2023年债务管理会议纪要.docx

债务管理睬议纪要 2023年3月2日，镇党委召开党委会议，对2023年的工作进行总体评价。对镇、村两级债务管理、村级财务管理、村社大路建设、场镇建设管理、土地流转、标准信访秩序等方面的问题进行了争辩和争辩，作出了一些规定，现纪要如下，请各村〔居〕、各部门认真遵照执行。 一、关于对2023年村目标考核考评工作 依据上级相关文件和会议精神，原2023年初镇党委制定的各村〔居〕目标考核责任书不予执行。依据各村〔居〕的工作状况，综合各方面的因素，确定对2023年的工作进行综合评定，给各村〔居〕增加确定的工作经费：村增加工作经费3000元；村增加工作经费2023元；村增加工作经费2023元；村增加工作经费2023元；村增加工作经费2023元；村增加工作经费2023元；村增加工作经费2023元；村增加工作经费1000元；村增加工作经费1000元；居委会增加工作经费1000元。该工作经费在3月15日前由镇财政所拨到各村〔居〕在信用社设立的专账上，同时请各村〔居〕按规定使用。 二、关于镇级债务的管理 1.镇政府在无工程资金的状况下，不得搞根底设施建设，不得新增债务。 2.对原来搞根底设施建设形成的债务〔主要是村道大路每公里镇政府补助20万元的债务〕，要乐观化解。 3.镇政府今年支配150万元的资金归还镇级债务。 资金来源：依据彭委纪〔2023〕1号会议纪要“在2023年至2023年由镇政府整合以下工程资金：一是场镇土地拍卖的净收益，二是向省发改委、省以工代赈办争取的工程资金，三是向市财政争取的一事一议工程资金和其他财政资金，四是向市扶贫移民局争取的全部工程资金，五是向省财政厅争取的革命老区等大路建设资金，六是向市交通局争取的村社道路建设工程的全部资金。因此，今年镇上向市上争取的全部工程资金均用于归还债务。力争今年归复原已建村道大路每公里补助20万元债务的20-30％〔约100万-150万元〕，相关村〔居〕不得争要工程资金。假设有村〔居〕不遵守彭委纪〔2023〕1号会议纪要，原镇政府每公里补助15万元和20万元的补助资金由村〔居〕自行负责。 集中偿债时间：今年全部的债务原那么上实行一次性集中归还，在2023年春节前集中归还。除家庭重大变故外，其它任何单位、个人中途不得找镇政府归还债务。 三、关于村级债务和财务管理 〔一〕村级债务的管理 1.各村〔居〕要认真学习市人民政府办公室关于政府性债务管理暂行方法的通知，要遵循“谁举债，谁归还〞的原那么。依据通知中“各债务主体是本级政府性债务管理的责任主体，主要负责人为政府性债务管理的直接责任人。严格把握村级债务，村级债务由乡镇人民政府负责监管，并对新增债务负责〞的精神，任何村〔居〕不得以任何理由新增债务，凡新增债务的村〔居〕支部书记一律先开除，再查问题。情节严峻的有违纪违法行为的将按相关规定对责任人进行责任追究，构成犯罪的，将依法移送司法机关。 2.对原市财政已锁定的债务，各村〔居〕要从工作经费节余资金和其它收入中逐步归还。假设市上下拨的有归还村级债务的资金，镇上将全部下拨到各村〔居〕，由村〔居〕来支配归还方案，从3月份起镇政府不再直接归还村级债务。各村〔居〕不得再宣扬已锁定的债务该镇政府归还，甚至把债主带到镇上要债，一经觉察将视其状况赐予确定的纪律处分，直至开除。 3.对未锁定的债务，各村〔居〕要想方法筹资和向社会贤达捐资，逐步归还和化解。 〔二〕村〔居〕工作经费的使用范围和兑现时间 今年各村的工作经费将增加到3万元，这3万元〔居委会2.5万元〕的工作经费主要用于以下几项开支：一是办公经费及接待费6000元；二是环境整治费用：村、村、村、村、村各5000元；村、村、村各2023元；居委会担忧排此项费用〔由于场镇环卫由镇上负责〕；三是归还村级债务10000元〔由各村居造册子，镇财政统一打卡〕；四是报刊款5000元；五是村社道路及塘、库、堰修理〔居委会、村、村、村、村、村等6个村〔居〕各4000元，其余4个村各7000元〕。 〔三〕村级财务管理 1.连续执行好村账镇管制度，每一季度做一次账，在每季度末月中下旬由镇村账镇管员李小琼同志统筹支配通知到村，镇分管领导程俊毅同志负责监管。凡通知了未按时到镇做账的村〔居〕第一次扣村〔居〕支部书记、村〔居〕主任工资每人500元，其次次扣1000元，第三次歇职停薪。 2.