2023年副县长张在全县安全生产隐患排查暨煤炭工作会议上的致辞.docx

副县长张在全县平安生产隐患排查暨煤炭工作会议上的讲话 今天这次平安生产隐患排查暨煤炭工作会议是县委、县政府决定召开的，目的是贯彻传达地区平安生产隐患排查、百日平安督查和煤炭工作等有关会议精神，启动全县平安生产百日督查专项行开工作，对下步平安生产工作进行安排和部署。刚刚，煤炭、安监工作组的几位同志进行了发言，县政协严文忠副主席XX县区人大周训荣副主任分别传达了有关文件，一会郭XX县区长将作重要 讲话，请同志们认真领会会议精神并及时贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、总结经验，查找缺乏，牢固树立平安生产工作的信心 去年“11.8〞事故发生后，全县上下认真吸取教训，始终保持平安生产的高压态势，通过广阔干部职工的共同努力，在加大投入、队伍建设、隐患排查、加强管理、完善制度、落实要求等方面做了大量艰苦细致的工作，企业平安主体责任和政府监管责任不断加强。今年以来，全县生产平安事故起数和死亡人数实现了“双降〞，平安生产的形势趋于缓和。 一是加大平安生产投入要平安。县委、县人民政府不断加大煤矿平安生产的投入，除按常规从煤炭税费中每吨提取1元用于煤矿平安生产监管工作外，今年还帮助局部煤矿协调贷款700万元，并从县建设投资公司借款1200万元用于煤矿灾后恢复重建工作。今后还将通过吨煤提取等方式逐步解决县矿山救护队资金困难等问题。同时，在财政比较紧张的情况下，逐年增加平安监管和管理部门的财政预算，用于平安生产宣传、教育和培训方面的投入也不断增加。 二是构建高效监管队伍抓平安。根据11.8事故发生后煤矿平安监管队伍人心不稳的情况，县委、县政府及时整合煤矿平安监管资源，向煤炭局、安监局派驻工作组，全面负责全县煤炭生产和平安监管工作。根据实地调研，将全县煤炭生产和平安指标分配到工作组和有关乡镇，并制定相应的奖励机制，把煤矿平安生产的工作纳入乡镇工作的盘子，有效治理乡镇不管合法煤矿平安生产的弊端。制定xx县驻矿特派员管理方法，进一步标准特派员的学习和工作制度，使煤矿平安生产监管的基层根底工作得到加强。成立煤矿平安生产督查指导工作组，在对煤矿企业实施监管的同时，更加注重对企业的效劳，促进平安与生产、政府与企业的和谐开展。 三是狠抓隐患排查治理保平安。为认真落实“隐患排查治理年〞各项任务，我县将隐患排查排除治理作为抓好平安生产的主要手段之一，切实抓好隐患排查治理工作。制定xx县煤矿重大隐患认定和查处方法、xx县煤矿现场隐患排查规定和xx县进一步开展平安生产隐患排查治理工作方案等，完善隐患排查治理方法，提高隐患排查治理水平。坚持隐患排查制度，对查出的隐患不及时整改的严格进行升级管理和升级验收，做到排查隐患不留死角，整改隐患不留后患。同时，做好隐患排查的信息调度，按规定做好统计、上报和催促整改等工作。仅煤矿方面就排查176矿次，排查出各类平安生产隐患968条，整改率达99%以上。通过隐患的排查治理，平安生产条件逐步得到改善。 四是创新管理工作机制促平安。为推进企业平安生产主体责任的落实，催促企业加大平安投入，加强隐患排查整改力度，提高平安管理水平，建立对乡镇煤矿进行分类指导、分级管理的制度。根据煤矿平安设施配置、平安投入多少、平安管理状况、企业责任意识情况等将煤矿分为示范矿井、一般矿井和重点监管矿井，根据不同类型的矿井派驻不同数量特派员，并明确不同的检查频率。对重点监管矿井实施重点监管、挂牌督办、黄牌警告等，同时根据矿井的开展情况进行动态滚动管理，使企业主体责任真正得到落实。同时，除加强常规的特派员驻矿检查、煤监站每周检查、检查组每月巡查、局领导经常督查外，还根据矿井类别配备监管力量，进一步加强政府监管，通过政府和企业“两驾马车〞不断拉动煤矿平安生产的前进。 五是强化制度建设落实达平安。通过总结和反思，我们深刻地认识到要抓好平安生产光靠人的因素是远远不够的，必须通过制度的建构和完善保证平安生产的长效性和经常性。为此，建立了平安生产的层级管理规定，进一步明确政府、部门、乡镇和企业的平安生产职责，不断强化平安生产的综合治理水平。制定xx县平安生产委员会议事规那么，建立健全平安生产的会议制度、检查制度和重大事项的决策制度，每月召开全县平安生产例会，每季度召开平安生产形势分析会议。制定煤矿现场管理规定，印发xx县煤矿现场隐患排查明细表，制定检查标准和标准，落实了平安检查中检查什么和怎么检查的问题。 通过近半年的艰苦努力，全县平安生产的严峻形势逐步得到好转。今年以来，全县发生生产平安事故3起，死亡3人，事故起数和死亡人数分别下降62.5％和72.7％。同时，煤炭生产也逐步走出雪凝期间的低谷，除局部煤矿由于地质灾害等特殊原因未恢复生产或建设外，大局部煤矿已正常生产或建设。一季度生产煤炭20230万吨，超额完成地区下达的目标任务，乡镇煤矿每天产量已上升到 第4页 共4页