2023年城建委年度主要工作意见.docx

城建委年度主要工作意见 2023年是迎接首届全国青年运动会、加快完善城市配套、提高城市环境的攻坚年。市建委将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神及省、市全会、经济工作会议精神，按照建设美丽福州、宜居环境建设的工作要求，全面加快市政根底设施建设、环境整治，推进老城提升和XX县区根底设施建设，强化建设行业监管水平，为建设更加开放、文明、和谐、幸福的新福州积极做奉献。 一、加强市政根底设施的建设和运营监管，提升宜居城市综合承载力 1、路桥建设：积极推进城市进出城快速通道建设。完善和提升二环与三环之间射线道路交通通行能力为现阶段城市建设的重点之一。对完善XX县区进出通道、缓解XX县区交通拥堵、拓展城市空间、提高城市档次、促进经济社会开展具有重大意义。加快过江桥梁建设：积极推进马尾大桥、道庆洲过江通道、金山大桥拓宽改造等工程的建设。抓紧办理各项工程各类前期手续工作，开工建设道庆洲过江通道、金山大桥拓宽改造工程、马尾大桥主桥。完善奥体中心周边等重点片区配套工程：奥体中心片区道路、凤山路、盘屿路等工程力争2023年主体结构根本建成。加快推进火车南北站周边站东路、环岛路等工程建设，同时推进南台岛开发配套道路建设，环南台岛及东部三江口片区道路开工建设。加大XX县区路网建设力度：加快推进五四北新店片区、王庄片区等区域配套道路等工程工程的前期手续办理及进场施工，进一步完善XX县区路网结构。 2、市政根底设施管养。2023年将大力推动专项整治工程实施，进一步完善市政设施管理与养护水平，完善、提升XX县区道路配套设施，大幅度提高旧XX县区道路设施的品质。拟方案安排全市道路小修1亿元；安排中大修5000万元。重点保障市政20米以上道路（主要是主干道、快速路）、桥梁等重要市政设施的完好。继续推动白改黑方案、道路桥梁维护方案两大任务的实施。2023年方案安排改造任务共32项，总投资6.3亿元，其中2023年5.18前拟完成14项（含春节3项），年底前拟完成18项。积极推动各区改造工程的实施，在技术管理上给予指导与帮助。重点抓好XX县区、XX县区26个工程的实施。大力推动强弱电杆缆化下地改造工作，进一步标准审批流程，加大平安文明施工管理力度，同时进一步完善市政设施巡查发现处理机制，不断提高破路占道和市政设施的管理水平。积极推动维护市场化运作及引入社会资金参与市政建设，拟试点开展二环、三环维护市场化运作及在三环局部路段、北江滨开展路灯合同能源管理工作。 3、城市环境整治。景观整治方面，继续推进五XX县区景观整治工作，力争在2023年到达城市景观整体提升，着手编制城市景观建设和管理的技术标准。户外广告方面，进一步深化XX市区户外广告设置专项规划导那么的编制，争取将XX市主XX县区的户外广告规划细化到具体的路、街、楼宇。结合景观和夜景建设，继续组织“融入式广告〞设计方案的征集和评审；加强户外广告整治工作。夜景灯光方面，探讨夜景灯光市场化维护方案，确保各景点正常运行。完成XX市闽江核心段夜景照明规划，分期分批提升闽江两岸夜景照明。 4、内河综合整治：方案完成投资24亿元，建成滨河绿道20公里。完成左海——西湖连通工程以及陆庄河、茶亭河、洋里溪、牛浦河、龙津河、金港河上游段等6条为民办实事河道整治。加快推进全市61条河道整治工作（包括为民办实事的6条河道）。其中30条在建河道的续建工程力争完成：市直有白马河、晋安河和光明港3条，XX县区有安泰河、泮洋河、华林河等12条，XX县区有大庆河等3条，XX县区有凤坂河等4条，XX县区有潘墩河等8条；13条新开工河道建设工程：XX县区有三捷河等4条，XX县区有清富河、台屿河等9条；18条河道启动前期工作：XX县区有打铁港1条，XX县区有淌洋河、竹屿河2条，XX县区有马杭州河、梁厝河等15条。