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2023
林业局
绿化
工作总结
市林业局XX县区绿化的工作总结
一、林业开展根底进一步夯实,现代林业建设取得新突破
2023年,全市林业系统认真贯彻落实全省林业局长会议和“森林曲靖〞建设会议精神,重生态、强保护、抓改革、兴产业,全市林业建设取得显著成绩,森林蓄积量达4688万立方米,林业产值达45.7亿元,森林覆盖率达43%,“森林曲靖〞建设实现开门红。
〔一〕夯实“四大根底〞,现代林业建设实现“四大突破〞。
1.不断夯实林业生态根底,生态林业建设取得新突破。按照建设“分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美〞的森林生态系统的要求,围绕“打造生态家园优化人居环境〞这一主题,突破难点,表达亮点,在“补弱〞和“增绿〞上下功夫,全面推进生态建设。全市完成营造林86.6万亩;新建沼气池20944口、节能改灶12100户、安装太阳能6100台,农村传统生活习惯对生态环境的影响正在减弱;完成陡坡地治理10.3万亩,石漠化治理24.5万亩;在高速公路、国省市县道、乡村公路、铁路两侧建设具有地方特色的绿色走廊。为打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中〞的园林城市景观和建设美丽乡村奠定了扎实根底。
2.不断夯实森林资源管护根底,和谐林业建设取得新突破。坚持保护第一的原那么,坚决守住“三条底线〞,依法加强对林地、林木、野生动物、湿地管理和森林灾害防控,全市森林资源得到有效保护。一是认真贯彻落实林地保护利用规划﹙2023-2023﹚,遵循“总量控制、定额管理、合理供地、占补平衡〞的原那么,利用好曲靖林地保护利用规划编制工作成果。全年审核上报林地征占用69宗、393.77公顷,收缴植被恢复费2256.77万元。加强木材运输和经营加工管理,办理省内、出省木材运输32.82万立方米。二是按照全国湿地保护工程规划和XX省人民政府关于加强自然保护区建设和管理的意见的总体要求,逐步建立符合曲靖实际的湿地生态效益补偿机制,加强湿地保护与恢复。三是严格控制森林资源过量消耗,切实加强林木采伐管理。2023年度林木采伐量23.67万立方米,占限额的18.7%,占方案的35%。进一步标准林木采伐作业规程,严格执行采伐限额。四是强化森林火灾应急处置、宣传教育、物资储藏、火源管控和责任落实,提升森林防火现代化水平,全市共发生较大森林火灾4次,过火面积112.59公顷,成灾面积93.55公顷,森林火灾受害率0.08‰,国家和省通报林火卫星热点39个,取得连续25年无重特大森林火灾和无人员伤亡的好成绩。五是着力强化林业植物检疫执法,加强外乡有害生物灾害的科学防控,林业有害生物成灾率为1.54‰,无公害防治率为99%,测报准确率为94.6%,种苗产地检疫率为100%,确保无重大林业有害生物灾害的发生。六是继续开展“平安林区〞创立活动,积极推行“一二二一〞综合执法,共受理涉林案件2334起,收缴木材1655.6立方米,挽回经济损失518万元。加强木材运输管理,严格控制名贵树木、大树资源的流失。
3.不断夯实林业改革根底,民生林业建设取得新突破。全市林地确权2060.4万亩,集体林确权率达99.2%、已均山到户面积1866.9万亩,均山到户率达89.9%,调处林地、林权纠纷12起,其中跨省林权纠纷3起,县〔市、区〕林地、林权纠纷9起,集体林权制度主体改革进一步稳固。配套改革稳步推进,全市9个县〔市、区〕林权管理效劳中心积极开展林权流转业务,31人取得森林资源资产评估咨询证书。受理林权、林木流转xx51宗,流转金额6981.7万元。林权抵押贷款294宗,抵押面积5.9万亩,抵押贷款9661万元。与xx市农村信用合作社联合社签订了林业搭台农信效劳全力构建森林曲靖战略合作协议,为林木、林地和林权流转提供了信贷支持,带动了林农经营自留山的积极性。完成贴息贷款1.48亿元,其中林农贷款3104万元,省级林业龙头企业贷款1.17亿元,林业改革成果惠及千家万户。
