2023年五五统计普法之我见.docx

五五统计普法之我见 五统计普法工作是今后统计法制工作的重要内容和任务，也是统计工作正常开展的必要手段。笔者结合十多年的基层统计工作经验就如何搞好五五统计普法工作谈三点个人的拙见。so20230 一、营造普法气氛是根底，决不放松。有人认为既然搞普法就该来点实的，少搞点“花架子〞，少搞形式，其实不然。总结“四五〞普法经验，必要的形式是整个普法工作不可缺少的环节。成立普法领导小组，集体研究普法工作规划、落实，处理日常事务的办事机构；以统计法制调研为先导，为深入开展普法提供参考和依据，结合普法，开展新法律、法规出台后的适用性的调查，并在普法的过程中，注重调查研究，及时反映存在的问题，及时总结推广先进的典型经验，把“五五〞统计普法推向理论的高度和效劳的深度；建立健全法制机构和内部法制管理制度，为全面落实“五五〞普法工作铸造坚强的后盾；以街头、标语、报刊、电视、网络、送法上门等形式宣传教育和统计违法案例暴光为突破口，注重宣传教育方式的创新，注重宣传教育方法的实用；注重教育培训与年度考核和干部使用相结合，注重社会统计法律意识、统计执法和依法行政水平的提高。 二、注重实际效果为主线，决不模糊。一是正人先正己，提高统计系统内部工作人员法律法规素质和依法治统能力。加大统计法制工作的投入，在统计法制的学习、培训和交流方面做足文章，标准内部统计行为和统计根底工作如报表制度、过失制度、统计台帐制度等。二是普法工作以促进统计工作正常开展为最高目标。改革开放以来，国民经济和各项社会事业迅猛开展，统计和统计法制工作面临许多新情况新问题，要以科学开展观为指导，改变过去普法、执法中的一些旧观念，如“执法升位〞、“执法生财〞，与时俱进把最高目明确在促进统计工作正常开展和效劳国家和地方经济上。三是重点突破。统计法制工作的难点和重点是执行难，在遥远少数民族经济落后地区犹为突出。在过去，统计法规工作的重要考核指标是结案率，往往无视统计案件执行的过程和执行结果对社会的影响和对统计普法工作的重要作用。 三、创新体制是关键，决不动遥体制问题是基层统计工作者无法改变的，但多年的基层统计执法实践证明，现有的统计执法体制与现阶段的社会经济开展程度不适应。全国人大副委员长蒋正华在全国的统计执法检查中也发现了这一问题。非但如此，说严重一点还助长了一些统计违法案件的发生，这样的案例很多，不必多举。所以我斗胆建议，我们盛州能否从一些小的地方着手，灵活处理体制对统计普法和统计执法工作造成的不利，考虑是否能以地区成立统计执法大队，人员、编制州管，加大对全地区的统计执法和查处力度，减少行政干预，减轻县、乡统计部门压力，一定程度解决县、乡统计案件执行难的问题。 第二篇：“六五〞普法之我见“六五〞普法之我见 普法教育是提高全民法律素质、建设社会主义法治国家的一项根底性工作。随着科学开展观的贯彻落实，“六五〞普法的实施必将对推进地税依法行政、依法治税及构建和谐征纳关系具有重要的意义。 一、开展普法教育和依法治税工作的意义 1、开展普法教育是提高全民法律素质，建设法治型国家的一项根底工作。 普法教育涉及到经济、社会生活的各个方面。只有深入开展普法教育，努力提高全民及各级领导干部的法律素质，才能营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调可持续开展，并且通过深入开展普法教育，依法解决经济社会开展中的各类矛盾和问题，才能最大程度地实现好、维护好、开展好广阔人民群众的根本利益。 2、实施依法治税是依法治国方略在税务部门的表达。 依法治税是税务机关依据法律、法规手段，对纳税人的纳税行为和税务机关人员行政管理行为的共同约束，以实现税收的法制化和法律化的过程。它是依法治国的重要组成局部，是依法行政的具体表达，是税收工作的根底和灵魂，是税务机关的根本职责，贯穿于税收工作的各个环节。