2023年科学发展观下经济跨越思考论文范文.doc

科学开展观下经济跨越思考论文 在党中央召开的第四次西藏工作座谈会上提出西藏在新世纪要实现“经济从加快开展到跨越式开展，社会局势从根本稳定到长治久安〞，这既是党中央的战略决策，也是全区各族人民的共同愿望，是实现各民族共同繁荣进步的内在要求，是社会稳定、边防稳固、国家安全的现实要求。20世纪末党中央审时度势提出了西部大开发的战略，为西藏的开展注人了新的活力。党的十六大在全面分析国际国内形势的根底上明确提出在新世纪的头二十年全面建设小康社会的目标和任务。党的十六届三中全会进一步明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续开展观，促进经济社会和人的全面开展〞，强调“按照统筹城乡开展，统筹区域开展，统筹经济社会开展，统筹人与自然的和谐开展，统筹国内开展和对外开放的要求〞，推进改革和开展的科学开展观，是我党对社会主义现代化建设指导思想的新开展，同时也为实现西藏经济社会的跨越式开展提供了新的机遇和更高标准。树立科学的开展观，实现西藏经济的跨越式开展是摆在区党委政府及全区各族人民面前的重要课题，能否实现科学开展和跨越式开展有机的结合，是本世纪初期对我们的严峻考验，本文就树立科学的开展观实现西藏经济跨越式开展谈点己见。 一、准确把握科学开展观与跨越式开展的内涵和关系 温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学开展观〞专题研究班结业式上的讲话指出“开展观是关于开展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的开展观，就会有什么样的开展道路、开展模式和开展战略，就会对开展的实践产生根本性、全面性的重大影响。〞科学开展观是我们党按照马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的根本原理，根据新的形势和任务特别是抗击非典的重要启示提出来的，突破了过去把开展单纯理解为经济增长的局限，把坚持以人为本和经济社会全面协调、可持续开展统一起来，并强调按照“五个统筹〞的要求推进改革和开展。科学开展观同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于开展的重要思想是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义开展观。科学开展观强调的一是坚持全面开展，把经济更加开展，政治更加完善，科学更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实作为开展的总目标，强调物质文明、政治文明和精神文明建设整体推进；二是坚持协调开展，也是“五个统筹〞的实质，目的是实现经济社会生活各个方面的平衡与和谐；三是坚持可持续开展，强调在开发利用自然的过程中，必须使生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续开展能力不邮曾强，最终使整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路；四是坚持以人为本，以人为本是开展的目的，开展的最终目标是实现人的全面开展。 所谓跨越式开展，一些学者认为就是在特定的历史条件下，打破旧的束缚，用新思路、新机制、新方法实现经济非常规的、跳跃式开展，跨跃式开展是在时间和空间上的突破，是阶梯型上升的模式，具体是指经济社会开展要利用后发优势，一年上一小台阶，几年上一大台阶，用较短的时间完成较长历史阶段的目标和任务，实现质和量的飞跃。跨越式开展主要具有三大特征：一是速度与效益的统一性，既要有数量的赶超，又要着力于提高国民经济的整体素质，必须到达速度与效益的统一；二是创新的前提性，江泽民同志指出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺兴旺的不竭动力〞，跨越式开展本身就是开展方式的创新，跨越式开展的前提就是必须进行全面创新，在观念、体制、机制、科技、政策、效劳等方面全方位推进创新，跨越式开展的过程也是不断自我突破和不断创新的过程，是一个打破常规、求新求变的过程。创新是跨越式开展的精髓和灵魂，也是实现跨越式开展的动力和源泉；三是非均衡性，跨越式开展是一个中长期的过程，不能急于求成，要遵循客观规律，把可以争取的跳跃式开展与符合条件的循序渐进结合起来，全方位的齐头并进也不能实现跨越式开展，要按照非均衡开展理论，坚持有所为有所不为，集中人力、物力、财力，在根底好、具备开展条件的重点领域、重点产业、重点区域实施重点突破，率先实现跨越式开展，再带动其它领域、产业和区域实现跨越式开展，既不因循守旧、妄自菲薄，也不好高鹜远、头脑发热，只有立足于自身实际，脚踏实地，找准突破口，才能从个体和局部的跨越带动整体和全局的跨越。 科学开展观与实现跨越式开展是相互联系、相互兼容的，是关于我国经济社会开展理论的新突破，是第三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体对我国经济开展的新认识，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想在现阶段的最新实践。首先，要坚决“开展是硬道理〞，“开展是我党执政兴国第一要务〞的观点，认清只有开展才能解决目前经济社会中存在的深层次矛盾，只有开展才能解决在前进的道路中可能出现的新问题，只有开展才能实现西藏稳定、边防稳固、国家安全、祖国强盛、人民富裕，只有开展才能最终实现人的全面开展。一句话只有开展才能真正落实“三个代表〞的重要思想。其次，要坚决科学开展观，把科学作为开展的前提和必备条件，任何背离了科学的高速度，不仅不利于当前而且危机后代，在实现西藏经济社会跨越式开展的进程中，要把全面协调开展、以人为本的思想和可持续开展摆在更加突出的位置。