4.不断夯实林业产业根底,高效林业建设取得新突破。大力开展林下经济及林副产品精深加工业、苗木产业、森林生态旅游产业,不断优化林业产业结构。培养林下经济经营企业xx2家,各类林业生产专业合作社41个,带动农户17341户,从事以林畜、林药、林菌等为主的林下综合开发,全市林下种植面积达18.65万亩,年产量达2323吨,林下饲养鸡、鸭、鹅等4.9万只,驯化养殖野猪、梅花鹿等800余头,养殖牛、羊8.5万只〔头〕,林下经济开展势头良好。以滇朴、红花木莲、紫竹等为主的乡土绿化苗木产业开展加快,扶持绿化苗木产业大户8户。新增省级龙头企业12家、驯养繁殖户156户、野生动物经营户16户,现从事林产品加工企业达528家,其中省级龙头企业达29家。充分利用我市青山绿水的优势,积极开展“休闲林业〞,兴办“森林人家〞、“森林氧吧〞等森林旅游业,着力打造珠江源、海峰湿地等一批生态旅游景点,森林生态旅游景点接待人数近490万人次。以走进森林、回归自然为特征的森林旅游正逐步成为社会的消费热点。
〔二〕完善绩效评价机制,林业重点工程建设质量全面提升。
积极争取国家和省的支持,加大林业重点工程建设力度,围绕“资金平安、工程平安、干部平安〞,不断完善林业重点工程建设绩效评价机制,全面提升林业工程建设质量。充分发挥林农、专业合作组织、龙头企业的作用,通过“产业结合型〞、“工程实施型〞、“龙头带动型〞等多种模式推进低效林改造,全市共完成低效林改造50万亩,占方案的100%。完成公益林建设9.75万亩,其中人工造林3.25万亩、封山育林6.5万亩。稳固退耕还林成果开展专项技术培训5249人,后续产业种植业6.8万亩、补植补造3.58万亩。落实公益林生态效益补偿1169万亩,其中国家级公益林面积760万亩、省级公益林面积409万亩。1093.56万亩天然林得到有效保护。实施林业棚户区〔危旧房〕改造1231户,林场职工的生活得到改善。完成以核桃为主的木本油料经济林栽植50.4万亩,占方案的100.8%。完成以杉木、川滇桤木和桉树为主的速生丰产林20.1万亩,占方案的100.5%。全市义务植树1851万株,占方案的1xx.6%。完成法贷工程投资2.92亿元,其中法开署贷款1.61亿元〔1600万欧元〕、地方配套5400万元,群众投工投劳折抵7664.12万元。全市林业重点工程建设惠及17万户,496万人受益,实现“一少三高〞的目标,即水土流失面积减少,森林资源蓄积量、林业用地面积和林草植被面积三提高。
〔三〕强化林业科技普及,科技兴林开创新局面。
坚持走科技兴林、人才强林道路,着力提高林业科技创新和推广能力。完善林业科技体制机制,在加大政府对公益性林业科技研发推广扶持力度的同时,大力推动非公益性林业科学研究和技术推广走向市场。支持林业龙头企业与林业院校、科研单位的技术研发合作,建立研发中心。鼓励林业科研单位、大专院校和科技人员,通过创办科技型企业、建立科技示范点、开展科技承包和技术咨询效劳等形式,加快科技成果转化。市级投入100万元专项资金用于林业科研效劳体系建设,推广12项林业实用技术,组织60名林业科技专家下乡指导林业技术工作。培训各级技术人员及林农6500人次,建设科技示范基地1500亩,技术推广应用面积到达4.2万亩,科技示范户251个。科技兴林发挥出良好的生态效益和经济效益。
〔四〕提升“四城联创〞工作,林业部门争当排头兵。
按照市委、市政府开展“四城联创〞工作的部署和要求,市林业局高度重视,及时成立了以局主要领导为组长的领导小组,讨论制定了市林业局开展“四城联创〞工作的实施方案,落实工作经费、落实责任领导、落实责任科室,形成了主要领导重视抓、责任领导具体抓、相关科室配合,系统上下联动的工作格局,各项工作顺利展开。林业部门率先完成了“市树〞推荐评选根底工作,拟定了城市绿化管理规章制度、古树名木保护条例等,在创立国家园林城市工作中发挥排头兵作用。
