2023年计生委政策法规处工作总结.docx

XX年计生委政策法规处工作总结 2023年，在委党委的正确领导下，在省卫生计生委和市政府法制办的指导下，政策法规处紧紧围绕年初确定的工作目标，结合工作落实年的要求，克服机构改革的影响，进一步落实责任，强化措施，各项工作扎实推进。 一、制定工作方案，全面开展各项工作 制定下发了2023年度依法行政工作方案，确定依法行政工作任务，明确责任处室及完成时限。制定下发了2023年度普法工作方案，以爱国卫生月、“5.31〞国际无烟日等为契机，组织各基层单位利用挂图、横幅、宣传单、上街咨询等多种形式，开展传染病防治法、献血法、爱国卫生管理条例、母婴保健法、医疗机构管理条例、XX省人口与方案生育条例、职业病防治法等法律法规的社会宣传，增进广阔群众对卫生计生法律知识的了解，争取社会各界对卫生计生工作的理解、支持和参与。制定下发了2023年行政执法人员培训方案，明确了各项工作任务。组织我委副处级以上领导干部参加提高领导干部法治思维和法治方式能力在线学习培训；组织40名行政执法人员参加全市依法行政知识网上学习班。 二、牵头做好行政职权承接和下放工作 从2023年11月开始，我委陆续承接并开展了国家和省卫生计生委下放行政职权事项14项。按照简政放权的工作要求，组织制定下发了关于下放局部卫生行政许可权限的通知，从2023年4月1日起，向相关区市县下放了局部医疗机构、公共场所和二次供水单位的行政许可及日常监管权限。 为加强承接省下放行政审批事项的衔接工作，屡次组织召开协调会议，组织行政审批窗口、职能处室和卫生监督所的工作人员进行内部培训，熟悉和掌握新下放行政审批事项的工作要点。组织修订了行政审批窗口作业指导文件，标准了行政审批事项各个环节的要求。在行政审批过程中，严格执行效劳承诺制、首问负责制和超时默许等相关制度，落实七个效劳模式和三亮效劳措施，一次性向申请人告知审批条件、审批材料和审批流程等相关事项，在保证工作质量的前提下，将办理时间进一步压缩至15个工作日。截至目前，我委共办理行政审批事项1704件，按时办结率到达20230%，提前办结率到达17%。 三、做好行政职权清理工作 按照市编办关于进一步清理市政府部门行政职权推行权力清单制度实施方案的要求，组织各处室开展了行政职权清理工作。各处室认真梳理、汇总本部门行政职权，做到合法、合规、不增项、不漏项。经认真清理审核，汇总整理并向市编办上报行政职权284项，其中行政审批43项（行政许可30项，非行政许可审批13项），行政处分169项，行政给付6项，行政强制6项，行政奖励9项，行政确认2项，其他权力49项。上述行政职权依据113部法律法规、规章及标准性文件。同时，按照要求在我委网站对外公布行政审批事项清单和窗口作业文件。结合“三报三回〞的要求，为确保我委行政职权清理到位，我处将行政职权汇总表发给相关处室进行确认和完善。 四、开展行政执法检查和案卷评查工作 2023月中下旬，结合省、市政府目标考核内容，组织对全市11个地区的卫生计生行政执法活动进行了监督检查，检查内容包括依法履职、执法委托、人员资格、行政复议和应诉、执法程序等多个方面，同时现场抽取行政许可、行政处分案卷进行了评查。总体来看，大多数地区的行政执法工作较为标准，能够建立健全各项制度，案卷质量明显提升，各项工作任务完成较好。 为进一步标准卫生计生行政执法行为，不断提高我市卫生计生行政执法案卷质量，2023年11月13日-14日，组织开展了全市卫生计生行政执法案卷集中评查活动。本次评查案卷分为行政许可、行政处分和行政征收三个类别共72卷。全市46名具有丰富执法工作经验的卫生监督员参与了评查工作。通过本次集中评查活动，完善了我市卫生计生行政执法案卷评查的标准，促进了各地区间的学习和交流。 五、做好2023年立法申报工作 按照关于申报2023年市政府立法工作方案规章建议工程的通知要求，组织各处室开展了规章建议工程申报工作。各处室高度重视立法方案规章建议工程申报和政策创制工作，认真研究，提出立项方案。通过查阅网站等形式，对北京、上海等直辖市以及所有方案单列市和一些副省级城市的卫生计生政策创制情况进行查寻和梳理，结合我市卫生计生立法工作实际，提出我委应开展的立法方案和规章建议工程申报意见。经与市政府法制办沟通，我委上报14项立法方案规章建议申报工程。 六、做好行政复议及应诉相关工作 按照行政复议法、行政诉讼法和市政府法制办的要求，认真做好行政复议和行政应诉工作。截至目前，共受理行政复议案件3件，2件已经结案，1件正在审查中。涉及行政应诉案件2件，1件经一审、二审后均驳回原告的诉讼请求，1件原告撤诉。按照工作要求，分别向省卫生计生委和市政府法制办报送我委行政复议及应诉案件发生情况。向市政府法制办报送2023年度行政复议案卷2卷、行政应诉案卷2件3卷参加全市案卷评查。 七、按照清理标准，提出清理建议 依据原市卫生局和原市人口方案生育委员会2023年度标准性文件清理结果以及本年度标准性文件制定备案情况，梳理我委现行有效标准性文件共计39件，其中包括由市政府制发的标准性文件5件，原市卫生局和原市人口方案生育委员会制发的标准性文件34件。按照“谁草拟、谁负责〞的清理原那么，组织各处室对本处室草拟的标准性文件进行清理，对与法律、法规及规章等规定相抵触、内容已不适应社会经济开展需要、局部内容与需要细化完善等情况的标准性文件，提出废止或修订意见。本年度共废止标准性文件12件，无修改的标准性文件。 八、做好合法性审查工作 根据法律法规的规定和有关政策要求，加强对招标文件和合同、行政审批、对外文件的合法性审查。截至目前，共对66件合同、27件招标文件、48件工程付款工程进行合法性审查，出具其他审查意见140多件。 九、其它工作 1.及时向省卫生计生委和市政府法制办上报法制工作信息，共报送信息23篇。 2.通过我委网站及时对外公开法制工作情况。 3.开展我委机关和委直单位合同统计工作并将统计结果报市法制办。 第5页 共5页