2023年区农业和农村十一五建设总结与规划.docx

区农业和农村十一五建设总结与规划 实现农村小康建设全面化。切实把减轻农民负担的各项政策措施落到实处，取消了村级招待费；农村税费改革胜利完成，减少税费负担172023万元。积极推进农村金融体制改革，实施信用工程，推广农户小额信贷和联保贷款，较好地改善了农村的金融效劳。贯彻落实农村土地承包法，全区土地流转总体上平稳标准。农村初中全面推行毕业证书和绿色证书双证培训制度，全区双证毕业生累计到达2023227人。改造调整农村学校危房50000平方米，进一步优化了农村中小学布局。“村村通〞工程，把一条条笔直宽敞的“小康路〞修到了农户家门口。郭家堡、张庆等5个乡镇环卫管理所挂牌投入运行，彻底结束了乡镇农村无环卫管理机构的历史。小城镇建设稳步推进，东阳、北田、长凝、什贴、修文等八个小城镇建设被列入全省农村小城镇建设重点行列，其中东阳镇被列入全国500个小城镇之一，XX省35家中心镇之一。东阳的常家庄园、东赵的后沟古村、乌金山的森林公园等旅游品牌已经打响。今年我区选定郭家堡等5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，王湖、南关等20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进农业和农村现代化试点建设。第二局部：“十一五〞建设的指导思想和开展目标“十一五〞时期是全面建设小康社会的关键时期。根据党的十六大作出的战略部署和我区经济社会开展的客观要求，我区农业和农村“十一五〞规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，以增加农民收入为中心，以建设现代化生态型农业为开展方向，不断优化农业生产结构，大力开展优势农产品区域布局，提高农业综合生产能力，提升原有优势产业，培育壮大新的优势产业，推进农业优势产业集群开展，构筑农业增长和农民增收的长效机制，确保农村经济和农民收入在较长时期内保持较快增长势头，加快富民兴榆新跨越和社会主义新农村建设步伐。“十一五〞时期经济社会开展的主要目标： （一）经济开展预期目标： 1、经济总量。到202223年，全区人均国内生产总值由2023年的9730元到达18000元，年均增长14.6%；农村经济总收入到达135.75亿元，年均增长8.5%。 2、结构调整。农村二三产业充分开展。非农业从业人员人数占总劳动力人数的比重到达63%以上。农业综合效劳体系健全率到达90%。 3、农村根底设施。建成高标准的农田水利设施保障体系，实现根底设施系统化、排灌工程标准化、信息传输自动化。新增、改善节水面积11.5万亩，节水总面积到达耕地总面积的74%；到202223年全区农村全部实现平安饮水。 4、农业机械化水平。农机装备水平和农机化水平有较大提高。农田作业综合机械化程度到达70%以上。 （二）社会开展预期目标1、城镇化水平。由城镇化水平由52%增长到75%；建立健全乡镇企业向工业园区、农村人口向城镇集聚的机制，根本形成布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美的农村城镇体系。 2、物质生活水平。农民生活较为宽裕，农民人均纯收入由3848元到达6500元，年均增长11%。恩格尔系数在0.3以下，消除贫困人口；在养老、医疗等方面建立起较为完善的农村最低生活保障制度。 3、精神文化生活水平。高中阶段教育普及率到达85%，消除文盲，健全农村职业教育和农民技术培训体系；农民的精神文化生活日益丰富，形成科学、文明、健康的生活方式，人口自然增长率控制在3.3‰以下。 4、民主法治建设。农村广泛民主和法治。基层党组织发挥领导核心作用，村民自治和乡镇人大会制度完善；农民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；干群关系密切，治安状况良好，社会稳定。 （三）生态建设预期目标1、自然资源保护。