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2023年在脱贫摘帽“会战60天”誓师动员会上的致辞.docx
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2023 脱贫 会战 60 誓师 动员 会上 致辞
在脱贫摘帽“会战60天〞誓师发动会上的讲话 同志们: 在我旗脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键时期,今天,我们召开脱贫攻坚会战60天誓师发动大会,充分表达了旗委、政府年内打赢脱贫摘帽攻坚战的坚决信心和决心。主要任务是:全面压实旗、乡、村三级干部责任,向脱贫摘帽发起最后冲刺,发动全旗上下提振精气神、苦战60天,万众一心,众志成城,坚决打赢脱贫攻坚大会战。 上午,希文副书记对全旗脱贫攻坚60天会战实施方案进行了详细的解读安排,并对重点工作做了针对性部署;苏木乡镇、包扶部门、联乡常委代表分别作了表态发言,表态严肃认真,起到了鼓舞士气、激发干劲的作用;巨龙副旗长对旗、村、户、部门完善扶贫档案、建立特殊档案等工作进行了具体的安排部署;市委常委、政法委肖军书记专程到会指导,对我旗脱贫摘帽工作作了重要指示,给大家鼓劲加油,明确了市委大力支持的态度;永斌旗长领誓了脱贫攻坚誓词,全体与会人员精神振奋、干劲很足。下午,扶贫办李彩青主任就旗、村、户脱贫标准及退出程序进行了详细说明;刚刚,永斌旗长对全旗脱贫摘帽工作进行了具体详尽的安排,大家要按照部署要求往前推开工作。 同时,为确保这次会议开出成效,会上印发了全旗脱贫攻坚会战60天实施方案察右后旗脱贫攻坚政策汇编等文件,清晰准确地提出了我旗脱贫摘帽的时间表、路线图、任务书。会后,大家要结合以上领导的讲话精神和出台的系列文件,认真研究学习,抓好贯彻落实,确保如期完成脱贫摘帽任务。 借此时机,我再强调以下几点: 一、牢记使命,担当尽责,坚决脱贫摘帽信心决心 习近平总书记指出,脱贫攻坚,讲的是政治、干的是民生,表达的是大局、反映的是党性。全旗各级党员干部要紧盯脱贫摘帽目标,顾大局、讲政治、壮志气,心往一处想、劲往一处使,打一场信心不掉、底气不减的攻坚战。 (一)政治任务必须坚决完成。脱贫攻坚是没有退路的政治任务。按照自治区、乌兰察布市委、市政府的总体部署,今年,我旗被列为全区2023个脱贫摘帽的国家级贫困旗县之一,也是乌兰察布市唯一的脱贫摘帽国贫旗,这是上级党委、政府对我旗脱贫工作的信任和肯定,更是沉甸甸的政治责任与担当。从部门科局到旗委、政府,再到乌兰察布市委、政府,再到自治区,自下而上层层立下脱贫摘帽的军令状。自治区党委、政府唯一向中央立下军令状的就是脱贫摘帽工作,当前,距年底考核验收满打满算仅剩20230天,时间紧、任务重。全旗上下要从讲政治、顾大局的高度,切实增强决战决胜脱贫摘帽的责任感和紧迫感,把思想和行动统一到旗委、政府的部署要求上来,在全旗上下迅速形成全党发动、集中力量决战决胜态势,不折不扣完成好这项荣耀的政治任务,坚决如期打赢脱贫摘帽这场硬仗。 (二)脱贫成效必须充分肯定。近年来,我旗认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略,坚持以精准识别为前提,以解决住房平安为根本,以稳定群众增收为核心,以减轻刚性负担为底线,攻坚克难、重点突破,全旗脱贫攻坚工作取得了决定性进展,成绩有目共睹。一是思路举措更加清晰。统筹建档立卡贫困人口和非贫困人口,研究出台了一系列政策性文件,明确了脱贫攻坚的目标任务、着力重点,探索出符合旗情现状的脱贫路径。二是责任传导更加到位。推行党政主要领导包片、常委联乡、处级领导包嘎查村、科局包自然村、干部包贫困户纵向责任体系和2023个专项组包抓业务工作的推进机制,形成了四级联动、分工明确、合力攻坚的工作格局。三是脱贫成效更加显著。在村常住户住房平安得到根本改善,水电路讯等根底条件根本达标,集体经济取得创新突破,农牧民增收渠道更加多元。四是攻坚合力更加凝聚。