2023年安全专项整治实施意见.doc

平安专项整治实施意见 为认真贯彻落实集团公司2023年3月3日平安工作会议和兖矿集团关于开展平安集中整治专项行动的实施意见〔兖矿集团安发"2023"133号〕部署要求，扎实开展平安集中整治专项行动，杜绝各类事故发生，夯实平安根底，全力确保矿井平安周期不断延长，结合矿井实际，特制定本方案。 一、指导思想 严格落实集团公司3月3日平安工作会议和兖矿集团关于开展平安集中整治专项行动的实施意见〔兖矿集团安发"2023"133号〕部署要求，充分认清当前公司和矿井面临的平安形势，以整风的精神扎实开展“五个一〞行动，严格执行“九个一律〞特别问责措施，强化平安集中整治，逐级严检查、严分析、严考核、严追究、严警示，坚决遏制平安不良苗头，确保矿井平安稳定，为矿井又好又快开展提供稳定的平安环境。 二、平安集中整治目标 1.确保思想认识到位、作风转变到位、教育培训到位、安排工作到位、制度落实到位、技术措施到位、平安管理到位、现场管控到位、业务保安到位、监督检查到位、隐患排查到位、追究问责到位； 2.杜绝轻伤事故和重大非人身事故，实现首季平安季和平安 —1— 生产“双过半〞任务目标〔6月30日〕。 三、平安集中整治时间 2023年3月3日—2023年6月30日 四、平安集中整治重点内容和责任分工 各科室、各单位要认真贯彻落实集团公司3月3日平安工作会议、兖矿集团关于开展平安集中整治专项行动的实施意见〔兖矿集团安发"2023"133号〕和兖矿集团关于决战三月份实现首季平安季的工作意见〔兖矿集团安发"2023"124号〕部署要求，以整风的精神扎实开展“五个一〞行动。 〔一〕召开一次平安专题民主生活会。各科室、各单位领导班子要以整风的精神召开一次平安专题民主生活会，全面分析本科室、本单位平安管理现状，严格按照集团公司“五查五看〞要求，举一反三查找问题、深刻反思、深挖根源，切实提高领导班子领导力、执行力、管控力，确保平安工作想到、说到、做到、管到。 〔二〕深入开展一项技术业务保障能力提升活动。矿和基层两级领导班子要充分认识平安技术管理工作的重要性、复杂性和紧迫性，切实把平安技术管理摆到各级领导班子工作的重要日程，高度重视，认真抓好。生产业务科室要从严落实监督检查和指导效劳的职责，加大技术业务指导和监督检查力度，切实为平安生产提供技术保障。 —2— 〔三〕深化一项平安警示教育活动。全矿上下要充分利用近年来公司内外与本矿发生的事故及这次被公司检查出的问题，逐级开展平安警示再教育，坚持用反面典型、事故案例、血的教训，引导教育各级干部和广阔职工提升平安思想境界，增强平安意识和平安防范能力，时刻保持平安清醒认识，始终做到警钟长鸣、警示高悬，真正用事故教训推开工作开展。 〔四〕召开一次确保实现首季平安季和二季度平安生产的平安工作会议。各单位要紧密结合自身实际、首季和二季度平安工作特点，在本月认真召开一次确保实现首季平安季和二季度平安生产的平安工作会议，对上级平安工作会议精神和平安制度进行再传达，对平安工作进行再宣传、再发动、再部署、再落实，营造浓厚的平安气氛，切实将平安压力传递到每名干部职工，把平安工作措施和遏制平安不良苗头的部署要求落实到各个系统、环节和岗位。 〔五〕全面开展一次平安集中整治专项行动。针对近期矿井平安生产不良苗头和被集团公司平安大检查查出的问题，全面开展平安集中整治专项行动，重点解决在思想、作风、管理和现场等方面存在的各类突出问题，坚决遏制各类平安不良苗头，确保平安思想境界有新提高、作风有新转变、管理有新提升、现场有新改观，坚决不移实现首季平安季和平安生产“双过半〞任务目标。 —3— 1.整治思想 重点看“平安第一〞思想树立是否牢固，在日常工作中能否正确处理平安与生产、平安与效益、平安与稳定的关系，始终坚决不移地把平安放到各项工作的首位；对平安工作长期性、复杂性、艰巨性认识是否到位，对松懈麻痹、骄傲自满、盲目乐观、心存侥幸、疲劳厌战、松劲歇脚等不良倾向和苗头能否时刻保持高度警惕、能否时刻做到警钟长鸣、能否及时有效遏制；对当前平安形势特别是本单位存在的突出问题是否认识清醒、认识到位、动态掌控并超前研究制定防范措施；对待上级和矿检查提出的各类问题能否正确看待、深入分析并举一反三抓好整改落实。 责任领导：宫志杰、张志信 责任科室：纪委监察科、宣传科、工会 通过整治思想，坚决消除松懈麻痹、盲目乐观和疲劳厌战、松劲歇脚倾向，增强平安敏锐性、超前性和预见性，提升严抓平安的思想境界。 2.整治作风 贯彻上级和矿平安工作部署要求是否做到严肃认真、不折不扣，并结合实际及时、有效地抓好落实；矿分管领导对待职责范围内的平安工作、科室和单位对待本科室和本单位的平安工作能否做到超前思考、周密安排并严格检查催促，是否存在工作安排随意、工作落实拖沓应付、检查指导不到位；能否严格执行领导干部现场带班等管理制度，主动深入现场、靠前指挥，帮助基层 —4— 单位研究解决平安重点、难点问题；对工作中暴露出来的平安突出问题，能否敢于亮短揭丑、从严剖析警示。 责任领导：宫志杰、张志信 责任科室。党办、纪委监察科、干部科、组织科、保卫科通过整治作风，坚决消除平安工作标准低、现场动态不掌握、检查催促不到位、大而化之抓落实的现象，增强工作严密性、系统性和指导性，做到抓工作落实不折不扣、雷厉风行。 3.整治管理 ⑴平安管理制度、标准标准。领导分工负责制、业务保安责任制和平安生产责任制是否及时根据上级和矿平安新规定、新要求和机构、人员变化及时修订，是否存在平安责任界定不清晰、职责定位不合理、存有平安空档等问题。各项平安管理制度、标准标准、平安操作规程是否存在不符合国家平安生产法律法规、行业标准标准和规程规定，是否存在缺失滞后、内容不完善、不符合平安生产实际、针对性和适用性差等问题。 责任领导：王鹏 责任科室：各生产业务科室 ⑵规程措施。是否严格执行“一工程一措施〞要求；规程措施编制是否符合有关规定、符合现场实际，是否存在内容不完善，现场适用性、作业指导性和可操作性不强等问题；审批、贯彻程序是否标准、严格；是否认期对规程措施进行复审，并根据现场 —5— 条件、工艺变化等及时修订完善。 责任领导：谢强珍 责任科室：各生产业务科室 ⑶平安教育培训。是否有针对性开展平安风险意识教育；是否对平安必知必会知识进行强化培训；是否开展应急处臵、现场自救等培训演练；是否对各级、各类平安教育培训效果进行评估，并定期抽查考试、严格考核；是否严格执行干部职工“同学习、同考试、同考核〞制度；各单位是否认真执行上级和矿下达的各类平安培训方案；“四五级联动〞平安培训是否落实到位；教育培训中心和各单位是否使用了较为先进的教育培训设备设施、良好的教育培训方式方法对职工进行教育培训。 责任领导：王鹏 责任科室：教育培训中心 ⑷隐患排查治理。各级隐患排查治理责任是否有效落实，是否做到闭环管理；隐患排查程序是否标准，是否全面细致深入，是否存在有隐患查不出等问题；隐患治理是否严格做到“六落实〞，考核是否严格；治理过程动态监控措施是否有效落实；重点隐患是否严格执行平安评估确认制度。 责任领导：谢强珍责任科室：通防科 ⑸技术管理和业务保安。