2023年食品安全放心生产推进方案.docx

2023年食品平安放心生产推动方案 为进一步加强全市生产加工环节食品平安监管，全力保障人民群众身体健康和生命平安，深化打造“食在〞放心品牌，依据食品平安法、国务院关于加强食品平安工作确实定和省、市对食品平安监管工作的部署，依据关于印发市食品平安放心行动推动方案的通知（淮食安委［2023］1号）文件要求，确定在全市质监系统连续开展食品平安“放心生产〞行动。具体推动方案如下： 一、指导思想 以科学进展观为指导，以维护公众食品平安为动身点，结合党的群众路线教育实践活动，以提升监管工作有效性为着力点，严峻打击违法犯罪行为，全面提高食品平安监管水平，为维护公众食品消费平安，效劳千亿元食品产业，打造“淮扬美食、健康平安〞的城市形象发挥保驾护航作用。 二、工作任务 连续深化推动全市食品生产加工环节“放心生产〞工程，加大对全市食品获证生产企业的执法检查力度，深化排查食品生产加工环节的平安隐患，加强食品平安风险分析，强化对食品添加剂获证生产企业和食品企业添加剂使用的监管力度，严峻打击生产加工环节违法添加和使用非食用物质以及滥用食品添加剂的违法违规行为，在抽检经费落实的根底上，力争食品生产企业产品省级监督抽查平均合格率达93%以上。 三、工作重点与措施 （一）严格市场准入。连续严格实施食品及相关产品的市场准入工作，做到受理、审查、发证精确     准时，并做好相关行政指导工作。一是努力提高行政许可效率。从材料审核、现场审查、发证检验等方面着手，尽量关心企业缩短行政许可周期，更好的效劳地方食品产业，便利企业，效劳地方经济。二是严格落实许可年审、加工备案等监管制度，健全市场退出机制。三是探究开呈现场审查质量抽查，严格许可准入门槛，确保行政许可工作质量连续在全省名列前茅。 牵头部门：市局食品处、质量处 责任单位：各县区局，市质检所、市监控中心 （二）深化“三位一体〞。深化推动食品生产“三位一体〞综合监管模式，将食品生产行政监管、执法监管、技术监管三者融为一体，确保质监部门食品生产行政监管、执法监管、技术监管全面履行到位。不定期召开食品监管三位一体联席会议，通报工作进展状况。执法机构准时通报食品案件查处状况；技术机构准时通报企业产品质量检验状况（含企业委检存在的问题），准时布置放心行动最新任务；强化不合格产品后处理力度，县区局准时跟踪整改完成状况，稽查条线准时查处逾期未整改企业，确保闭环监管。 牵头部门：市局食品处 责任单位：市稽查支队，各县区局，市质检所、市监控中心 （三）开展添加剂整治。结合全市校内食品平安专项整治工作要求，强化对食品添加剂生产及使用行为的监管，开展食品添加剂生产企业专项整治。重点检查相关企业的原辅材料索证索票、生产过程把握记录、出厂检验记录等，是否使用获证企业产品，是否存在使用非食用物质生产加工产品以及超范围、超限量使用食品添加剂等违法违规行为等状况。留意加大食品质量平安快速检测设备的使用频率和力度，对疑似问题产品加大快检和抽检，对问题产品依法严峻 处理。 牵头部门：市局食品处、稽查支队 责任单位：各县区局，市质检所、市监控中心 （四）强化认证检查。落实食品认证企业现场巡查制度，选择局部食品企业开展ISO9001、ISO22023、HACCP等体系运行状况检查，催促企业建立健全各项管理制度。 牵头部门：市局认证处 责任单位：市稽查支队、食品处，各县区局 （五）加大后处理力度。连续做好食品平安风险分析工作，利用省食品风险分析管理信息系统对不合格食品生产企业准时做好后处理工作，实现闭环监管。一是市质检所依据上级统一工作部署，担当好相关食品风险分析工作。同时依据本地食品德业特点，连续探究实行地方食品风险分析工作，努力降低本地食品平安事故风险。二是各县（区）局对移交的食品平安风险分析结果报告、监督抽检不合格等状况准时处理，形成闭环监管。三是加强信息沟通。建立快捷有效的食品平安风险信息沟通机制，形成监管合力，进一步提高监管工作有效性。 牵头部门：市局食品处、市质检所 责任单位：市稽查支队，各县区局，市监控中心 （六）提升检验力量。进一步加强食品检验机构和企业出厂检验力量建设，做好食品生产企业监督抽查和结果统计分析工作，创新开展企业管理人员力量提升培训，帮扶企业提升出厂把关力量。连续开展企业出厂检验人员专项培训，提升食品获证企业检验人员力量，切实把好出厂检验关。 牵头部门：市局食品处 责任单位：各县区局，市质检所、市监控中心，相关院校 （七）严查违法行为。连续开展“质检利剑〞食品执法打假、食品“放心生产〞专项执法检查等集中行动，严峻查处各类食品违法生产加工行为。强化责任意识，坚持重点治乱、长效治理的原那么，明查暗访结合、检查惩罚并施，从重从快查处严峻食品违法生产加工行为。重点关注无证生产、超范围超限量使用食品添加剂等严峻违法行为，觉察一起，立案查处一起。通过严格执法、违规惩戒，教育一批企业，整顿一个行业。对具有从重违法情节的严峻违法行为一律按法定高限执行惩罚，并准时汇总上报市食品平安放心行动指挥部。 牵头部门：市局稽查处（稽查支队） 责任单位：市局法规处、食品处，各县区局，市质检所 四、实施步骤 （一）发动部署阶段（2023年1月至3月）。各县（区）局、各部门要认真做好发动部署工作，对行动做出周密支配，制定具体工作规划，落实工作目标、工作措施、工作步骤、工作责任。 （二）组织实施阶段（2023年4月至11月）。各县（区）局、各部门要依据方案，切实实行行动，特殊是要针对重点环节和突出问题，深化开展治理整顿，按时保质完成行动任务。 （三）总结提高阶段（2023年12月）。各县（区）局、各部门要准时总结好做法、好经验，建立健全相关制度，落实举报嘉奖方法，逐步建立起监测、预警、举报、查处、标准为一体的长效监管机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导。为加强对我局食品平安放心行动及“放心生产〞推开工程的领导，市局确定成立质监局食品平安放心行动暨“放心生产〞推开工程领导小组（成员名单见附件），领导小组下设办公室，组织协调推动行动中的问题。 各县（区）局、各部门要充分生疏实施食品平安“放心生产〞推动行动的重要意义，切实加强组织领导。建立实施食品平安“放心生产〞推动行动组织领导机构，认真履行职责，加强组织和协调。认真制定实施方案，实行有效措施，确保各项工作落到实处。 （二）明确工作职责。各县（区）局、各部门要进一步落实食品平安“放心生产〞推开工作责任，强化领导责任和工作负责制，做到任务明确、职责到位、工作到位、措施到位，不消逝监管漏洞和死角，准时向上级部门和当地食安办报告重要工作动态和实施状况。 （三）营造宣扬气氛。深化宣扬食品平安法及其实施条例等法律法规学问，大力开展行业诚信自律教育，加强法律学问和专业技术培训，增加食品生产经营主体的食品平安责任意识，提高食品质量平安监管队伍依法行政意识和执法水平。 （四）加大督查力度。比照全市目标考评要求，不定期对各县（区）的工作进行督查，加强执法、廉政和效能监察，切实落实食品平安责任制及责任追究制，严峻打击食品平安违法犯罪行为，认真做好工作总结，稳固工作成效。 6