2023年县区农村宅基地违法建筑整治实施方案 .doc

XX县区农村宅基地违法建筑整治实施方案 XX县区平水镇关于开展违法违章建筑整治工作的实施方案 ------------------ 2023-07-06 各村（居）、有关部门： 为进一步提高城镇管理水平，维护城镇建设秩序，遏制各类违法违章建筑蔓延势头，保障人民生命财产的平安，加快构建社会主义和谐社会，根据中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国土地管理法、城市市容和环境卫生管理条例等法律法规，按照县委县政府统一部署，结合实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以十六届四中全会精神和“三个代表〞重要思想为指导，以优化城镇投资环境，提高城镇环境质量和品位为目标，以保持共产党员先进性教育为抓手，建管并重，强化整改，坚决整治各类违法违章建筑，建立和健全城市管理长效机制，进一步提升城市管理水平，促进城市建设的有序开展，为实现“三大平水〞建设目标创造良好的环境。 二、组织领导 为加强镇区违法违章建筑整治工作的领导，确保这项工作的顺利开展，成立平水镇违法违章建筑整治工作领导小组，负责对整治工作的统一领导、协调，领导小组下设办公室。 三、整治范围、重点及目标 （一）整治范围 全镇各村、规划建成区、工业集聚点 （二）整治重点 本次整治的重点是影响市容和环境卫生、城镇平安，侵占公共用地的各类违法建章建筑，具体为： 1、规划建成区主要道路沿线的违法违章建筑、构筑物、棚舍、到期未拆的临时建筑。 2、影响环境卫生、侵占公共用地和收储土地的各类违法违章建筑。 3、擅自占地搭建、设置的违法违章建筑及有碍公共平安、影响消防的各类违法违章建筑和到期未拆的临时建筑。 4、经群众举报，调查核实的其它各类违法违章建筑。 （三）整治目标 通过整治，使违法违章建设行为得到有效遏制，道路沿线和影响环境的各类违法违章建筑得到全面控制，环境面貌得到有效改观。 四、政策措施 1、违法违章建筑的当事人应自行撤除违法违章建筑，并对违法违章建筑的后果承担责任。违法违章建筑当事人是单位和集体的，其主管部门负有催促撤除的责任；是个人的，所在行政村、居委会负有发动、催促和帮拆的责任。 2、对整治期间迎风作案的，要发现一起、查处一起、撤除一起。 3、对拒不撤除违法违章建筑的当事人和有关责任人员，要依法追究责任；拒绝、阻碍依法执行公务的，要依照治安管理处分条例予以处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。 4、违法违章建筑内不得从事任何经营活动，对通过欺骗伪造住所或经营场所证明文件等非法手段取得营业执照的，由工商行政管理部门责令其变更营业场所或注销营业执照；对违法违章建筑采取不供电、水等措施。 5、对搞违法违章建筑的干部和单位领导，视情由纪检监察组织按有关规定查处。 6、镇区各类工程建设涉及的违法违章建筑一律无条件撤除。 7、整治期间一律暂缓临时建筑的审批。 五、实施步骤 镇区违法违章建筑整治工作，分四个阶段进行： 第一阶段：调查摸底阶段（6月中旬7月上旬） 1、建立组织。召开违法违章建筑整治工作预备会，成立平水镇违法建章建筑整治工作领导小组，各村成立调查小组。 2、调查摸排。各调查小组及时开展工作，进行全面调查，摸清情况，并进行登记造册，汇总情况报镇拆违办。 3、确定方案。研究本次违法违章建筑整治的范围、重点及目标，确定整治实施方案。 第二阶段：宣传发动阶段（7月中旬） 1、召开违法违章建筑整治工作发动大会，全面部署整治工作，出台实施方案。