2023年浅谈XX县区农村生态环境保护.docx

浅谈XX县区农村生态环境保护 ...近年来，区委、区政府不断加大环境保护和生态建设的力度，成立了由区长任主任、常务副区长、分管副区长任务副主任，环保、发改、经贸等部门、单位主要负责人为成员的环境保护委员会，将环境保护工作列入了XX县区“十一五〞国民经济和社会开展规划，定期召开环保工作会议，研究部署环保工作。在各级党委、政府的正确领导下，我区紧紧锁定“产业兴区、工业强区、生态立区〞的战略目标，深入贯彻落实科学开展观，认真落实环境保护根本国策，不断加大环境执法力度，全面实施可持续开展战略，促进了该区经济社会的又好又快开展，辖区生态环境质量不断改善，主要污染物减排工作取得明显成效。202223年XX县区cod排放量为1495.2023吨，与2023年相比削减了20232023.63吨；二氧化硫排放量为2291.67吨，与2023年相比削减了399.9吨。实施了“三网〞绿化工程，林木覆盖率到达14.7%，XX县区绿化覆盖率到达26.5%。 一、农村生态环境保护工作情况 （一）大力调整农业产业结构，增加绿色产业比重。绿色产业是农业结构调整的方向和开展农村经济新的增长点，更是保护农村生态环境的必然选择。为此，XX县区结合当地实际，本着因地制宜的原那么，开展壮大无公害、绿色农产品基地。一是提升农产品质量。首先从生产工艺上禁止使用高毒高残留农药和生长激素，改变传统的大量播撒氮肥的习惯，提倡施用适宜各种农作物生长的小剂量复合肥；其次从生产组织上按标准化、无公害化培育更多的农副产品生产基地，进行集约化生产。在技术指导下基地进行统一的播种施肥、除虫管理，保证农副产品生产的全过程在最正确生态环境下进行。建设了无公害、绿色产品生产基地，绿色冬枣等多种产品被认证为无公害、绿色食品。再次是坚持农业开发与科技工程相结合，加大农业科技投入，引进优良品种和先进技术，搞好良种繁育根底建设，创办农业科技示范园，开展高科技农业和创汇农业。通过优良品种的大力推广，良种覆盖率到达90％以上。二是按生态养殖要求调整水产品结构。兴建大面积的生态水产品养殖基地，按生态要求投放生态饲料，确保水产品无污染收入高。建设了无公害水产品养殖基地，梭子蟹等多种产品被认证为无公害水产品。三是开展农业生态观光旅游业。区委、区政府高度重视开展旅游业，大力培育和开展农业生态观光旅游业，适应现代社会人们亲近自然的心理需求。突出湿地生态、绿色生态主题，实现致富农民、保护环境双赢。先后开发了新户乡百枣生态观光园、芦苇湿地、万亩槐花林等旅游景点。 （二）加强国土绿化，改善生态环境。土地盐碱、植被少是河口自然生态脆弱的主要原因，大力开展植树造林是改善这一状况的重要措施。近年来，XX县区委、区政府以科学开展观为指导，以改善生态环境、调整农村产业结构和增加农民收入为目标，全力推进林业建设。一是大力实施“三网〞绿化工程。通过“上林下渔、路域林、水系林〞模式，采取“先造地，后造林〞、“先改碱，后植树〞的工程造林方法，改善生态环境。“上林下渔〞模式：主要是挖池筑台田，在台田上种植树木，在池塘里开展水产养殖。目前，按照这种模式，已建成城北生态防护林，构筑台面8000亩，开挖池塘7000亩，栽植速生杨、白蜡等60余万株，林地面积到达4000亩，形成了一道长12公里，宽1.25公里的绿色生态屏障。“路域林模式〞：主要是挖沟筑台田，在骨干道路两侧实施工程造林，依据公路现状，借助工程措施，使路、沟、林协调统一。在林带外侧挖淋碱沟，沟沟相连，利于排水，林带四周打好土坝，蓄水压碱。利用这种方式，实施了以辛河路、滨孤路、神州路、义新路为主的等干线公路绿化。“水系林模式〞：主要是挖河筑台田，在骨干河道综合治理的同时，考虑沿岸绿化工作，整理好林带，积极推进水系绿化。先后完成了王庄二干一分干、沾利河、东水源和挑河等绿化工程，两岸建起了宽30-20230米，总长度达120公里的绿色长廊，绿化面积达9300亩，形成了河通、岸绿、水清的生态景观带。二是大力开展村庄绿化。依据村庄实际，按照适地适树，乔灌结合的原那么，启动了村镇园林式绿化工程。