依法治税不仅是一个单纯的税收问题，而且事关我国依法治国、依法行政、体制创新、经济运行模式转换、建立市场经济新秩序的一项战略举措。 3、开展税法宣传是强化纳税效劳，构建和谐征纳的重要途径。税务机关通过不断提高纳税效劳意识，可进一步树立地税新形 象。税前为纳税人提供公告咨询、辅导效劳，提高纳税人的办税能力；税中为纳税人创造方便、快捷、准确的依法纳税条件；税后为纳税人监督投诉、行政复议、损害赔偿提供渠道，从而赢得纳税人理解和支持。加强税法宣传教育，有效推进税务机关依法征税、依法行政及增强纳税人对税法的遵从度，从而提升税务机关"聚财为国、执法为民"的工作意识，对营造依法诚信纳税环境具有十分重要的现实意义。 二、开展“五五〞普法和依法治税工作存在的问题 1、普法工作缺乏针对性与实效性。 开展普法工作，大多是以举办多少活动，开了多少会、发了多少材料、办了多少培训班作为判断依据，对于形式与效果是否到达有机统一，是否实现了法制宣传教育的最大效能，往往考虑不够，由于领域层次狭窄、形式内容陈旧单一，使普法工作难以调动广阔公民自觉参与性，往往法制宣传轰动一时，在纳税人中缺乏实用性与时效性。 2、基层税务人员综合素质不高。 伴随着税收信息化水平的逐步提高，涉税工作也不断深入，广阔纳税人运用电子申报，远程抄报表，网络学法；地税领导利用网络系统进行批示批转文件等。目前地税系统中财税专业人才较多，而经济管理、计算机、法律、文秘等专业人才较少，知识结构不合理等。目前，市场经济飞速开展，而局部人员安于现状，不思进取，税收效劳不能快速跟进，对税收政策法规解读能力较差，影响了税收政策落实和先进管理模式推广。还有少数人员法制观念淡薄，执法违法，知法犯法，助长偷抗骗税现象的滋生，影响了税务部门形象。究其原因是 思想政治教育功能弱化，基层税收执法人员法制意识不强，依法行政观念落后，从而导致执法行为偏离法律法规的轨道运行。 3、税收法律体系不够完备。 目前，我国开征的税种有23个，地税征收的税种只有2023个，由立法机关制定法律的只有三部：税收征收管理法、个人所得税法、企业所得税法，其他各税种都是经全国人民代表大会授权立法，由国务院以暂行条例的形式发布实施，由于立法层次偏低，导致缺乏应有的权威性和标准性。这在很大程度上削弱了税收法律体系的效力，有些地方政府对于有关税收的部门规章和条例从思想上重视不够，以招商引资或开展经济为名超越权限和程序制定红头文件，这些文件往往涉及税收政策，或者涉及减免税收，对税收执法造成困扰，增加了税务机关和税务执法人员的执法风险。 4、税收执法过程缺乏整体监控。 因目前主客观因素的影响，税收执法各个环节缺乏有效的监督制约机制，使一些人员滋生了随意执法、越权执法、滥用职权等行政违法、执法腐败等现象。有些地方甚至出现了群体腐败案件，涉案人员尽管受到党政纪处分或司法判决，但大量税款流失，给国家造成很大损失。 三、开展“六五〞普法和依法治税工作设想及建议 1、增强税收普法的针对性和实效性。 法制宣传教育实效性应该是内在效果与外在效果的统一。内在效果是指税收普法宣传教育使公民法律素质得到提高；外在效果是指通 过税法宣教工作，营造良好的治税环境，实现依法治税的目标。这就需要税务部门和税务人员在效劳中加强宣传教育，寓宣传于效劳之中。例如通过纳税效劳qq群，确定专人负责收集、解答涉税咨询；建立短信效劳平台，为党政部门、社会各界及纳税人提供政策告知、工作提示、温馨问候效劳；通过税务门户网站，为纳税人提供政策法规查询、涉税业务、税企沟通效劳；为新办企业及个体户适时举办政策法规培训，使纳税人及时了解最新税收政策法规；通过“12366〞纳税效劳热线，与纳税人开展一对一的效劳咨询；通过以案说法活动，增强税收普法宣传效果。 2、开展教育培训，提高税务干部依法行政能力。 