2023年扶贫领域反腐败工作的总结.docx

扶贫领域反腐败工作的总结 2023年以来，在县委、县纪委的正确领导下，gggg乡全面贯彻党的十九大，十九届中央纪委三次全会、“两个维护〞和“三大攻坚战〞，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党要求，按照县纪委的部署，把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态〞，深化扶贫领域精准监督，严明纪律、转变工作作风、改革创新，坚决不移推进扶贫领域反腐败工作，特别是开展农村危房改建、易地搬迁、扶贫工程、农村低保、退耕还林等各项扶贫资金精准监督，现将一年来的工作情况总结如下： 一、加强组织领导，强化责任担当，建立健全扶贫领域内反腐败监督工作各项制度。成立了扶贫领域精准监督工作领导小组，制定完善了扶贫领域落实“一定、二看、五査、六建〞精准监督工作法实施方案，建立完善六项工作制度，并将乡村各项制度喷绘上墙，建立了gggg乡扶贫领域问题线索处置台账、gggg乡农村低保问题线索处置台账、gggg乡农村低保问题线索处置台账、gggg乡案件查处台账等做到发现问题及时处置，及时整改落实，保障扶贫领域资金工程平安。 （一）.制定一套责任清单。以厘清责任为前提，推进扶贫领域监督执纪问责清单化管理，制定“1+x〞监督责任清单，构建横向到边、纵向到底的监督体系，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作合力。 （二）.看牢两个关键环节。一看政治站位。坚持把打赢脱贫攻坚战作为检验乡党委和村支部以及广阔党员干部同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、以实际行动践行“四个意识〞的重要标准，催促乡村两级认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，坚决落实好党中央和省委、市委、县委关于精准脱贫工作的决策部署，提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当，以对党和人民负责的态度、决战决胜的勇气和钉钉子精神，真正把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，把主要精力投入到脱贫攻坚战场上，把脱贫攻坚政治任务抓在手上，坚决信念，心系群众，鼓足干劲，脚踏实地，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起、也绝对不能输的硬仗，以脱贫攻坚实际成效兑现党对人民作出的庄严承诺。二看工作作风。坚持把打赢脱贫攻坚战作为淬炼干部的“主战场〞、检验作风的“试金石〞，把讲真话、干实事、练硬功贯穿脱贫攻坚行动始终，催促乡党委和村支部广阔党员干部坚决克服畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪，始终把贫困群众如期脱贫作为第一责任，按照职责分工认真落实各项脱贫攻坚任务，以更加务实的担当精神和锐意进取的工作作风，带头冲锋、大胆进取，沉下身子、埋头苦干，转变工作作风，下足“绣花〞功夫，增强创新本领，提升精准施策能力，力戒形式主义、官僚主义。 （三）.严查五类突出问题。一是严查脱贫攻坚责任落实不力的问题。重点查处乡干部、村级党组织、村委会履行主体责任不力，贯彻落实党的十九大精神和上级关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、打折扣、做选择、搞变通；对年度脱贫方案和精准扶贫政策措施落实不力、进度缓慢、效果不佳；对扶贫检查、巡察、专项审计反响问题整改落实不到位；扶贫政策、工程、资金等信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为；帮扶单位及干部在制定“一户一策〞精准脱贫方案过程中工作不严不实不细，敷衍塞责走过场等履行帮扶责任不力；乡纪委、村监委会深入推进“两查两保〞和扶贫领域监督检查等工作履行监督责任不力，专项治理工作不深入、不到位，管辖范围内扶贫领域腐败和作风问题易发多发或发生重大涉贫案件，监督执纪问责存在宽松软等问题。