近年来，共投资万元，对160多个村庄进行了绿化，栽植各类树木87.3万株。三是围绕产业兴村，突出抓好以冬枣为主的经济林生产。我区局部区域处于黄河故道内，土体厚，矿物营养成份含量高，非常适宜冬枣树生长。为此，区委、区政府果断决策，做出了大力开展枣树生产的决定。出台了关于冬枣产业化的实施意见等一系列政策性文件，制定了优惠政策，加大资金投入，扶持冬枣产业的开展。目前，建成冬枣园12万亩，建成30个冬枣专业村， 1.2万户农户从事冬枣种植，产值到达1亿元以上，农民人均增收1300元，成为我区农民增收致富的“摇钱树〞。 （三）加大农村环境综合整治，提高农村环境质量。一是加大投入，加快农村“一池三改〞新型农村能源建设工程。近年来，共投...资500余万元，建设了2022余个户用沼气池。二是大力实施生态创立工程。近年来，公共财政支出不断向农村倾斜，为进一步科学规划村庄布局，委托XX市城市规划设计研究院编制完成了XX县区村庄布局规划。目前，我区已有67个村创立成为“市级生态文明村〞，2个镇成为“国家级环境优美镇〞，2个乡镇成为“省级环境优美乡镇〞。三是加强畜禽养殖污染控制。设立畜禽禁养区，让污染物远离人群。并大力推广“畜-沼-果〞、“草-畜-沼〞、“畜-沼-鱼〞、“畜-沼-特〞等生态可循环开展模式，促进以农养畜、以畜促农、农牧结合的可持续开展模式，加强畜禽粪污的综合利用，确保养殖场粪污的零排放。四是加大城乡环境根底设施建设投资。投资2022余万元先后规划建设了仙河镇、孤岛镇2个生活污水处理厂，投资860万元建设了日处理能力50吨的孤岛镇生活垃圾无害化处理场，生活垃圾无害化处理率到达20230%。五是强化对工业企业的监督管理，严格环境准入，从源头上控制新污染源的产生。近年来，加大了对工业企业的监督管理，严肃查处环境违法行为，取缔土（小）企业12家。同时，严格环境准入制，严格执行“四个不批、六个必须、八个严禁〞的规定，杜绝不符合政策规定的工程上马。2023年来拒批不符合有关政策规定的工程2023个，总投资达4个亿。 （四）加大投入，改善农村饮用水水质。XX县区坚持把保障农村饮水平安，维护群众的生命健康做为全区的大事来抓。组织水利、环保等有关部门、单位编制了XX县区城乡饮水平安保障规划、XX县区饮用水水源地保护区划，并投资3974.8万元实施了城乡一体化供水工程，村庄覆盖率到达了20230％，实现了全区农村集中供水村村通。工程的成功实施，彻底解决了农村人民群众的饮水困难问题，提高了农民的生活质量和健康水平，同时标志着我区历史上首次实现了农村生产用水和生活用水的别离，以及生活用水的专线封闭输送，结束了农村群众吃坑塘水、水库水的历史。 （五）大力实施小流域综合治理工程，促进地表水环境质量改善。近年来，先后投资8000余万元实施了沾利河、神仙沟、挑河、草桥沟等流域综合治理工程，对河道进行了疏浚，在河道两岸实施了高标准、大面积、大宽度的绿化工程，生态林绿化面积到达1.4万余亩。在水系上形成了“水清、岸绿、景美、畅流〞的新型水域景观，改善了区域生态环境，促进了人水和谐。 二、农村生态环境保护存在的问题 （一）生态环境质量脆弱，预防灾害能力不强。黄河三角洲因黄河淤积而成，陆地和草甸植被形成时间短，土壤盐碱含量高，地下水位高而易被海水渗透，国土整治历史欠帐多，海岸防护体系不健全，土地盐碱化程度较高，生态环境较脆弱，生物多样性减少和生态退化，自我恢复的能力很弱，难以承受开发过程中带来的破坏。 （二）工业、农业污染，使耕地资源质量下降。工业“三废〞造成的土壤污染有蔓延趋势。有相当局部的土壤受到废水、固体废物等不同程度的污染。再者，农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药等，不仅污染农产品，还导致耕地污染。地膜等不可降解的“白色〞污染，也严重影响耕地环境质量。按目前的技术能力，土壤污染很难治理，危害将长期持续。 （三）农村及城镇生活污染日益突出。