林地总面积到达76.7万亩，森林覆盖率到达38%，水土流失得到有效治理。森林的生态效益、经济效益和社会效益全面提高，生态农业有较大的开展。 2、环境质量：农村大气环境质量指标到达gb320235—96一级标准，农田灌溉水质到达gb520234—92标准。第三局部：“十一五〞建设的主要任务与开展重点1、三大特色产业基地建设蔬菜总面积稳定在30万亩，蔬菜总产量12亿公斤，保护地由23万亩增至30万亩，其中温室大棚由5万亩增至12万亩。无公害蔬菜认证面积到达30万亩。重点建设4个无公害蔬菜生产示范基地和园区：一是以北田、庄子、长凝为重点，建设2023万亩茄果类无公害生产示范基地；二是以郭家堡、张庆、修文、东阳为重点，建设2023万亩结球类无公害蔬菜生产示范基地；三是以郭家堡、修文、张庆、长凝、东赵、北田等为重点，建设8万亩设施蔬菜无公害生产基地；四是以潇河两岸为重点，建设5万亩出口加工蔬菜无公害生产基地。蔬菜外运根本实现冷藏运输，冷藏量到达2亿公斤。红枣面积稳定在目前的30万亩，到202223年全部进入盛果期，总产量到达2.25亿公斤。按照百村百公里红枣林带规划，重点抓好乌金山镇罕山、北田镇南梁、长凝镇涂河、东赵乡龙门河、庄子乡西白线5个双万亩生态园区建设，“四个一〞种植模式覆盖面积到达2023万亩以上。养殖基地：奶牛由目前的8000头增至3万头；生猪饲养量由30万头到达50万头；肉羊饲养量由30万只增到60万头；鸡饲养量由270万只增至300万只。高标准示 范园区由目前的40个增至60个。人工种草面积由5万亩开展到12万亩。重点建设四个优势畜产品产业带：一是以12023国道沿线的郭家堡、张庆、修文、东阳4个平川乡镇的瘦肉型猪、禽蛋、奶牛为主的产业带；二是以北田、庄子、什贴、乌金山、长凝、东赵6个丘陵乡镇为主的肉羊产业带；三是以郭家堡、张庆、修文、东阳4个乡镇为主的禽蛋产业带；四是以郭家堡、张庆、修文、东阳4个乡镇为主的奶牛产业带。 2、绿色林果产业建设2023-202223年全区苹果面积开展到12万亩，主要分布在北田、庄子两镇，辐射周边的郭家堡、长凝、修文等乡镇。苹果优势区域内，力争晚熟品种红富士，中熟品种新红星、红星、金冠，早熟品种藤牧一号等的比例在1：1：1。产量由目前占全区苹果的33%提高到69%以上。优质果率由目前的30%左右提高60%，平均单产由500公斤/亩提高到1500公斤/亩以上。贮藏果到达80%以上，加工量力争到达总产量的2023-20%以上，产值力争比现在提高30-50%以上。202223-202223年以稳定面积、改良品种、提高质量为突破，占领国外市场，扩大果品外销率。梨生产的主要区域集中规划在东赵、什贴两乡镇。品种以大力开展拳头产品酥梨和小白梨为主，适当引入开展水晶梨、黄金梨等沙梨系列和西洋梨系列。2023-202223年，梨树面积到达6万亩，同时，将酥梨和小白梨生产进一步向优势区域集中，使优势区域的产量占到全区总产量的80%以上，优势果率到达70%以上，单产到达202300公斤/亩以上，果品贮藏率到达50%以上。202223-202223后在稳定面积、提高质量的根底上，不断扩大产品的加工转化率和外销率。 3、优质专用粮食产业建设2023年专用玉米种植面积稳定30万亩左右，亩产力争到达400公斤，专用玉米种植到达80%以上。到202223年单产提高20%以上，到达500公斤/亩，到202223年单产要提高40%，到达600公斤/亩。2023年优质酿醋专用高梁4万亩，亩产力争到达500公斤，总产到达2022万公斤。面积、亩产、总产要分别比上年增加45.8%， 25.9%，83.7%。建设300亩酿醋专用高梁种子繁育基地，年提供种子4万公斤。配套农产品质量检测设施，配套病害监测和防治设备，以保证农产品的质量，进一步推动我区酿醋业的健康开展。同时，要根据市场情况，适当开展酿酒和饲草高梁及甜高梁，最终实现高梁的标准化生产、系列化加工，提升高梁生产产业级次的目的。