从自治区脱贫攻坚工作总队、乌兰察布市8个脱贫攻坚督导组到区、市两级16个帮扶部门,再到旗内广阔党员干部,戮力同心、合力攻坚的气氛已经形成。当前,迎接国考正是展示我们工作成果的时候,全旗上下要坚决信心,以赶考的心态,再加一把劲、再加一把力,用脱贫摘帽成效来诠释我们的担当与作为。 (三)摘帽验收必须圆满过关。如期实现脱贫摘帽要通过市级初验、自治区核验和第三方评估,各项考核指标细之又细、严之又严。从去年脱贫摘帽的一些县市来看,各项考核没有经验可借鉴、没有路径可遵循,都是在摸着石头过河,没有任何捷径可走,来不得半点虚假、来不得半点侥幸。特别是对标对表XX县区工作,我们在贫困人口精准识别、十项根本政策落实、十项主要指标达标等方面还存在短板缺项、薄弱环节,需要及时查缺补漏、迎头赶上,这些我们在考察XX县区、XX县区脱贫攻坚工作学习体会交流座谈片会上都讲到了。我们要高度重视迎国检准备工作,树立起必胜的信心和决心,增强迎检的主动性和自觉性,无论是工作亮点,还是差距缺乏,都要做到心中有数、有备迎检。要以这次集中会战60天为契机,采取超常规举措,拿出过硬方法,对各项工作进行再细化、再完善,全力抓好各项迎检工作,确保扶贫工作务实、帮扶过程扎实、脱贫结果真实,顺利通过国家检查验收。 二、找准差距,补齐短板,务求脱贫摘帽决战决胜 全旗上下要紧盯脱贫目标,着力找准差距、补齐短板,一切工作围绕脱贫攻坚,让路脱贫攻坚,打一场标准不降、力度不减的攻坚战。 (一)聚焦脱贫目标分段推进。旗脱贫攻坚指挥部要加强政策研究、形势研判,准确把握国家考核评估标准和验收方法,及时做好统筹调度工作,确保各项工作按照时间节点有序推进。今天,我们给大家印发的察右后旗脱贫攻坚60天会战实施方案已经明确脱贫摘帽将从以下三个阶段集中攻坚:第一阶段为8月20日至8月31日,主要进行全面摸底排查;第二阶段为9月1日至9月30日,主要进行查漏补缺;第三阶段为2023月1日至2023月20日,主要进行稳固提升,全面迎接上级评估验收。各级各部门要持续聚焦国检标准,对所有苏木乡镇、嘎查村、贫困户开展全覆盖排查,在脱贫攻坚硬件设施、软件资料上精益求精,坚持不漏一户、不掉一人、不留死角地做好迎检工作。对工作不力、影响全旗脱贫摘帽的苏木乡镇和部门单位,旗委必将严格兑现军令状。 (二)聚焦三个层次全面排查。要聚焦脱贫摘帽要求,坚持以户保村、以村保乡、以乡保旗的原那么,逐级逐村分解退出人口数据,明确嘎查村脱贫退出人数,具体到户到人。具体到贫困户,联乡常委、苏木乡镇党政主要领导要深入开展大走访、大对接活动,严格脱贫人口识别、清退标准,对漏评、错退、政策落实等问题进行全面排查,切实做到零疏漏、全覆盖。属于苏木乡镇落实的抓紧完善落实,属于行业部门落实的积极向上对接,并以书面材料报旗脱贫攻坚指挥部办公室。具体到贫困村,各专项指挥部要对照贫困村出列标准和要求,组成联合排查组,逐村逐项核实水电路讯房和教育医疗公共效劳指标完成情况,分部门逐村出具验收报告,并按要求做好行业档案的标准整理工作。对未达标的村庄,各专项指挥部要及时研究解决,尽快补齐短板。具体到贫困旗,旗脱贫攻坚指挥部要对照贫困旗退出标准,建立标准明确、责任清晰的问题台账,对各项工作实行周调度周通报制度,确保排查出的问题按时整改到位。同时,要及时加强向上对接沟通,做好退出申报工作,提前准备好相关材料。 (三)聚焦三项重点精准施策。在住房保障上,这里再强调一点:住房保障是脱贫攻坚的硬伤,各地必须解决好住房平安问题。苏木乡镇要加快住房建设进度,上足施工队伍,确保9月底前实现危房清零。特别是易地搬迁户一定要有后续产业扶持,确保搬得出、稳得住、能致富。对已经完工的要同步抓好搬迁入住和旧房撤除,做好扫尾工作。对未开工的和四不户要明确时间底线,尽快发动开工建设。会上印发的关于对全旗危土房清零行动进展情况的通报,是对各苏木乡镇此项工作阶段性成效考评的重要依据,联乡常委和苏木乡镇负责人一定要逐项对照,把落下的工作迎头赶上。近年来,我旗农牧区住房建设工作得到市里的充分肯定,大家一定要珍惜成果,做好档案资料完善等后续工作。谷巨龙副旗长要牵头抓好危房清零任务的调度工作,住建部门抓紧完成房屋等级鉴定,联乡常委和苏木乡镇党政主要领导要对属地危房清零任务具体负责。