖子叫做“为官不易〞，我们现在很多领导干部和公职人员也感慨现在为官不易。前不久，在某廉政讲堂上，国家行政学院原副院长周文彰比照了两组数据：2023年各级纪检监察机关处分县处级以上干部4698人，而当年全国的矿难死亡人数1500人以内；2023年，全国县处级以上干部被处分4873人，当年矿难死亡人数1973人。周感慨：当干部风险大过矿工，当官已经成了风险最大的职业。其实，所谓的“为官不易〞，只不过是让各级干部守住底线，坚持原那么，不要违法乱纪而已；所谓的“为官不易〞，只不过是随心所欲不易了，违法乱纪不行了。必须看到，作风建设一旦放松和反弹，过去已有的成果会前功尽弃，而且原有的恶习会变本加厉，为此我们要乘胜前进、构建常态，一个问题一个问题抓下去。今年要结合第二批群众路线教育实践活动，以钉钉子的精神抓作风建设、促作风改进，确保“四风〞整治驰而不息，确保取得让人民群众满意的成效。为此，要牢固树立从严的思想，抓作风建设不严缺乏以扬正气，不严缺乏以刹歪风，要以坚决的理想信念抓作风建设，切实做到执行的标准严、监督的尺度严、查处的手段严、整改的措施严，破除“看着办〞、“过得去〞等惯性思维。要坚决贯彻平等的原那么，作风建设、党风廉政建设人人平等，一视同仁。在深化作风建设中各级领导干部要认真带好头，继续做给大家看，以身作那么，认真执行中央已经出台的各项规定。对违反制度踩“红线〞、闯“雷区〞的行为，不管涉及到谁，都要发现一起、查处一起，决不允许搞特殊化和“破窗效应〞。要保持长期坚持的韧劲，对群众反映强烈的“四风〞问题盯紧看牢，组织不间断的暗访，开展全方位的监督，坚持下去，打破前紧后松、时紧时松的怪圈。要突出作风整治的重点，要针对我市作风建设的薄弱环节，突出整治重点。要严格公务接待，所有的公务接待必须按照文件、按照标准，中餐一律不得饮酒；要严格工作纪律，工作日不得干与工作无关的事，更不得赌博、洗脚等；要严格预算管理，严格执行“零基预算〞，超预算支出必须按程序审批，“三公〞消费必须有力遏制；要严格干部管理，党员干部决不允许用公款送礼、宴请，决不允许违规办酒席，决不允许经商办企业或参与其他营利性活动，或利用职务之便为亲属经商、办企业谋取利益。 二要在惩治腐败上动真碰硬。腐败问题是事关一个政党、一个政权人心向背和生死存亡的大问题，十八大以来，中央惩治腐败的一系列举措，释放出一种强烈的反腐倡廉信号。我们要深刻理解其要义和深意，自觉构筑惩治腐败的高压态势。尤其是对当前存在的一些突出问题，群众反映强烈的问题，纪检监察机关要动真格、用重典，集中精力查办几件有影响的大要案，以实际成果取信于民。要切实看到，一个干部能不能保持清廉，严格的自律固然重要，但组织的教育监督管理同样不可或缺，假仁假义的保护，其实是一种陷害。为什么每年被火烧死的人很少。因为火很烫，大家都知道碰不得；被水淹死的人多。因为水好玩，不知不觉中就葬送了生命。所以，对党员干部的管理要抓早、抓小、抓平时，经常敲警钟，有病马上治，出现苗头立即点醒，发现问题及时处理，这才是对干部的真正负责、真正保护。我最近看了一下耒阳近两年查处的一些案例，出事干部涉及的面太广了、数量太大了、级别太高了。习近平总书记曾讲过：“我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力〞。但是现在有少局部干部犯错误时，喊不应拉不住。组织上保护干部，但某些干部自己不爱惜自己，实在不可思议。当前，中央明确纪委监察部门可以独立办案，前不久，我们市纪委对房地产整治活动中发现两名违规的副局长，进行了严厉查处，表达了很好的震慑作用。在此，我表个态，对纪委的查案工作，我决不为任何人打任何招呼。同时，对纪委提个要