结合“高水高排〞工程实施厦坊溪、杨廷溪等新店片区河道上游段整治；建成凤坂河至浦东河引水管，启动龙峰河、琼东河壅水坝，晋安河——打铁港引水泵站建设。同时推动已建成内河的移交管养，进一步理顺市、区以及相关部门之间的职责分工。 5、加快推进工程代建，为公共事业开展奠定根底。海峡奥体中心：2023年完成投资12亿元，主体育场8月30日前完成总体验收，其余工程2023年11月完成设备调试、总体验收，做好迎接2023年第一届全青会相关准备工作。福州规划馆：已明确使用功能的局部完成土建装修交付使用，室外总体景观工程全部完成。海峡妇女儿童活动中心：2023年完成投资4000万元，完成内部装修及室外总体，整个工程竣工验收并交付使用。福州海峡图书馆：2023年5月结构封顶，年底完成内外装修。三江口高级中学：完成工程三期工程及室外总体景观等扫尾工程，2023年4月前交付使用。儿童医院：2023年工程竣工投入使用。 6、镇村建设指导和城乡环境整治。推进美丽乡村建设。全市实施130个以上村庄整治，树立12个美丽乡村示范点；打造三条规模不小于2023公里的各具特色的美丽乡村景观带，抓好XX县区宜居环境建设示XX县区的创立工作，逐步实现县域景区化，镇村景点化，农户庭院景观化；推进乡镇垃圾污水处理设施建设。推进“六江两溪〞1公里范围内未实现污水有效处理的19个乡镇启动污水处理设施建设；同时根据福州生态市建设、节能减排、重点流域整治及省住建厅下达的任务，继续推进农村垃圾、污水处理设施工程建设。指导县（市）创立XX省“绿色乡镇〞，全年完成4个“绿色乡镇〞任务。推进小城镇综合改革建设试点工作，2023年每个试点镇再实施1条街道景观综合整治，新建1个公园或1条绿道。加强农村住房建设指导，培育“三统一特〞住宅小区。指导历史文化名镇名村保护工作。 7、绿色建筑和生态XX县区建设。在全市新建保障性住房、政府投资或使用国有资金的公共建筑、大型公共建筑、绿色生态XX县区新建建筑、旧城改造工程及2023万平方米以上住宅小区中全面实施绿色建筑标准。加强绿色关键技术研究，形成适宜我市的绿色建筑集成和关键技术路线，方案出台XX市绿色建筑适用技术导那么、XX市保障性住房绿色建筑设计导那么、绿色建筑施工图审查要点等技术应用和行业管理的指导性文件。方案在海峡奥体片区集中实施绿色交通、绿色建筑、低影响开发、生态绿化等绿色开展措施，创立国家绿色生态示范XX县区。同时加快推进可再生能源建筑应用示范城市工作。 二、强化公用行业运行监管和设施建设，有效提升效劳和保障水平 1、供水保障。一是保障供水设施的平安运行，进一步完善城市供水信息管理系统。二是力争完成XX县区水厂和北区水厂排泥水处理工程、义序水厂工程与东南区水厂鳌江引水原水管道工程的建设工作；完成红庙岭供水工程与东厂二期扩建工程前期及征地拆迁工作；开工建设东南区水厂排泥水处理工程、东南区水厂净水工艺改造工程与飞凤山水厂建设工程。方案中心区改造老旧供水管道2023公里，完成一户一表改造1.5万户，完成地面管改造1.5万户。 2、污水处理设施建设和运行监管。洋里污水厂厂区三期工程争取年底前建成投产。洋里三期外管和连坂外管工程方案新建污水管网7.8公里，并修复改造污水管60公里，随道路建设铺设管网20公里。进一步加强污水厂运行管理，预计新增污水处理量5%。排水行业推行养、管别离模式。福州水务管网维护公司负责我市排水设施的养护工作；市政工程管理处作为排水行业的监管机构，行使排水行业的监管工作。开展排水管网整治试点及排查工作，收集涝点区域排水设施根底资料，分析涝点形成原因。加快排水管网完善性规划的编制工作。加快明确污水设施维护定额。开展污水厂污泥无害化、减量化和资源化工作。 3、供气保障：推进XX市液化天然气利用工程工程建设：方案新建闽侯青口联丰门站及门站——福州南三环路次高压管线工程、福清镜洋门站及门站——宏路次高压管线工程、福清渔溪门站及门站——江阴高压管线工程。方案建设市区燃气管道65公里。