技术管理体系、专业技术管理制度、 —6— 方法、技术工作效果评价机制是否健全完善，技术决策程序是否标准；机构、人员管理职责是否明确；各类设计、方案、规程措施的编制、审批、签字把关是否严格，落实是否到位；本专业关键、薄弱环节是否有效掌控；深入现场、监督检查和指导效劳是否到位；对本专业突出问题是否从严分析、追究。 责任领导：谢强珍 责任科室。各生产业务科室⑹监督检查和考核。各类平安检查是否做到科室联动、监督检查效能是否有效提升，是否对平安薄弱单位、薄弱环节、薄弱人物、关键时期、重点工程施工、检修维护特殊作业、重大隐患治理、地面生产厂点、车间做到紧盯，是否严格执行“三不定〞制度，是否做到“一检查、一分析、一追究、一通报〞；对查出的各类平安问题是否从严分析、从严追究、从严警示，平安不良苗头是否得到有效遏制；是否存在平安检查工作质量不高、重形式走过场、有检查无分析、有问题无整改、有责任无追究，碍于情面、追究问责松软宽等问题。 责任领导：王鹏 责任科室：安监处、企管科 ⑺外来施工。是否严格执行审查备案制度，对外来施工队伍、人员、设备机具资质严格审查把关、备案；是否依法标准签订平安管理协议，明确界定各方平安主体责任；施工过程是否动态监 —7— 管到位，是否存在以包代管、以罚代管等问题。 责任领导：卞玉泉责任科室：市场办、安监处责任单位：建安工区 通过整治管理，有效解决平安责任界定不清晰、职责定位不合理、平安履责不到位、制度执行不严格等突出问题，消除平安管理的盲区死角。 4.整治现场⑴井下平安整治重点 ①采煤。工作面端头和超前支护段、过断层、过老巷、过厚层夹矸、大倾角开采期间是否做到严格顶板控制和关键状态控制；是否抓好b4322面初采、7304面停采调斜期间的顶板管理及支护质量控制；b1302面回采和边采边撤期间，是否抓好防冲管理、加强监测监控、采取卸压措施。 责任领导：丁斌、王建周、马俊鹏责任科室：技术科 ②掘进。是否抓好深部采区巷道支护设计、支护参数、支护强度，是否搞好大断面煤巷锚网支护质量，是否加强轨道暗斜井、行人暗斜井和胶带暗斜井穿过岩层、b4322切眼扩宽、7306和10302沿空施工期间的顶板管理。 责任领导：韩纪志、刘洪儒 —8— 责任科室：技术科 ③机电。是否强化机电设备检修过程控制，是否加强检修工程平安管理，是否做到严格按方案检修，是否加强供电线路检修维护，是否从严标准设备设施检查、试验、维修等关键环节，平安保护设施是否齐全、灵敏、可靠，设备是否始终保持良好运行状态，是否加强提升、供电、压风、排水等系统检查维护。 责任领导：宫志杰、吴文明责任科室：机电中心 ④辅助运输。b130 2、b4322和7304面安撤期间是否强化设备拖拉起吊、装封车和提升运输等各环节、全过程平安管理，是否加强长距离掘进巷道的运输平安管理，是否加大运输轨道质量、沿线平安设施、声光信号的动态检查维护力度，是否严格执行行车不行人、装封车和掉道复轨制度，是否制定落实运送超长、超宽、超高和超重“四超〞车辆专项平安措施，是否抓好平安设施巡查维护、电机车、小绞车维护保养工作。 责任领导：韩纪志、陈建峰责任科室：技术科 ⑤“一通三防〞。是否优化7306下南工作面通风系统，是否优化调整b4322面通风系统，是否抓好b1302面回采、撤除封闭、b4322面回采和7304面停采期间的防灭火及1306沿空侧防火工作，是否加强遥远地区、采掘面回风巷综合防尘工作和工作面隅 —9— 角气体管理，是否改造完成西翼火药库，是否加强火工品和井下爆破管理，是否杜绝火工品流失。 责任领导：谢强珍责任科室：通防科 ⑥地测防治水。是否做好行人暗斜井检f1第二阶段探测、四采区奥灰孔探测、地面和井下第Ⅱ勘探区补堪工作，是否重点抓好下组煤三条暗斜井开拓期间防治水工作。 责任领导：李志伟责任科室：地测中心