2023年工商局分局创建省级文明分局经验材料.docx

工商局分局创立省级文明分局经验材料 工商局胡集分局组建于20xx年8月，行政编制应编人员16人、行政附属编制2人，共计18人。现有在岗干部职工16名。分局配一正两副分局长，设注册登记室、巡查监管室和三个片区巡查组。担负着三个片区（二个镇一个社区）的市场监督管理任务。近两年来，我们以创立省级文明分局为统揽，努力践行“三个代表〞重要思想，将科学开展观与构建和谐社会融汇于市场监管工作之中，按照“监管与开展、监管与效劳、监管与维权、监管与执法〞的四个统一，与时俱进、开拓创新，全面开展创立省级文明分局活动，为促进地方经济社会又好又快开展做出了积极的奉献。 一、加强领导，把创立工作摆到重要议事日程 创立省级文明分局，是贯彻落实科学开展观、构建和谐社会的重要内容，是当前标准市场经济秩序的一个重要手段。工作中，我们切实加强领导，把创立省级文明分局当成一件大事来抓。 （一）精心组织，形成创立文明和谐单位的强大合力。我们成立了由分局长为组长、副局长为副组长、各片区负责人为成员的创立省级文明分局领导小组，形成了分局长全面抓，副局长分片抓，各片区具体抓的“一把手〞责任制的创立格局。为确保各项任务落到实处，我们还根据上级局指示精神，制定了切实可行的创立省级文明分局活动实施方案，把各项创立任务细化量化，将目标任务以责任书的形式下到达各片区。同时，各片区再次层层明确任务，把目标分解到每个人，从而在全分局上下形成了创立省级文明分局的合力。 （二）深入发动，营造创立省级文明分局的良好气氛。为把创立活动搞得有声有色，我们不仅在全分局上下进行宣传发动，我们还组织全体干部职工深入到企业和个体工商户散发宣传材料，制定文明效劳公约，加大舆论声势。组织个私协分会成员单位代表召开座谈会，对创立活动进行多角度、多方面研讨；组织企业单位代表和分局全体人员进行面对面亮相承诺，促进广阔企业和工商户对我们工作进行监督；组织全体干部职工进行了两次创立省级文明义务劳动，调动了干部职工参与创立的热情，推动了创立活动的开展，形成了分局齐发动、人人讲文明、个个讲和谐的良好局面和浓厚气氛。 （三）建立制度，推动创立省级文明分局扎实开展。一是建立了例会制度。每周召开一次创立工作领导小组成员会，听取工作汇报，研究解决存在问题，安排下一步工作。二是建立了督导制度。组织小组成员每周对个、私企业管理、软环境综合治理、基层创立、宣传教育等方面的工作进行督导、暗访，及时通报情况，查找问题，催促整改。三是建立了群众举报制度。设立了举报 ，广泛听取和受理群众举报，投拆和建议，及时了解和解决广阔群众关注的热点、难点问题。通过建立以上制度，推动了创立文明和谐单位工作扎实开展。 二、突出重点，全面提高干部职工整体素质 创立省级文明分局的关键是提高人的素质。工作实践中，我们始终把提高干部职工素质教育放到突出位置来抓，推动了省级文明分局的创立进程。 （一）强化对干部职工思想政治教育。以提高干部职工的思想政治素质和职业道德水平为目标，在县局的统一组织下，我们认真开展了以“凝心聚力〞为载体的思想政治工作，切实把思想政治工作做活、做实。我们按照省级文明分局要求，在县局的支持下，我们建立了党员活动室、个私分会活动室、工商分会研讨室。还以“扎根基层作奉献，助推沭阳经济大跨越〞为主体的思想教育活动，加强了全体人员的理想信念教育、职业道德教育，弘扬了“创业、创新、创一流〞团队精神，增强了广阔干部职工的“爱岗敬业、勤政廉洁、效劳人民、奉献社会〞的责任感和使命感。 （二）狠抓法律法规学习培训。我们在积极参加上级组织的法律法规培训的同时，还根据自身实际制定了5年普法教育规划，有方案、有步骤地开展普法教育活动。坚持每周二、五学习日制度、每月一法考试制度，通过举方法律知识讲座、以会代训、执法讨论、案件互评以及执法卡片等形式，使执法人员素质在潜移默化中得以提高。