方案新增开展管道燃气用户2万户，新增安装户数2万户，新增点火数2万户。持续、深入开展瓶装液化气市场平安专项整治工作，继续保持高压态势打击黑气，加强瓶装燃气企业监管，查处“源头〞违法违规行为，采取多种方法改造“黑气〞点，“疏、堵〞并举，逐步完善供应效劳网络。开展五XX县区餐饮场所燃气平安检查和隐患整改工作。加强市区地下燃气管道隐患排查整治等工作的监督检查和石油天然气管道设施保护监管。 4、温泉资源的开发利用。2023年方案拓展螺洲温泉勘查范围，争取新的勘探成果；桂湖温泉继续开展资源详查工作；淮安温泉继续浅孔测温等前期工作。推进桂湖温泉城、古田路温泉会所、温泉博物馆、源脉温泉中心等温泉旅游工程的建设工作。加强全市温泉资源的日常管理，进一步完善地下热水动态监测工作，着手修编XX市中心城地下热水资源保护与开发利用专业规划（2022—2023年）。 三、加强建筑市场和工程质量平安监管，扶持建筑房地产业持续健康开展 1、招投标市场监管。加强工程工程招标投标活动的监管，采取有效措施，减少招投标投诉，维护招投标各方的合法权益。加大对招标投标违法违规行为的查处力度。加强工程招标代理机构及其从业人员的监管，举办我市工程招标代理机构从业人员继续再教育培训班，提高招标代理效劳质量和人员素质。继续完善电子招投标平台，配合省住建厅推行远程异地评标。加强对评标专家的监督、考核。加强对各县（市）、区工程招标投标活动监管工作的指导。 2、建筑市场监管。一是确保完成省厅及市政府下达的2023年我市建筑业经济指标。二是进一步引导建筑企业整合资源，创造条件晋升资质等级，加大对准备晋升特级资质以及申报总承包一级企业扩大承包范围企业的指导。三是加强农民工队伍业务培训，鼓励、引导劳务企业申报建筑模板、脚手架等专业一体化，提升劳务专业化管理水平。四是研究出台外地在榕企业的效劳和监管措施。 3、工程质量监管。针对局部工程存在管理人员履职、监督管理不到位现象，严查各行为主体的质量行为，特别是要认真抓好施工单位与监理单位的质保体系建设，推进工程质量创优与定期评比，组织专家组，对工程工程开展常态化的检查评比，对工程实体实测、实量，检查施工、监理企业落实质量管理体系的情况，检查评比结果进行量化评分，定期公布优良与低劣工程的施工、监理企业及工程负责人。继续开展层级指导工作，重点是监督执法及施工现场工程质量情况的检查。 4、平安生产监管。强化重大危险源监管，按工程施工时间点安排对现场的重大危险源实施抽查抽测，对查出的隐患现场直接录入动态网、现场出单、进入处理程序。开展对县、市、区层级指导，推进远程动态监管和人脸识别平台，提升远程监控成效。加大创立省、市标准化示范工地力度，倡导推进施工单位申报创标化工地，实施管理到位的施工工程进行“亮点〞展示，树立典范、鼓励后进；推行脚手架搭设单位备案管理，实施建筑起重机械租赁、安装（拆卸）、维修、保养“一体化〞，从4月1日起我市的房屋建筑和市政根底设施工程必须选用建机一体化企业。重点跟踪临近使用年限的起重机械设备，防止超期服役。开展平安专项整治活动。 5、地铁质量平安监管。常态化开展地铁工程建设的综合考评及日常巡查，进一步完善两级巡查制度和差异化监管制度，聘请省内外地铁工程专家开展质安专项检查，聘请质量检测机构开展钢筋混凝土等主材及实体质量专项检查，开展管片厂、商混供应企业专项检查，组织对施工、监理等参建企业进行考核评比。催促各施工单位进一步加强施工监测，做好周边环境、建构筑物、管线的保护。催促轨道交通应急抢险队完善应急预案，适时开展各类应急预案的演练，提高应急救援能力。 6、科技设计行业监管。在XX县区建设开发工程方案邀请国际高水平团队进行筹划、编制城市设计，开展全过程咨询；在片区开发中，抓好生态组团试点，努力遵循低碳生态、低冲击开发的设计理念；在具体工程设计上，强化已经编制的城市风貌、色彩等专项规划的落实，以塑造城市的个性和魅力。同时方案20