2023年全县防汛抗旱动员大会致辞.docx

全县防汛抗旱发动大会讲话 同志们： 在我县即将进入主汛期之际，县委、县政府决定，召开全县防汛抗旱发动大会，会议的主要任务是进一步统一思想，凝聚共识，发动全县上下广阔干部群众，迅速行动，积极备战，确保今年防汛抗旱各项工作取得全面胜利。刚刚，xx同志宣读了全县防汛抗旱组织方案，xx同志作了一个全面、具体的发动报告，我完全同意。会议还下发了防汛抗旱责任书，蒋xx、塔x乡作了很好的表态发言，讲的都很好，希望大家对照自身职责，不折不扣地抓好落实。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，再讲三点意见。 一、充分认识防汛抗旱的艰巨性，在思想上保持高度清醒 防汛抗旱工作年年讲、层层讲，归纳起来就是一句话，这是关乎百万xx人民生命财产平安的头等大事，是最大、最重要的民生。一直以来，县委、县政府始终把防汛保平安、抗旱保丰收作为保障县域经济社会开展的头等大事来抓，并取得了显著成效，为近年来我县持续快速稳定开展奠定了坚实根底。今年，综合各方面的情况来看，防汛抗旱的形势仍然比较严峻，压力仍然较大，容不得丝毫懈怠，来不得半点马虎。 一是水情复杂。近年来，受全球性气候变化影响，极端天气现象明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益突出。据气象部门预测，今年我县降雨略多于正常年份，境内江河发生集中大洪水的可能性较小，不过去年冬季偏暖，而今年立春后受强冷空气影响气温急剧下降，且雨雪天气连绵，预示着2023年天气现象异常多变，局部地区发生洪水的概率较高，防汛形势不容乐观。 二是隐患较多。xx县既是农业大县，也是水利大县。近年来，我县水利工程建设投入不断加大，光每年争取的上级资金就上亿元，水利根底设施不断完善，防汛抗旱体系逐步健全、能力逐步提升，但是我们面临的形势依然严竣，存在的问题仍然不少。主要表达在：一是局部新建工程未经受大水考验，效果还有待检验。二是XX县区因排涝管网建设较早、规划过小，工业园区因在建工程对原有排水系统破坏较严重，导致集中降雨后易发生城市内涝。三是全县山塘水库大多带病运行，渗漏、堤防薄弱等问题突出，容易出现突发性事件。 三是力量薄弱。近些年，随着农村劳动力的大量转移和城镇化的快速推进，全县防洪形势发生了新变化。一方面，城镇各类路面硬化工程相继实施，降雨汇流速度明显加快，沟渠乃至江河湖泊排水压力日益增大。另一方面，随着农村劳动力大量转移，留在农村的根本都是“xxx部队〞，很多村组无法组织起群众性防汛抗旱队伍，抗洪抢险和抗旱减灾能力急剧下降。更为重要的是，我县较长时间没有出现特大灾情，局部干部的防范意识淡薄，思想麻痹松懈，对防洪抗旱的思想准备缺乏。 因此，全县上下要切实提高警惕，充分认识防汛抗旱工作的严峻性、艰巨性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各项准备工作，做到宁可备而无汛，不可汛而无备，宁可十防九空，不可失防万一。 二、准确研判洪旱灾害的突发性，在谋划上做到未雨绸缪 防洪抗旱工作容不得一点疏忽，不允许有一次失败。各地、各部门要按照“有灾无灾做有灾打算，大灾小灾做大灾准备〞的要求，科学谋划，统筹安排，提前做好防汛抗旱各项准备工作，真正做到防汛抗旱思想、组织、指挥、责任、工程、预案、队伍、物资“八到位〞。 一是全面排查隐患。汛前多发现一处问题、多处理一处险情，汛期就多一份保障、多一份平安。各地、各部门要按照“汛期不过、检查不止〞的要求，深入到水库、泵站、圩堤等重点部位开展迎汛平安隐患大排查，对查出的问题不推不放，即知即改。要按照“谁检查、谁负责〞的原那么，落实防汛平安检查责任制，确保检查成效，坚决杜绝走过场。 二是完善应急预案。预案是科学防洪、确保防汛平安的根底，是增强主动性、打好主动仗的前提。