同时，我们积极开展对管理相对人及消费者的普法宣传教育，利用法制宣传日、3.15消费者权益日等重大节日，走向社会进行普法宣传。今年以来，我们共出动宣传车8车次，发放宣传材料5000余份，解答群众咨询300多人次，有效提高了经营者和消费者的法律意识。 （三）强力推进廉政责任制建设。为了全面充分尊重群众的知情权，参与权和监督权，我们在县局的统一组织下，开展了向监管效劳对象代表述职述廉工作，改变了过去述职述廉只是在内部或向上级汇报的方式，而是直接面向监管效劳对象，主动接受人民群众的监督和评议，构筑起监管效劳对象与行政执法部门平等沟通的平台，寻找到了工商部门的治本之策。述职述廉工作的实施，促进了我们工作作风的转变，执法行为的标准，行政效能的提高，也促进了社会各界对工商工作的了解、关心、支持和帮助，为充分发挥职能维护市场秩序提供了有力保障。 三、搭建平台，开展形式多样的创立活动 为确保创立省级文明分局这项工作不走过场，我们结合实际，创新形式，扎实开展了创立活动，取得了良好效果。 （一）深入开展“大练兵〞活动。一是开展“军事素质〞大练兵。我们分局有军转干部3人，他们接受过部队的正规训练，为了发挥他们的特长，同时，也提高我们分局全体干部职工的综合素质，每年都要利用业余时间，开展为期一个月的“军训〞，通过开展“军训〞等活动，广阔干部职工的作风纪律和团队精神明显增强，仪容风纪、行为举止、作风纪律、内部管理等方面有了较大提高。二是业务技能大练兵。通过岗位业务技能的学习、考试、研讨，全面提高了执法人员的业务水平和履行职责的能力。 （二）创造性地开展工商文化建设活动。娱乐活动是干部职工陶冶情操，融洽关系的不可缺少的重要组成局部。因此，我们把丰富干部职工的业余文体生活作为一项重要内容，每年我们都要修缮职工活动室，购置了乒乓球、篮球、羽毛球等体育设施，为干部职工开展娱乐创造了良好条件。我们还组织工商干部职工与个体工商户、私营企业主开展乒乓球、篮球、羽毛球友谊赛等活动，既融洽了干部职工的关系，也拉近工商人与个私企业主之间的距离，为我们开展各项工作奠定了比较好的根底。 （三）认真落实标准化建设。标准化建设不是一句空洞的口号，也不可能是昙花一现，表达在基层工商分局就是贵在落实。一是视“公物〞如眼睛。对待上级配置“七机〞、“一车〞。如，执法车辆、、打印机、复印机、数码照相机、摄像机、空调等现代办公用品，我们制定了严格的管理规定，制定专人使用，专人保管，定期维护检查，延长使用寿命。二是标准化建设提升了依法行政的水平。近年来，我们查办的各类经济违法违章案件中，没有一起行政复议和行政诉讼。三是向效能工商转变。标准化建设促进了监管职能到位，使市场巡查到位率、违章违规警示率、违法违章查处率、新办企业回访率、撤消注销企业回查率均做到了20230%。标准化建设改进了干部职工的作风，优化了政务环境，塑造了工商形象。 四、提升效劳水平，培养文明“窗口〞 我们把优质效劳与创立省级文明分局结合起来，坚持以人为本，在效劳中树立了文明分局的良好形象。 （一）抓承诺。在进一步完善“红旗窗口〞设施的根底上，我们把抓效劳的重点放在标准言行；推行工商效劳承诺上，大力推行文明办照“八公开〞和工商效劳承诺制，落实“首办责任制〞；建立了三项制度（政务公示制度、行政执法责任制度和行政执法公示制）、狠抓了三个环节（首办、导办、督办），积极实施“一个窗口〞对外、“一站式〞办公、“一条龙〞效劳、政策咨询“一口清〞、承办资料“一手清〞五个一工程。同时，聘请社会监督员，广泛开展民主评议行风活动，每月对承诺制的落实情况进行一次民意调查和检查考评，以催促承诺内容落到实处，这样不仅增加了工作透明度，而且标准了执法行为，群众满意率达98%以上。 （二）抓标准。从文明用语、着装挂证、待人接物、工作程序等方面着手，我们制定一整套合理的工作方法，一是高效便捷效劳。落实好一次性告知制度、做到告知答复“一口清〞，“窗口〞工作人员在规定时间内向申办对象一次性告知办事程序、办事依据和需要提交的全部材料以及不予办理的理由，不让申办对象跑冤枉路。