2023年XX省人民政府办公厅批转《关于深化农垦企业改革实施方案》新编.docx

XX省人民政府办公厅批转关于深化农垦企业改革实施方案 【发布单位】 XX省 【发布文号】 甘政办发（2023）80号【发布日期】 2023-06-24【生效日期】 2023-06-24【失效日期】 【所属类别】 政策参考【文件来源】 XX省 XX省人民政府办公厅批转省通信管理局关于村通 工程实施意见的通知 （甘政办发（2023）80号） 各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位： 省通信管理局提出的关于村通 工程的实施意见已经省政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真组织实施。 二○○五年六月二十四日 关于村通 工程的实施意见 （省通信管理局二○○五年四月五日） 为了认真贯彻落实全面建设小康社会的战略目标，进一步促进我省广阔农村特别是遥远贫困乡村的通信开展，组织实施好行政村村通 工程（以下简称“村通 工程〞），现提出以下意见。 一、指导原那么 （一）坚持先行试点、逐步推广的原那么。省通信管理局及有关地方政府要协调承担村通 工程的通信运营企业采取灵活的试点政策，即适当放宽经营许可，采取灵活适用的通信方式；适当放宽资费标准，在不高于现行资费标准的情况下，通信运营企业要充分考虑农民的承受能力，并参照国家有关规定，制定灵活多样的资费标准。同时，要在总结2023年上半年村通 工程试点工作的根底上，下半年开始在全省全面实施。 （二）坚持分类指导、一村一策的原那么。省通信管理局要对全省行政村适用的通信方式进行排查摸底，划分不同类别，采用相应的通信技术。 1、距离乡镇 交换点5公里之内的行政村，采用小对数电缆接入模式。 2、距离乡镇 交换点5公里以外的行政村，尽量采用光系统传输+最小交换单元接入模式。 3、居住较分散的行政村，采用无线接入模式。 4、对常规传输方式无法到达的行政村，可采用卫星终端接入模式。 （三）坚持质量第 一、技术先进的原那么。通信运营企业在实施村通 工程中，要采用适用的先进通信技术，确保工程质量和通信质量。降低投资本钱，节约建设资金，做到投入少、工期短、见效快。 二、目标任务及标准 根据国家及我省的通信规划，到2023年年底，全省村通 的比例要由目前的68％到达85％，到202223年，全面完成全省村通 工程目标。 年度任务安排。2023年，完成2320个行政村通 任务；2023―202223年，每年完成72023个较困难的行政村通 任务；202223年，完成剩余行政村通 任务，确保202223年全面实现全省村通 工程目标。 村通 工程标准。保证每个行政村至少开通2部以上 ，其中至少1部 作为有人值守公用 ，以提高 利用率，保障通信设施平安。 三、具体措施 （一）做好规划，营造良好的外部环境。各地要将村通 工程纳入地方的总体规划，组织有关部门配合通信运营企业做好本地区的村通 工程规划方案。在实施村通 工程中，要催促有关部门对涉及的土地征用、青苗补偿、道路开挖等问题提供“绿色通道〞，创造良好的外部投资环境。 （二）多方筹措资金，加大投入力度。信息产业部已将我省列入国家村通 工程第二批试点省份，省通信管理局要充分运用好国家对试点省份的各项政策，并积极向国家有关部门争取更多的补贴资金。 承担村通 工程的通信运营企业要多向集团总部汇报我省财政困难的实际状况，以及我省遥远、贫困农村和少数民族村较多的特殊情况，争取集团总部在安排村通 工程资金时对我省给予倾斜。 各级政府要千方百计筹措村通 工程专项资金。财力较好的市、县在安排年度财政资金预算时要尽量列出局部专项补贴资金，用于支持当地的村通 工程，也可以采用向民间募捐的方式募集资金，加大投入。 （三）加强行业监管，确保村通 工程的顺利实施。省通信管理局要充分发挥对村通 工程的行业监管职能，加强与有关通信运营企业与承担村通 工程的通信运营企业的协调，确保网络顺利接入和互联互通，保障通信畅通。同时，要创造公平竞争的环境，使各通信运营企业有平等参与村通 工程的时机。 村通工程建成后，省通信管理局要积极协调地方政府及通信运营企业，加强管理，确保村通 工程的正常运营。对破坏村通 工程设施的单位和个人，要追究责任，并依法予以惩罚。 （四）认真落实有关税收优惠政策。省通信管理局要协调和配合有关部门，对通信运营企业在实施村通 工程中产生的营业税，通过先征收、后返还的方法，返还给通信运营企业，用于村通 工程的再投入。对承担村通 工程的通信运营企业，按照西部大开发的优惠政策，享受相应税收减免。 四、组织领导 为加强对全省村通 工程的组织领导，省政府已于2022年建立了由省政府有关部门及电力、通信运营企业参加的全省村通 工程联席会议制度，由省长助理刘晓明主持召集。各地也要视工作需要成立相应机构，加强对实施村通 工程的组织领导。 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。 第5页 共5页