在产业增收上,要用足用好各类扶贫增收政策,积极创新扶贫思路,力争在盘活土地、资产收益等方面取得突破。苏木乡镇、相关部门要尽快组织资金,将菜单式产业补贴、企业带贫资金、集体经济分红、社会保障、教育补助、劳务补贴、公益岗位工资、抗旱救灾资金等于9月30日前全部发放到户,确保记入2023年度脱贫收入。要切实抓好产业扶贫政策的兑现工作,旗级层面由高永斌旗长协调财政、扶贫等部门筹集资金,谷巨龙副旗长具体负责;苏木乡镇由党政主要领导亲自负责抓好落实。各苏木乡镇要用足用活劳务补贴政策,与龙头企业积极互动,让贫困户充分享受政策红利。同时,由产扶服公司牵头,要完善政银企分红模式,做实贫困户与企业、苏木乡镇与企业的利益联结机制,完善相关会议记录、补充相关协议,确保经得起推敲验收。在集体经济上,按照产业开展一批、工程覆盖一批、政府兜底一批的原那么,产扶服公司要大胆探索新模式、新机制,加快推进光伏扶贫工程开工建设,支持能人大户、返乡青年、贫困大学生领办创办村集体经济,特别要做好集体经济账目的代管工作,确保所有村集体经济工程年内见效、保值增值。 (四)聚集三项短板全力攻坚。一是补齐根底设施建设短板。紧盯水电路讯、文教卫商等国检标准,2023个专项组要逐村逐项深入摸排、找出差距,并要结合农村牧区实际,该建设的尽快组织建设,能联建共建的尽量通过联建共建方式解决,确保9月底前各项硬性指标全部达标。二是补齐公共效劳短板。要深入宣传教育扶贫、健康扶贫、社会保障等扶贫政策,发动贫困人口进入诊疗渠道,确保贫困人口应扶那么扶、应享尽享。同时,按照上级有关要求,将教育、健康扶贫政策覆盖面扩大到贫困边缘人群,让其提前享受扶贫政策,逐步纳入贫困人口动态监管范围。三是补齐档案软件短板。要按照旗、村、户和部门档案模板,收集完善精准识别、精准帮扶、精准退出等全过程资料,各个环节、各个时段都要有影像、签字等佐证资料,确保环环相扣、有证可依。旗级扶贫档案由旗扶贫办负责整理完善,25个行业部门扶贫档案由各部门主要领导负责,确保限期整理完成。乡、村、户档案要在借鉴模板的根底上进一步充实完善,特别是要对五保户、残疾户、危改户、大病户、四不户等风险隐患户建立特殊档案,为脱贫验收做好佐证依据。总的要求是要从2023年到2023年精准识别、精准帮扶、精准退出都要有档案支撑,分类别整理成册、装订成书。同时,旗经信商务局要负责协调白雁湖、蒙维、欣源、通汇钾肥、创新农副、北方马铃薯、雨润冷凉等带贫企业,尽快组建扶贫办公室,完善企业扶贫档案资料,做到企业带贫与人员管理、档案完善同步推进。 (五)聚焦群众满意创新举措。一是按照五级书记遍访贫困户要求,各级干部要逐村逐户深入开展政策宣传工作,引导干部群众做到扶贫政策一口清。群团部门要通过知识竞赛、有奖问答等形式,以嘎查村为单位,每月开展一次全覆盖宣讲活动;包扶单位要对辖区群众,每月开展两次政策宣讲活动,有效提升群众的知晓率和满意度。二是要设立嘎查村环境维护基金,每个嘎查村每年预算1万元的维护资金。同时,旗里将新增500个公益岗位,苏木乡镇要严格把关,落实好岗位设置、工资兑付等工作。苏木乡镇要加强对公益性岗位人员绩效考核,及时清理不尽责人员,让公益性岗位人员切实发挥作用,营造勤劳致富的良好气氛。三是扎实开展法治、孝善奖励扶助活动,由旗政法委王杨书记牵头抓总,苏木乡镇党政主要领导具体负责,要大张旗鼓进行宣传引导,及时配套补贴资金,足额发放到户到人,9月30日前见到成效。同时要建立长效机制,积极培育文明乡风、良好家风、纯朴民风,逐步提升乡村文明程度。 三、落实责任,高效推动,凝聚脱贫摘帽强大合力 脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战,必须严明号令、改进作风、铁律督战。我们要以严的纪律、硬的作风,鼓励有作为、整肃不作为,打一场作风不漂、劲头不减的攻坚战。 (一)力量向一线聚合,打一场整体联动的攻坚战。一是旗级领导向一线集结。60天

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