二是标准公正效劳。按照工商登记有关规定，建立健全行政许可配套制度，做到办事公开，处理公平、公正。三是行政执法有理有据。所有案件必须严格落实行政处分法，每一个案件，每一个环节，每一道程序，必须有理有据，经得起检查，经得起推敲。 （三）抓效率。我们充分发挥工商职能，不断提高执法能力和工作效率。一是主动为企业商标注册和广告宣传提供支持和效劳。近二年来，我们积极引导并协助21家企业和经营户办理了商标注册手续，扩大了本地产品的知名度。积极组织商标使用单位参加省著名商标和市知名商标认定活动，共推荐市级知名商标5件。二是积极为企业、经营户办实事、好事。深入改制企业调查研究，帮助企业制定改制方案和企业章程，快速办理有关手续。三是效劳新农村建设。充分运用工商行政管理职能和手段，采取红盾护企、合同邦企、经纪活企、市场促企、商标兴企等措施，开展农村市场，搞活流通，促进农业增产、农民增收和农村开展。四是深入开展“五进〞创立活动。采取得力措施，积极扩大网络覆盖面，维护广阔消费者合法权益。共建立“一会两站〞45个。到目前为止，共受理投拆举报35起，调解成功率20230%，为消费者挽回经济损失3.2万元。 （四）抓评比。为了推动科学化管理，提高效劳水平。我们以强化监督检查为手段，不定期地进行内部检查评比，把各项制度、奖惩措施落到实处，并把各阶段的活动情况随时上报县局。同时，经常深入基层明察明访，检查督导。另一方面是借助“外力〞促进工作上台阶。我们在地方党委政府聘请了6名行风监督员，在企业聘请了20名行风监督员，不定期召开由企业、个体户、监督员参加的座谈会，发放征求意见表，并向外界公布效劳监督 ，充分发挥社会舆论监督作用，使抓效劳、树形象活动更加富有活力。 五、依法行政，着力打造公开透明的执法环境 我们把创立省级文明分局的出发点和落脚点放在正确履行职能，努力维护市场经济秩序上。 （一）把握重点，破解难点显亮点。无照经营整治工作一直是片工监管的重点，今年以来，我们不断探索，深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理，始终保持了对无照经营高压态势，将清理无照经营工作作为年度中心工作之一，经过努力，整治工作取得了一定成效。一是完善发现、预警机制。将辖区所有路段划分到人，落实片区监管员为第一责任人，按照不漏、不瞒的要求开展全面检查，将无照经营一一录入台帐，要求每个片区监管人员明确自己的无照底数，并勤于检查，随时记录路段无照经营的变动信息。二是建立督查、考核机制。根据需要，成立了无照经营检查小组，由副分局长担任，定期、不定期对每位监管干部的责任区域开展督查，检查该片区是否存在漏登、瞒登现象，新出现的无照经营是否在规定时间内予以登记，并在每周点名时予以公布，增强了干部职工的责任意识。三是健全查处、联动机制。对无照经营整治工作提出“全覆盖〞和“负增长〞的要求，设定全年为一轮次，按时间节点分配任务与进度。实施分类监管，对高危、重热点行业及时予以查处；对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命财产平安和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户，坚决予以取缔；对涉及少数民族，下岗人员为维持生计从事经营的，进行法规宣传，使行政处分与教育劝导相结合，做到无照监管不漏一户，不留死角，力促责任到位。四是堵疏结合，标准办照。对可办照经营户实施疏导，开展工商法律、法规宣传辅导，使无照经营户认识办理营业执照的重要性，主动申办营业执照。对一些拒不办理的坚决予以取缔。今年组织无照经营清理整治工作期间，共取缔无照经营户2023余户，催促办理营业执照120余户。 （二）加强市场整治，确保职能到位。在日常工作中，我们结合辖区市场经济秩序的实际，突出抓了六个方面工作：一是狠抓食品平安监管。开展了食品经营主