〔五〕深化主题教育活动,干部队伍素质进一步提高。
以落实市委、市政府关于开展作风转变活动为载体,认真学习贯彻中央“八项规定〞、省委“十项规定〞28条和市委“十项规定〞32条,在机关干部职工中开展“转作风、抓落实〞主题教育活动,切实抓好作风转变工作。一是加强组织领导。制订下发了关于认真开展“学党章、强党性、转作风、促开展〞活动的通知、关于学习贯彻党的十八大精神工作方案、关于开展“作风转变年〞活动的实施方法和贯彻落实市委关于改良工作作风密切联系群众有关规定的实施方法,明确了总体思路、目标方向、重点任务和工作要求等。二是提升效劳水平。对涉及林业投资工程的林地征收征用占用审批,只要手续齐全,符合审批程序,都按照“简、易、快〞的原那么给予办理。坚决杜绝吃拿卡要、人为设障、明拖暗坑等不良行为。市林业局政务效劳中心窗口共受理效劳事项672件,办结率达100%,实现零投诉。利用公开栏、网络等宣传媒体及时、全面地公开领导班子建设、干部选任、党风廉政建设和林业开展情况92项,在政府信息公开门户网上发布信息567条,“96128〞专线累计应答 9次,转接成功率100%。林业软环境建设明显改善。三是在帮民致富上出实招。组织机关干部12人,深入挂钩村,在反复调查研究的根底上,利用造林扶持政策,在xx市格宜镇、阿都乡和xx县盘江镇开展以竹柳和川滇桤木为主的速生丰产林12500亩,其中xx市格宜镇5500亩、阿都乡4000亩,xx县盘江镇3000亩,共计补贴资金250万元。落实帮扶资金65万元、提供绿化苗木30万株,帮助挂钩村开展林业产业和进行美丽乡村绿化美化,赢得了当地群众的好评。四是学习型机关创立活动有声有色。领导带头,干部职工积极响应,深入持久开展好学习党的十八大和十八届三中全会精神,坚持做到集中学习和分散学习有机结合,机关上下形成了浓厚的学习气氛,全局上下坚持勤俭节约、反对浪费蔚然成风,实干兴邦意识明显增强。各级党组织在效劳基层、效劳党员、效劳群众工作中创新思路和做法,广阔党员干部职工在带头下基层、带头抓落实、带头干事创业上出实招、求实效,建成了一支讲党性、业务精、作风硬、敢干事、干成事的务林人队伍,推进了机关党建工作、综治维稳、平安生产,以及宣传、老干、工青妇和后勤保障工作的全面落实。
二、主要经验与做法
〔一〕深化思想认识,强化组织领导是保障。全市各级党委政府不断深化对加快林业开展的重要性和紧迫性的认识,坚持把林业放在全市经济社会开展的大局中来谋划,为全市林业开展提供了坚强的组织保障。
〔二〕维护生态平安,构建生态屏障是核心。紧紧围绕市委、市政府“生态立市〞战略,深入推进天然林保护、退耕还林、石漠化治理等重点工程建设,构建生态平安屏障,是推动全市经济社会可持续开展的关键。
〔三〕开展特色产业,实现“兴林富民〞是前提。坚持“生态建设产业化,产业开展生态化〞的开展思路,不断加强政策引导、加大资金投入,积极开展以核桃为主的木本油料产业、以杉木为主的速生丰产林和以林下开发为主的特色林业经济,拓宽农民增收致富路子,是实现兴林富民的前提。
〔四〕完善体制机制,发挥生态效益是根本。切实稳固好集体林权制度主体改革成果,不断深化配套改革,完善林木采伐管理、森林资源资产评估和生态效益补偿制度,充分发挥森林生态效益,是实现生态文明建设的重要表达。
三、2023年林业工作安排
党的十八大把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,从建设美丽中国的全局,“五位一体〞协调推进,赋予了林业工作更加荣耀的使命。当前和今后一段时期,全市林业工作要坚持以科学开展观为指导,全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神,深入实施以生态建设为主的林业开展战略,以建设生态文明为总目标,以改善生态、改善民生为总任务,加快高效林业开展,着力构建绿色生态平安屏障和生物多样化宝库,加快推进“森林曲靖〞、“美丽乡村〞建设,使森林