2023年谷子种植面积到达4万亩，力争亩产到达170公斤，总产到达680万公斤。202223年面积要到达4.5万亩，单产到达250公斤，202223年面积要到达5万亩，单产到达300公斤，总产到达1.35万吨。 4、农产品加工基地建设围绕蔬菜、红枣、乳品等主导产业，重点开展果品冷冻保鲜、核桃、大杏仁、红枣、蔬菜为重点的6大类农副产品加工。大力扶持福大、丰元、博瑞、威特、海玉、德御、四眼井、民信等龙头企业，力争使农副产品加工由目前的5亿元增至12亿元，培育产值1亿元以上的大型龙头企业5个、202300万元以上的中型企业2023个。 5、农业科技示范园区建设按照XX市规划开展的12个标准化科技示范园区建设，继续加强农业产业化生产和经营体系配置要素和科学管理，建立起符合21世纪农业开展趋势的科技先导型现代化农业示范园区。到202223年形成农业科技示范核心区3750亩、示范区6万亩，辐射带动60万亩。重点建设金贝植物园、金威航天育种基地、中华羊驼基地等一批高科技农业示范基地和东阳无公害蔬菜及观光农业示范区、修文农业科技园区。 6、生态林业建设人工造林14.3万亩，新建高标准农田防护林5万亩，封山育林2万亩，幼林育苗18.5万亩，种植扁桃及优质核桃5万亩，培育优势林业民营企业示范园50个，建设园林村150个。 7、农业机械化建设农机总动力由45万千瓦增至53.7万千瓦，亩均动力由0.83万千瓦增至0.96万千瓦，机收面积新增2万亩，机械化保护性耕作面积由3万亩增至8万亩，机械化牧草种植面积到达2万亩。 8、农业根底设施建设在目前现有保浇地35万亩的根底上，新开展节水灌溉面积11.5万亩，其中新增水浇地1.5万亩，新增管灌4万亩，改善灌溉面积6万亩；建设华北集雨灌溉明星区，打集雨灌溉井2022眼，开展可浇地4000亩；水保治理7.6万亩；新增耕地1.2023万亩；建设沼气池5000座。 9、社会化效劳体系建设农业综合效劳体系健全率到达90%，科技在农业增长中的奉献率由目前的50%增至60%。定单农业由5万亩增至40万亩，农副产品批发市场交易额由2023亿元增至20亿元，农民经纪人由4万人增至5万人，农产品商品率由85%增至90%，信息网络效劳覆盖率由50%增至20230%。新培养1万名农民技术员，建设50个农科教基地；建设面向全国、配套齐全的串串红农业综合批发市场；继续实施“万户农民网上行〞工程，使“三电合一〞农户到达2万户左右；成立农业综合执法大队。第四局部：“十一五〞建设的措施及政策建议第一，坚持家庭承包经营为根底、统分结合的经营制度，引导农民进行合理土地流转。一方面，鼓励农民在自愿和保持土地原承包权不变的原那么根底上，土地的使用权流转和集中，从而形成蔬菜、红枣、畜牧等规模较大的家庭农场。另一方面，引导农户在不改变各自土地占用规模的条件下，实行一定的产前、产中和产后联合，从而实现经营规模的扩大。第二，以科技进步作为推进农业现代化的根本动力。将重点扶持现有的金贝、羊驼、金威航天育种等科技示范园区，在修文镇再上一个农业现代化示范园区。继续深化农业推广体系的改革，把农业技术开发和推广体系的重点转向社会化。大力提倡和鼓励涉农企业的技术推广，逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主的多元农业科技推广体系。到202223年，农业专业协会的覆盖率要到达70%，科技园区技术覆盖率到达80%。第三，加强无公害标准化生产和品牌战略。以今年的无公害农产品认证整体推进试点为契机，继续扩大农产品无公害生产面积，蔬菜、红枣的无公害面积要到达95%以上 。鼓励有条件的企业申请绿色和有机食品认证，对获得国家、省、市名优品牌称号的给予奖励。绿色食品认证总数到达15个，争取2—3个有机食品认证，新创农产品品牌20个。第四，加强农业市场体系和产业化组织的建设。串串红农业综合批发市场要尽快建成投入使用。大力开展农业合作经济组织，提高农业产业化水平，到202223年，农民合作组织成员争取到达2万人，农产品营销大户开展到5万人以上。