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2023
改革
工务
员录考
方式
思考
关于改革工务员录考方式的思考
作为推行公务员制度的一面旗帜,实行考试录用制度,即。“凡进必考〞称得上是干部人事制度改革的突破口。这一制度的推行,标准了公务员的“进口关〞,实现了公务员进入机制的科学化、标准化,为公务员队伍建设注入了生机与活力,提高了公务员队伍的整体素质,实现了“伯乐相马〞到“赛场选马〞的过渡,不仅促进了高素质、专业化公务员队伍的形成,而且有力地
遏制了公务员考试录用工作中的不正之风,树立了党政机关选贤任能、公正廉洁的新形象。近年来,县乡通过考录,一大批德才兼备的优秀人员进入各条战线,给公务员队伍输入了新鲜的血液,注入了新的活力,已成为县域经济建设的生力军,但由于考录制度起步较晚,缺乏足够的实践经验,开展速度又较快,在考录工作中不免还存在着一些亟需完善之处。存在的主要问题
一、考录制度执行力度缺乏严肃性。经过7年的耕耘,“凡进必考〞现已成为公务员录用的共识。但是一些地方,仍然还心存侥幸,对考录工作认识不够深入,“上有政策,下有对策〞。一是为了吸引人才,对高学历、高职称、稀缺专业人员实行免考或随意简化考试科目和程序,以考核代替考试,以考调代替考录。二是“钻政策的空子〞,利用考试与调任领导干部的空间,个别“庸才〞不经考试披上公务员的“外衣〞,堂而皇之登上领导干部的舞台,出现了“考不进来调进来〞的现象。三是考录工作缺少透明度,考生、家长心存疑虑,对考录工作“公开、平等、竞争、择优〞的原那么缺乏可信度。
二、录用要求“门槛〞过高,缺少平等性。一些部门用人要求过高,使很大一批考生“望门兴叹〞,也让他们失去了平等竞争的时机。一是学历要求过高,只招收全日制普通高校毕业生,这样就把一批同等学历的自考生排斥在外。这既违反了公务员录用考试中关于“平等竞争〞的规定,也违反了我国教育法关于“自考文凭和普通高校毕业文凭同等待遇〞的规定。二是制定“土政策〞,实行地域限制,只招收本地籍考生。这让公务员招考面向社会成为空话。
三、考录工作未实现定期化、缺乏连续性。一是公务员考录信息“闭塞〞。由于考录工作未定期,考生不知道招考工作何时举行,县级人事部门又很难给一个明确答复,等有一个明确信息后,又由于来得比较突然,时间、空间衔接上又相对紧凑,缺乏有效准备,往往不得不放弃考录时机,因此很多考生抱怨考录信息“闭塞〞。二是考录工作无连续性。县市没有招考公务员的主动权,一些地方、部门严重缺人,上报审批、考试录用“战线〞太长,急需人员得不到及时补充,致使公务员队伍年龄结构与知识结构的更新与交替出现断档,这样既不利于公务员队伍的正常新陈代谢,又因人员配备缺乏而影响了某些工作的正常开展。
四、考录缺乏针对性,用人单位难找想用的人。在当前的招考方式中,特别是在笔试、面试工作中实行“千人一卷〞的模式,不能突出不同行业、不同岗位的具体专业要求,致使录用对象虽然通过层层考试选拔,但仍存在着“高分低能〞现象,即符合招考职位的条件,却不能胜任岗位工作。
五、考录工作缺乏灵活性,考录本钱较高。乡镇、县、市机关考录公务员由市地级人事部门向省级人事部门上报考录方案,待审批后,全省统一组织实施。一是缺乏灵活性。基层机关补充公务员唯一途径只能考录,而考录工作全省一个步调,个别地方、部门因特殊情况也不能有特批方案,只能等待。二是现行考录政策本钱较高。考试结果只在一次考录中适用,而报名、考试由省、市、县分级组织,这不仅加大了工作量,无形中增加了考录本钱,而且由于没有形成有效的机制,相同职位、相同科目的考试结果,因试卷命题、考试标准不同,难以重复有效利用。
对策及建议
一、实行分级分类制度。为了防止“千人一卷〞、“高分低能〞的为难局面,实行分级分类制度。调整笔试内容,在公共科目的根底上,根据不同职位、不同行业增加相对应的专业知识考试。公共知识作为测评机关工作者应具备的根本常识;专业知识考试以招考职位为核心,主要测评本岗位应掌握的根本技能。专业知识可根据实际需求设置文秘、政法、人事管理、经济管理、财务管理、信息技术等,并在成绩的计算上要突出专业知识所占比重。
二、建立定期连续的公务员考试制度。考录制度是翻开国家行政机关面向社会的一条“独木桥〞,唯一通道开或关的时间应该为世人所共知,也即应该有一个开门关门的具体时间供人们去选择。因此,以省为单位进行定时定期的公务员招考工作,既可以降低考试本钱,又可以统一考试程序、考试内容,还能由于考生的精心准备而保证考试质量。一是标准笔试内容、形式以便考生更能够较系统全面地查找资料、进行复习。二是借鉴普通高考、自学考试、计算机、英语、司法考试的组织方式,建立定期连续的公务员考试制度。每年确定具体固定的报名时间、考试时间、面试时间,做到有章可循。三是采取“一次考试、多个专业、结果适用〞的途径,对公共知识以划定合格分数线,不计入考试总分,测试结果各个职
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