二是严查向扶贫资金动脑筋、伸黑手的问题。重点查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、套取骗取扶贫资金等问题;在脱贫攻坚工作中吃拿卡要、优亲厚友、“雁过拔毛〞，索要“跑路费〞“好处费〞“辛苦费〞等问题；在资金管理使用中成心滞留、延期拨付、私存私放和违反财政扶贫资金专项管理规定等问题；挤占挪用扶贫资金用于发放奖金福利、投资牟利，违规设立“小金库〞等问题。三是严查扶贫工程实施滥用职权、以权谋私的问题。重点查处在工程分配安排、申报审批、招标投标、工程实施、检查验收等重要环节中违规操作、以权谋私、滥用职权、失职渎职、抢占掠夺，扶贫工程出现“豆腐渣〞工程或烂尾工程，给脱贫攻坚造成较大损失等问题；人为干预或擅自改变扶贫开发工程规划和年度方案，变更、调整扶贫工程不按规定履行报批手续和实行备案等问题。四是严查脱贫攻坚中的腐败和作风的问题。重点查处脱贫攻坚工作不扎实、敷衍应付，表态多调门高、行动少落实差，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准等问题；扶贫领域“造盆景〞“垒大户〞，打造领导“可视范围〞内的工程工程等“不实干〞；搞“走读〞式、“慰问〞式帮扶等“不细干〞；考核评估一团和气，督查巡察避重就轻等“不敢干〞；工作庸懒散慢、消极怠工、贻误工作等“不愿干〞等问题。五是严查扶贫领域涉黑涉恶及充当“保护伞〞的问题。重点查处行使公权力人员与“村霸〞、宗族黑恶势力勾结，充当黑恶势力“保护伞〞，以暴力、威胁等手段，欺压胁迫群众，侵占变卖土地牟利，违规插手、承揽扶贫工程，无理阻挠扶贫工程实施，巧立名目向贫困户勒索钱财，侵占集体资金资产资源以及煽动群众闹事，破坏脱贫攻坚进程等问题；对推动扫黑除恶专项斗争不力等问题。 二、加强工作部署，强化任务落实、严抓扶贫领域反腐败工作。一是细化工作任务分解，明确岗位职责，加强廉政风险防控措施。年初与13个村党支部、1个乡直各单位签订gggg乡扶贫领域内反腐败工作目标责任书15份，共召开4次专题会议研究部署扶贫领域反腐败工作和反腐败工作，全乡52名干部职工以及13个村支部书记都签订了扶贫领域反腐败工作承诺书。党委、政府班子以及班子成员进行了扶贫领域反腐败工作任务分解，重点扶贫工作岗位和重点工程风险防控机制。二是强化监督执纪问责，加大扶贫领域问题整改力度。乡党委于5月15日成立了gggg乡扶贫领域开展监督检查领导小组，制定印发了gggg乡扶贫领域开展监督检查工作方案。同时组建了以党政主要领导为组长，乡纪委书记、副书记为副组长，乡纪检监察室及相关站所办业务人员为成员的督察组，对全乡12个重点贫困村和1个非贫困村进行了督查检查，严格按照责任约谈制度，开展谈心谈话12次，工作约谈160人次，提醒告诫4人次。三是积极部署开展“三纠三促〞和“两查两保〞工作。年初制定了“三纠三促〞工作实施方案，成立了领导小组，发现整改问题三大类，13条，整改取得了一定成效，建立了整改工作台账，对扶贫领域实施风险防控和风险监测。召开在脱贫攻坚领域内开展“两查两保〞工作会议4次。对12个重点贫困村和1个非贫困村，在扶贫领域贯彻中央、省、市、县脱贫工作决策部署是否存在着不坚决、不到位，是否存在着弄虚作假、阳奉阴违，甚至虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为，开展了全面自查。四是加强党风政风教育，开展扶贫领域纪律作风专项整治。共开展专题讲座4次，举办廉政党课4次，开展廉政文化宣传2次，制定标语条幅8条，开展村干部廉政教育会议4次，开展全乡干部职工廉政文化宣传2次，发放宣传单80份，在乡政府办公走道内设置廉政提醒牌12面，在春节、五一节假日前发送廉政短信120条，设置廉政文化宣传栏一处，在扶贫领域纪律作风专项整治期间，查处乡干部在上班期间随意脱岗，4名同志被约谈，并写出书面检讨，大会通报批评。五是开展明察暗访工作，做到警钟长鸣，时时提醒，时刻警示。截止目前乡纪委开展明察暗访4次，对驻村帮扶工作队、学校、卫生院干部上班情况，财务支出，惠民政策情况进行了名称暗访，整改问题5条，对5个扶贫领域内重点村开展明察暗访，发现扶贫工程工程等方面问题3条。 