各地、各部门要结合实情以及汛前检查发现的具体问题和薄弱环节，进一步完善防汛抗旱应急预案，做到预案不光写在纸上、钉在墙上，更要落实在行动上，切实增强预案的针对性和可操作性。 三是加快工程建设。从今年的气象信息来看，发生大洪水的可能性不大，但城市内涝隐患不容无视，而且是我们防范的重点，在这方面，去年我们是有过教训的。刚刚雷佬常委也讲了，去冬今春的一些水利工程现在进度明显滞后，将对今年平安渡汛产生不利影响，尤其是象湖地区排水系统建设，按照郭书记的部署，我已经调度了屡次，但有些工程进展仍然缓慢，这块工作请有关部门务必放在心上，抓在手上，强化调度，加快进度，必须在主汛期到来之前完工，确保该地区今年不再发生严重内涝。 四是强化物资保障。根据防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么补什么、缺多少补多少，尤其是要把一些关键的、重要的物资备足备齐，做到“宁可备而不用，不可用而不备〞。对往年已准备的物资要认真检查，该充实的要充实，该更新的要更新，必须保证必要的物资储藏，确保一旦全县防汛抗旱发动大会讲话第2页 需要，能调得出、用得上。 五是建强应急队伍。根据汛情开展科学调配防汛抢险人员，落实专业抢险队伍和群众防汛队伍，不断提高实战水平和抢险能力，尤其是要充分发挥“老水利〞、“老防汛〞的作用，组建好以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。同时，进一步加强与驻县部队、武警官兵的联系，形成并肩抗洪的联动机制。 此外，在全面做好防汛准备的同时，要加强各项抗旱准备工作，严防旱涝急转。要进一步健全旱灾监测预警体系，加强抗旱应急水源、抗旱效劳体系建设，密切关注旱情，落实各项抗旱生产措施，努力提高全县抗旱减灾能力。 三、牢牢把握防汛抗旱的主动性，在组织上确保坚强有力 防汛抗旱是一项系统性、全局性的工作，事关千家万户，涉及方方面面，必须强化组织领导，严格责任落实，形成工作合力。 一是落实责任要到岗到人。会后，各地、各部门要进一步细化任务、落实责任，并逐级签订责任书，把所有防汛抗旱任务层层分解，把工作责任落实到村组、到科室、到个人，落到每个堤段、每项工程、每处防洪区域，确保每项工作有人抓，每个问题有人管。本月底，县防总、各防汛分指挥部要组织好2023年第一次防汛检查，详细了解隐患排查、人员到岗、物资准备等各项工作落实情况。 二是协调配合要有序有力。防汛抗旱指挥部各成员单位要认真履行职责，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，建立起部门配合、协同作战的高效联动机制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情况下，要特事特办，急事急办，宁可跨前一步交叉重叠，也不后退一步形成鸿沟，绝不允许各行其是，贻误时机。县水务、气象、国土、农业、交通、民政等部门要进一步完善联合会商机制，为县防总的决策部署当好参谋。 三是执行纪律要从严从紧。防汛抗旱工作就是一场“战争〞，必须要有“军令如山〞的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令，各地、各部门必须坚决服从，立即执行。县防办将联合县委、县政府督查室不定期对防汛抗旱工作开展情况进行催促检查，对检查中发现责任不明确、工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，将依法追究相关人员责任。 同志们，防汛责任重如泰山，抗旱工作事关开展。防汛抗旱工作，各级十分关心，社会十分关注，群众十分关切。我们一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上一着不失，团结奋战，扎实工作，努力夺取今年防汛抗旱工作新胜利，为“跻身全国五十强县市，建设现代化综合新城〞提供强有力的保障。 第6页 共6页