乡镇生活污水处理设施建设严重滞后，绝大局部乡镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村内河水污染的主要来源。同时，由于受到经济条件和技术水平的限制，目前，除XX县区、仙河、孤岛外，其余乡镇还没有标准的垃圾处置场。在广阔农村更没有任何环境根底设施，农村生产生活产生的各类污染源直接排放，农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠，严重影响着农村地区的环境卫生。 （四）畜禽养殖污染严重。养殖业开展后，产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽养殖企业由于污水处理设施建设不完善，导致大量污水外排，造成了对周围环境的影响。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广阔农民群众的身心健康。 三、今后农村生态环境保护工作建议与对策 农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成局部，是当前推进社会主义新农村建设，改善区域生态环境质量的重要措施。为进一步加强农村生态环境保护，促进社会主义新农村的建设，提高农村生活质量。提出如下几点建议： （一）提高生态环境意识，培育生态文化。农村生态环境存在的问题，很大程度上是一个观念的问题、环境意识的问题。围绕“生态立区〞开展战略，提高人们的环境意识、生态意识、绿色意识，树立环境就是“资源、资本、资产〞的观念，使生态理念和生态经济相辅相成。进一步创新理念。摒弃生态环境建设与经济社会开展相对立的旧观念，树立抓生态环境就是抓经济开展的新理念。积极组织开展“环境优美乡镇〞、“文明生态村〞等一系列生态创立工作。通过群众广泛参与，提高乡镇、村的生态环境质量，增强群众的环保意识，逐步培育生态文化。 （二）做好生态规划。抓好农村生态环境保护，规划是前提，要把农村生态环境保护纳入社会开展年度规划。规划要遵循以下原那么：一是适当超前的原那么，有的暂时建设不了的，也要规划超前，不能建设什么，规划什么，我们要汲取城市建设中的教训，一条街道，翻来覆去的开挖，造成人力物力的巨大浪费。二是综合全面的原那么，既要考虑生产，又要考虑环保，不能重蹈破坏环境的覆辙。三是因地制宜原那么，在规划时要考虑我市的特殊地理位置及各个乡镇的实际情况。 （三）明确责任，加强农村环境保护监管。一是建立和完善政府和部门环境保护责任制，要求各乡镇对本辖区内的环境质量负责，纳入政府的有关考核内容，层层签订责任状，进一步强化农村环境保护的统一监督管理机制，通过环境优美乡镇、文明生态村的创立工作，推行村镇垃圾无害化处理，因地制宜建设村镇污水处理设施和垃圾处理设施，保护根本农田，使全区农村逐步走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。二是按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复〞的原那么，彻底扭转有些边建设边破坏的被动局面，明确资源开发单位的保护责任，建立生态破坏限期恢复治理制度。三是生态环境保护与精神文明建设相结合，发动社会广泛参与。要积极鼓励广阔人民群众破除不利于环境保护的各种陋习，树立人与自然和谐的社会新风气。 （四）增加投入，建立农村生态保护资金渠道。把农村污染控制工程的建设和运行费纳入财政预算，广集社会资金，建立固定的环境保护资金渠道，解决农村环境保护的资金投入问题。按照事权划分原那么，坚持多渠道、多层次、多方位筹集保护资金，对资源开发造成的生态破坏，必须坚持由开发单位或个人投资重建和恢复。按照“谁使用谁付费〞的原那么，探索建立以资源开发补偿、流域补偿的生态环境补偿机制。 （五）切实抓好乡镇工业集中区的监督管理。一是提高工业集中区的准入门槛，严把环保审批关，坚决不搞“先污染后治理〞、“边污染边治理〞的末端环保。二是依法加强监管，解决企业“违法本钱低，守法本钱高