树立"税收开展，教育为先"的理念，把对干部队伍教育培训工作，作为推进地税事业开展的一项战略任务和根底工作来抓，将更新知识、提升学历与岗位技能培训相结合，培养一支发奋有为、拼搏进取的干部队伍。同时还应对税收执法人员开展党纪政纪教育、职业道德教育、法律法规教育，培养具有热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征收的地税干部队伍，提高依法行政的能力和水平。 3、尽快完善税收法制体系。 建议进一步修订完善现有的税收法律法规，尽快制定一部具有统领地位的税收法律，将各单行税法、法规纳入其中，程序法与实体法并重。同时，对于我国现行税收法律标准中存在弹性条款过多，弹性幅度较大，法律语言模糊的内容，应予以更正修改，使税务人员能够合理地自由裁量，防止出现自由裁量权及控制不力带来的执法风险。 4、严格执法监督考核。 认真落实税收执法责任制规定，完善内部监督制约机制。在已建立的执法检查作业指导书的指导下，做好日常和重点执法检查工作。进一步探索机控与人控相结合的监督方式，运用征管信息数据进行比照分析，对异常情况实行分析、控制；加强事后检查，对工作运行结果进行监督。抓事后整改和标准，为执法考核评议、执法过错责任追究提供依据，做到过程有痕迹、考核有依据、追究有根据。研究探索执法检查与执法监察相结合的方式方法，加大执法检查工作力度。 第三篇：搞好“六五〞普法工作之我见“六五〞普法工作之我见 （XX县区司法局余红发） 过去的25年，我国法制建设成绩斐然，全社会正在形成崇尚法治的良好气氛。但是，我们在推进法治国家建设的进程中，还存在着与现代法治精神不和谐的问题，面对新问题笔者认为抓好“六五〞普法工作应从转变思想观念入手、坚决依法治国的思想理念、以普法机制创新为重点、深入推进全社会法治建设，全力打造法治创立效劳民生及构建和谐孝南的“品牌工程〞。 一、从“三个角度〞谈工作改进方向。 一是法治信仰有待提升问题。当今在法治化进程中，法治工具论的思想依然不同程度的存在，法律的权威和遵守法律的意识依然没有在全社会树立起来，我们的法治文化体系里缺少的不是法律知识，而是法律信仰。二是法治观念有待转变问题。“六五〞在即，仍然停留在“法制〞层面上，普法工作就不能与时俱进，“六五〞普法也难有“新思路、新要求、新举措、新开展〞。因此“六五〞普法需要把目标任务设定在由法制向法治观念转变上来。三是普法机制有待创新问题。从现实和长远角度来看普法机制有待创新。表现在确立工作思路上，“一个调〞，科学性不够；在制定工作目标上，“一般高〞，讲远近不够；在宣传教育方法上，“一副样〞，出生动不够；在创立上，“一家忙〞，搞合力不够。这些问题是我们今后工作改进和创新的着力点。 二、实施“三大工程〞具体抓好普法工作 笔者认为，搞好普法工作，关键要在“坚决信念、加强领导、健全机制、创新形式、发挥职能、注重实效〞上大作文章。 （一）高度重视，坚决信仰抓好“牛鼻子〞工程 首先要坚决信仰，加强法治理念的宣传教育。坚决法治信仰是做好普法宣传教育工作的灵魂和精髓，不断推进法治文化的建设是我们工作的法宝。在法治理念建设中我们要以法治文化宣传为载体进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和效劳社会的水平。其次要高度重视，争取党委、政府及全社会的大力支持。“六五〞普法要不断完善大普法工作格局，建立健全党委统一领导，人大监督，政府实施，各部门协调配合，全社会共同参入的普法体系；坚持把普法依法治理工作纳入“一把手〞工程，实施一把手问责制，同时将该项工作列入党委、政府重要议事日程，纳入年底各单位目标责任考核的重要内容，对法治单位的创立及文明单位创立给以一票否决权，真正从领导、组织上加以重视。 （二）建