各村成立工作班子，召开发动会，统一思想、提高认识、明确任务。 2、开展广泛宣传发开工作。利用电视、播送、宣传窗、黑板报等各种宣传工具，广泛宣传土地管理法、城市规划法、市容和环境卫生管理条例等法律法规，为集中整治提供强有力的舆论支持。 3、多渠道公布通告。通过多种途径发布关于平水镇违法违章建筑整治的通告，做到家喻户晓。 第三阶段：集中整治阶段（7月下旬至8月下旬） 1、核实公布，自拆自纠 （1）调查确认。在全面调查、登记造册的根底上，各调查组对各类违法违章建筑进行进一步核实、取证和认定，并将认定情况报镇拆违办，由镇违法违章建筑工作领导小组发布公告，接受广阔群众监督。 （2）限期自拆。各责任单位要落实专人，分组上门对违法违章建筑当事人催促检查，发动自拆。同时由镇拆违办和相关责任单位向违法违章建筑当事人发出限期自行撤除通知书，由当事人在规定期内自行撤除。 （3）查漏补缺。公告后各单位认真做好查漏补缺工作，对查漏补缺的违章建筑，经核实后，由镇违法违章建筑整治工作领导小组发布公告。 2、联合行动，依法强拆 对超过自行撤除期限，仍不撤除的违法违章建筑，坚决依法予以强制撤除。在强拆中出现无理取闹，阻碍依法执行强拆的，依法从快、从严处理。 第四阶段：稳固阶段（9月上旬至9月中旬） 1、违法违章建筑撤除后，按照规划方案由镇违法违章建筑整治工作领导小组牵头，及时做好拆违还道、拆违添绿增景工作，防止新的违法违章建筑出现。 2、制定和落实长效管理机制。一是建立政府管理和社会自治结合的违法违章建筑监管体系，建设、国土等部门切实依法履行职责，加大监管和查处力度，健全长效管理措施。同时形成群众、村（居）干部和镇干部的自治监管机制，形成全社会齐抓共管的监督网络。二是严格按照有关城市市容市貌管理标准，标准城市管理行为。三是加快外来民工公寓建设，降低和消除对违法违章建筑的市场需求。 六、工作要求 1、提高认识，加强领导。各村、各部门要从贯彻“三个代表〞重要思想、科学开展观和高度重视公共平安的高度，把违法违章建筑整治工作作为保持共产党员先进性教育活动的自选动作和当前的重点工作，进行专题研究和部署，做到认识、组织、人员、精力四到位，确保违法违章建筑整治工作正常开展，保证整治工作取得成效。 2、明确任务，落实责任。各村、各部门要把整治任务作为中心工作来抓。村干部、驻村指导员要勇挑重担，敢于负责，加大违法违章整治工作力度，使整治工作顺利推进。 3、密切配合，通力协作。整治违法违章建筑是一项复杂、繁重的工作，各村、各部门要密切配合，及时互通信息，交流整治工作中出现的新矛盾、新问题，互相支持、相互帮助，杜绝出现互相推诿扯皮事件。镇违法违章建筑整治工作领导小组及办公室要切实履行协调、督查职能，要依法履行行政执法职能，确保整治工作顺利推进。 4、加强宣传，形成声势。要利用多种宣传手段，宣传好的典型，更要曝光严重违法行为，在整个整治期间始终保持强大的舆论声势。 5、堵疏结合，协调开展。要一手抓整治，坚决制止和撤除各类违法违章建筑；一手抓建设，统筹经济、社会协调开展，着力推进外来民工公寓建设，切实改善住房困难户和外来民工的居住条件，为构建和谐社会奠定扎实的根底。 内容总结 （1）各村成立工作班子，召开发动会，统一思想、提高认识、明确任务 （2）在全面调查、登记造册的根底上，各调查组对各类违法违章建筑进行进一步核实、取证和认定，并将认定情况报镇拆违办，由镇违法违章建筑工作领导小组发布公告，接受广阔群众监督 （3）整治违法违章建筑是一项复杂、繁重的工作，各村、各部门要密切配合，及时互通信息，交流整治工作中出现的新矛盾、新问题，互相支持、相互帮助，杜绝出现互相推诿扯皮事件