村〔居〕全部的现金收入全部准时存入村〔居〕在信用社设立的集体账户，在5日内未存入集体账户的，视为挪用、贪污，将依据相关法律进行处理。严禁自收自支或坐收坐支，一经觉察一次扣发本人一个月的工资；假设觉察其次次不管是谁都要歇职停薪，直至撤职。 3.村〔居〕集体账户所留印章的管理：全部印章必需各自保管好各自的印章，任何人不得将印章交由他人保管和使用。 4.村〔居〕开支的审批：各村〔居〕一律由村〔居〕主任作出纳，支部书记审批。村〔居〕全部开支必需先协商 ，全部支出票据上由村〔居〕副主任签“证明人〞，村〔居〕主任签“经办人〞，村〔居〕书记审批。全部支出必需有相应的收入来源，不允许负债运行，更不允许借高利贷。 四、关于清理2023年至2023年已建村社道路资金收支状况和筹资归还工程欠款 1.对各村〔居〕2023年至2023年已建村社道路的名称、合同、结算依据、里程、修建时间、村〔居〕民筹资、镇政府补助、支付工程款、下欠工程款的状况，镇政府要组成特地的工作组进行清理，组长由分管领导程俊毅同志担当，成员有财政、农业效劳中心、纪检监察等部门的同志参与。清理分年度，逐条路进行。 2.各村〔居〕对已建村社道路还欠工程款的道路要做好筹资工作，镇上对筹资工作进行补助，赐予筹集资金总额10％的工作经费。各村〔居〕所筹资金必需打到镇农业效劳中心的账户，由镇分管领导程俊毅同志负责监管支付给工程老板。筹资工作实行每季度考核一次，兑现一次工作经费，假设不筹资支付工程欠款的村〔居〕将进行通报批判，同时扣减相应的工作经费。同时年底将不支付原镇纳入每公里补助20万元的债务。 五、关于根底设施建设的审批 凡村、社搞根底设施建设无论有无工程，都要书面报镇政府审批。在工程资金筹集到位的状况下，且筹集的资金要打到镇农业效劳中心的账户上，镇政府方可批准建设，否那么任何领导和个人都不得批准开工建设。所筹集到的资金打入镇农业效劳中心的账户，由镇分管领导监管支付，首先支付农夫工工资。假设未经审批，擅自开工建设的，支部书记一律歇职或撤职；假设造成极坏影响，情节恶劣的、有违法行为的将依法追究相关法律责任。 六、关于土地流转 1.对以前已流转的土地，相关村〔居〕、社要完善好承包合同，化解一些冲突，千方百计保证农夫的合法权益。 2.对新增土地流转必需召开所涉及农户的户长会议，依据农户自愿的原那么，经全部农户同意签字认可后，方可流转，且不准镇、村与业主签合同，由社或农户与业主方签定合同。在签合同前要先收复垦保证金和至少两年土地的租金，复垦保证金要打入镇农业效劳中心账户，由镇上统一管理。 七、关于场镇建设和管理 1.场镇已建成区范围内〔不管是村还是村〕的乱搭乱建一律由居委会进行监管。 2.凡场镇规划区范围内农户房屋新建、改建、扩建等必需先到国土、村建等相关部门办理合法手续，手续齐全前方可开工建设，不准擅自违规建设，否那么，报市上相关部门处理。 3.场镇范围内的公共根底设施建设、修理整治一律报经镇党委书记批准前方可实施。任何领导和个人不得擅自表态开工建设。 4.场镇清洁卫生的管理由镇分管领导牟天斌同志和镇环境管理员杜兴保同志负责管理，居委会全体干部通力协作。 八、关于标准信访秩序 1.各村〔居〕务必要做好信访维稳工作，要主动化解各类冲突纠纷，要变群众上访为干部下访。村〔居〕干部要切实担起维护辖区内稳定的责任，每名干部都要认真履行好平安、信访稳定的“一岗双责〞，为全镇的和谐稳定尽职尽责。 2.凡到镇政府上访的群众必需先要经过村〔居〕进行调解或处理，并形成书面处理意见。假设有群众未经村〔居〕处理直接到镇上访的，由镇信访办通知相应村〔居〕领回调解处理，村〔居〕干部接到通知后不准时到镇上的；或直接唆使群众到镇上访的；或带着群众上访的，觉察第一次进行诫免谈话，其次次扣发当月工资，第三次歇职停薪，情节严峻、影响恶劣的还将追责。 九、关于工程工程建设农夫工工资的发放 1.但凡在我镇实施的各类工程〔包括房地产开发〕，镇上都必需要监管农夫工工资的发放。 2.依据“谁主管、谁负责〞的原那么，管行业必需管稳定，必需监管农夫工工资的发放。各类工程建设开工前承包方必需先缴纳民工工资保证金，依据规定的标准足额打到镇农业效劳中心账户，同时在支付工程款时必需先支付农夫工工资。镇分管领导和驻村〔居〕镇干部负责监管，假设因农夫工工资问题引起上访，将依据相关规定既要追究建设方的责任，也要同时追究分管领导、驻村〔居〕镇干部和村〔居〕干部的责任。