2023年县领导在全县重点项目建设推进会上的致辞.docx

县领导在全县重点工程建设推进会上的讲话 同志们： 昨天下午，大家到局部工程建设现场进行了实地观察。刚刚，桂荣同志对全县重点工程建设情况做了一个很好的讲评，在此根底上，就如何进一步推进重点工程建设，我再强调几点意见。 一、要以更坚决的态度主攻工程建设在当前“转方式、调结构〞的开展转型时期，大力推进工程建设显得尤为重要。工程建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓工程就是抓开展，抓工程就是抓经济。工程多，开展就快；工程少，开展就慢。工程的大小和多少，决定着开展的速度和质量，决定着一个地方的开展未来。今年以来，我县的工程建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，工程建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。抓工程是应对开展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机〞时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心上升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步上升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓工程建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争工程、争“用地指标〞，只有这样才能走上开展的快车道，搭上政策的直通车。抓工程是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是工程的比拼。谁抓住了工程建设这一“牛鼻子〞，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡开展快，就是因为工程搞得多、抓得好。当前，新一轮大投入、大建设已扑面而来，新一轮大开展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋剧烈。面对周边地区竞相开展、你追我赶的形势，我们未来的开展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好工程建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。抓工程是实现持续开展的需要。没有工程，就不可能兴工旺商，富民强县；没有工程，就不可能科学开展、争先进位。以工程为载体实现厚积薄发、迅猛开展，这既是开展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，根底设施滞后需要我们加快工程建设。在当前及今后一段时间，根底设施滞后仍然是制约邵东开展的主要矛盾：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会开展的要求不相适应；从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快开展的要求不相适应；从水利设施来看，调节保障能力不优，与开展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以工程建设推动总量扩张；不断提高工程建设的质量，以工程建设优化产业结构和经济结构；优先开展强势产业，培养优势企业，以工程建设提xx县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快工程建设。工程建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有工程支撑下的经济难以实现大的开展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识工程建设对加快邵东开展的极端重要性，牢固树立抓工程就是抓开展的理念，强化争工程、抢工程、跑工程的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想工程、个个议工程、时时抓工程、事事促工程的开展新局面。 二、要以更精心的组织抓紧工程建设下一步，我县重点工程建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓〞：一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同工程业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和平安的前提下，千方百计加快工程进度。二要突出重点抓推进。根底设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等工程。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等工程建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。工程前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期工程。三要化解难点抓推进。今年是重点工程建设压力较大、困难较多的一年。土地供应缺乏、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资本钱，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原那么，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强效劳，联合效劳，包括工程的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作气氛，共同推进重点工程建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点工程建设。县委、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系工程的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和工程，现场办公，解决实际问题。其次是工程责任单位。对工程和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式〞效劳。特别是工程施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强平安监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好效劳。发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点工程和骨干企业的支持；国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点工程和骨干企业的土地需求；金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点工程和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金，保证重大工程资金的及时拨付，积极配合做好新增中央投资工程地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制，提高办事效率；公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设工程的支持配合力度，及时搞好工程的配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点工程建设创造良好的环境。 三、要以更主动的效劳推进工程建设工程建设是加快发奋赶超、推进科学开展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感，主动效劳工程、主动关心工程，及时解决建设中遇到的问题，保证工程的快速、顺利推进。一要把握政策导向。工程建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强开展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批工程的建设、投产、达效，真正使我们的开展水平和整体实力得到显著提升。二要加强引导宣传。重点工程建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益工程，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到工程建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点工程建设的良好气氛。三要及早谋划工程。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出2023年重点工程建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行〞的根本思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批工程，积极争取更多的工程进入省市重点工程建设盘子，千方百计争取更多用地指标。与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五〞规划工作。编制“十二五〞规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县开展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组，组建工作机构，切实防止“经济开展是硬指标，规划编制是软任务〞的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五〞规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的根底上，注重加强对部门、乡镇政策信息和开展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。同志们，抓好全县重点工程建设、做好“十二五〞规划编制工作对推动全县经济和社会开展具有重要的现实意义，我们要坚决信心，千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结协作，以实实在在的工作成效，为全年各工程标任务的完成提供坚强有力的保障。12 同志们： 刚刚，桂荣同志和周平同志分别就工程建设和信访工作做了工作报告，两个报告都讲得很好，我都赞同。现在，我再强调三点意见。 一、以更大的力度推进工程建设做好今年的工程建设工作，要努力做到“三个新〞。第一，工程意识要有新提升。工程决定开展，工程决定未来。当前和今后一个时期，邵东的开展仍处在主要依靠投资拉动的关键阶段，始终扭住工程建设不放松，是我们加快开展的重心所在、希望所在，各级各部门必须在强化工程带动上继续统一思想，在增强工程意识上有新的提升。一是要从我们自身的成功实践中坚决抓工程、促开展的信心。去年，全县69个重点工程建设步伐明显加快，我在这里用四句话概括：①一大批有名望的老板回家乡投资。如姜仕、刘国忠、王书柏等。②一大批根底设施工程相继开工并建成，如高速连接线、产业园路网、党校、档案馆等。③一大批产业升级工程蓬勃兴起，如印刷业的宾王扑克、永吉红包、打火机行业的东亿电器生产基地、小五金行业的和天电镀中心以及研发中心的筹建、焦化行业的40万吨聚能焦化工程建设、皮具箱包行业的创区域品牌等。④一大批民生工程顺利推进。如昭阳公园的开工、沉陷区安置小区的建设等。这些局面的形成，凝聚了业主、工程单位、责任领导的心血和汗水，这些同志是邵东人民的功臣，在这里不一一点名了。近年来的成功实践充分证明，邵东的综合实力靠工程提升、开展后劲靠工程增强、和谐局面靠工程支撑。只要我们始终扭住工程建设不放松，邵东的开展速度就会继续保持在高位运行，全县干部群众的信心和干劲就会越来越足。二是要从当前形势的判断中增强抓工程、促开展的决心。当前，中央深入推动扩内需战略，国家大力促进中部崛起，省委省政府全力扶持开展大湘西和武陵山经济协作区，这既为我们大上工程、上大工程提供了良好的开展机遇，也对各级各部门抓工程建设的水平提出了更高要求。我们一定要强化机遇意识，高度重