三、存在的主要问题 （一）当前腐败现象在扶贫领域依然易发多发，滋生蔓延的势头还没有从根本上得到遏制。 （二）损害群众利益的不正之风还时有发生，影响了社会和谐稳定，造成了不良影响。 （三）在脱贫攻坚战中，少数党员干部还存在作风不实的问题，还处在“纸上谈兵〞，重资料档案，轻帮扶实效、政策措施落实不切合实际。 （四）随着纪检监察工作涉及的领域越来越广、要求越来越高、难度越来越大，纪检监察机关的机构设置、人员编制、干部知识能力结构以及管理体制和运行机制等方面还存在不适应、不健全的问题。 （五）在脱贫攻坚具体工作中还存在对有些工作的指导和督办不够有力，与有关部门的协作配合机制不健全，对一些难点问题及其原因调查研究不够深入，部门之间存在互推责任的问题等。一是扶贫资金管理使用方面，扶贫资金存在着未用于产业开展的问题，各村不同程度存在着个别农户精准扶贫贷款没用于产业开展。二是扶贫工程建设监管方面，易地搬迁工程进度缓慢；扶贫工程户存在着没有持续开展问题；个别工程户将投放的地膜等没有用于生产。三是软件资料存不标准，各村不同程度的存在着贫困户动态管理软件资料整理不标准，户内资料有缺失现象。四是非贫困户心理上严重不平衡，产生嫉妒心理的问题。随着精准扶贫扶持力越来越大，优惠政策越来越多，贫困户得到的实惠越来越多，导致贫困户与非贫困户开展不平衡;非贫困户享受政策有限，开展缺乏，一定程度上制约区域经济的整体开展;同时局部边缘农户未被纳入，心理上严重不平衡，产生嫉妒心理，引发一系列社会矛盾。 四、下一步工作打算 （一）加强组织领导、确保扶贫资金专款专用。为确保我乡扶贫领域反腐败工作和扶贫领域反腐败工作取得实效，乡党委决定成立由乡党委书记任组长，乡长、副书记、纪委书记任副组长，其他副职领导等部门负责人为成员的领导小组，下设办公室、明察暗访组、监督检查组，负责扶贫领域腐败和作风问题专项治理的各项工作。通过精准帮扶干部逐户催促种植、养殖产业，使其所贷资金和合作社配股资金以及到户产业开展资金都能够充分利用到开展产业方面，到达预期增资效果，进一步加强扶贫资金使用和管理，跟踪资金去向，确保专款专用。 （二）强化责任担当，加大问题线索处置力度。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要讲话精神，深刻认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重大意义，进一步增强政治责任感和使命感，保持力度不减、节奏不变，充分实践运用“一定二看五查六建〞工作法，把扶贫领域监督执纪问责工作做深做细做实，定期不定期催促检查，每季度做一次明察暗访，发现问题及时整改，加大问题线索处置力度，发现问题线索及时查处，绝不姑息，绝不迁就，绝不掩饰，确保党的扶贫政策落到实处。 （三）强化监督检查力度，推动扶贫产业开展工程落实。加强领导小组各成员之间的综合协调作用，做好情况汇总、督办督查等工作；乡纪委要加大对扶贫领域腐败和作风问题线索的查处力度；加强监督检查，催促本乡和监督单位在扶贫工作方面认真履行职责，推动扶贫工程建设和资金落实，严格按照易地扶贫搬迁政策，完善易地扶贫搬迁资金管理方法，确保资金及时用于扶贫工程建设，到达专款专用，加快异地搬迁工程进度。要综合本地资源禀赋、产业开展、群众意愿等因素，进一步细化后续产业和就业帮扶政策，将后续产业开展同步纳入工程实施方案，在抓好工程建设的同时，按照“一户一策〞的要求，以市场为导向，扶持开展草食畜牧业、绿色生态农产品生产加工业，鼓励搬迁群众以资产、生产资料等入股新型农业合作社经营主体，通过劳务输出、特色种养、公益岗位、资产收益分红等多种措施，创造更多就业岗位，确贫困户稳定脱贫不反弹。 （四）改进工作作风，凝聚脱贫攻坚的强大信心。从乡纪委做起，一级抓一级、层层传导压力，确保扶贫领域精准监督不断取得实效，切实提高发现问题、解决问题的能力，确保扶贫政策、资金、工程惠及贫困群众，增强人民群众获得感，厚植党的执政根底。加强对群众的思想教育工作，让贫困户与非贫困户从思想上、感情上融为相互支持、互相信任、相互帮助的有机整体，从言论上、行动上形成共谋开展、共同奔小康的良好局面。确保执行政策不走样，以