第三，把树立科学开展观与实现跨越式开展统一于西藏的经济建设，积极探索非均衡开展与全面协调开展相结合，高速度效益型的开展与可持续开展相结合，经济开展与社会进步相结合，最终实现跨越式开展与科学开展相结合的路子，把科学的开展观融于实现西藏经济社会跨越式开展全过程。 二、确定西藏跨越式开展的目标，在优势产业实施重点突破，实现社会经济的协调开展 〔一〕确定西藏跨越式开展的目标。党的十六大指出“我们要在本世纪头二十年集中力量全面建惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加开展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实〞。实现西藏的跨越式开展的目标本文认为应该定位在与全国同步进人全面的小康社会，其根本要求是：〔1〕今后的17年间GDP年均增长10％以上，总量到达900亿元，人均到达2.7万元，略高于全国平均水平。〔2〕一、二、三产业的产值结构分别为15％,20％,65％，城镇化比例50％，特色农牧业根底稳固，根底设施瓶颈根本消除，支柱产业规模效益已经形成。〔3〕地方财政收支平衡略有结余，中央财政的支持主要用于大型项目投资。〔4〕社会开展程度全面提高，人口规模控制在320万人，普及高中义务教育，根本扫除文盲，形成覆盖城乡较高水平的社会保障体系。社会治安秩序到达良好状态，职业道德、社会公德、家庭伦理道德水平明显提高，社会风气和精神面貌大为改观。 〔二〕在优势产业实施重点突破。实现西藏跨越式开展目标，全方位齐头并进是不现实的，按照非均衡开展理论，必须集中精力、财力在重点领域和产业实施重点突破，才能有效地推动社会经济的全面开展和进步。 1、开展优质特色的农牧业，实现农牧区经济的跨越式开展。西藏2023年总人口266.88万人，其中乡村人口214.04万人，占总人口的80％。农牧业产值54.66亿元，占国内生产总值161.62亿元的33.82％，农牧业是西藏的根底产业，关系西藏经济开展和社会稳定，没有农牧业的跨越式开展就不可能有西藏经济的小康，实现西藏的跨越式开展重点和难点都在农牧区。新世纪开展农牧区经济必须跳出传统的思维框架，紧紧围绕结构调整提高科技含量，千方百计增加农牧民收人，有效提高产业整体水平，进而提高产业的市场竟争力，在结构调整和优化开放中培育新的经济增长点。 建立特色农业。长期以来在自治区实现粮食根本自给目标的指导下，我区农业生产稳步开展。近年来，又把农业结构调整作为农牧区经济的主线，着力于优化种植结构，提升产品质量，增强综合开展能力，根本形成了以粮食生产为主逐步转向粮食生产、经济作物生产、饲料生产多元开展的道路。2023年粮食产量98.4％万吨，根本满足了当地粮的需求，但目前在农业生产中存在的突出问题：一是粮食生产本钱过高，可以说国家对农区的水利等投人是不计本钱的；二是粮食产量过低，并且是一季粮生产；三是农民收人水平低；四是区内对当地粮的要求在今后是程下降的趋势，对此对我区的农业生产要有新思路。第一，逐步减少粮食的种植面积，着力于特色农业，青棵是西藏人民生活不可缺少并不可替代的作物，所以，应在一江两河地区选择高产优质地段种植，保持一定的规模，根本保证人民生活的要求。种植面积的调减必然引发粮食安全的问题，本文认为不可孤立地看待我区的粮食安全，我区的粮食安全应当置于国家粮食安全的大环境看待。第二，随着青藏铁路的全线贯穿，按市场经济规那么，内地粮的本钱将会进一步下降，我区内地粮的消费需求将进一步增加，所以在粮食的供求上除了必要的国家储藏外，能用市场机制解决的政府无需大包大揽；第三，提倡对低产田退耕还林、退耕还草，西藏自然环境恶劣，林草对环境的改善和生态的平衡有着不可替代的作用，并且从长远看也有着极高的经济价值，政府要增加初期的资金支持，按每成活一棵树，每绿化一亩地给予一定的经济补贴，假设干年后，树可成为经济林，草地可以成为牧场，国家的支持也逐年减少。第四，调整种植结构，在城镇近郊增加蔬菜瓜果等经济作物的面积，在水利资源丰富的地区可开展水产和家畜的规模养殖，一方面可以增加农民的经济收人，另一方面可以改善城镇及农区的生活结构；第五，在退耕还林还草的过程中加大科研投人和引进，尽量种植针叶林、小叶林和耐寒耐旱的草种，彻底改变我区目前以杨柳为主和野生草为辅的局面，再造西藏秀丽的山川，还四季以绿色。调整种植结构是一项宣传、科研、实践联动的工作，务必花大功夫下大力气，才能确保农牧区的稳定与开展。 建立优质的牧业。牧业在我区国民经济中占有较重的位置，据2023年统计，我区有牧业县14个，半农半牧县24个，牧区预计占我区人口的四分之一左右，年末牛羊存栏数2415万头只，主要集中在藏北高原和其它自然环境较差的地区。我区牧业作为全国五大牧区之一，近几年在各级党委政府的高度重视下，品种改进，结构调整，草场保护等方面都取得了可喜的成绩，但科研成果推广慢，科技队伍缺乏，科研成果推广慢，出栏率低，草场超载退化，流通不畅等问题依然存在。实现我区牧业的跨越式开展，第一，要加大科技投人，建设一支主体多元化，形式多样化，高素质，事业心强的畜牧业科研队伍，不断强化畜牧业科研攻关，对制约我区牧业开展的品种改进、结构调整草场建设、生产周期等问题要有前瞻性的可行方案，积极借鉴和引进国际上优良品种和先进的生产加工技术，使我区的畜牧业走出传统的自然经济模式。第二，要彻底改变思想观念.，加大科技成果的推广力度，提高牧民的商品经济观念，采取行政和市场的双重手段，提高生畜出栏率，推进畜牧业由生产型向生产经营型的转变，积极探索规模化经营的路子。第三，疏通渠道，通过建立畜产品交易市场，使我区的畜产品能作为我区经济的一大优势而走向全国。内蒙的“小肥羊〞可以走遍全国，而我区的绿色牛羊却“足不出户〞。要通过加大宣传舆论力度和疏通渠道，使我区的资源优势真正变成商品优势，成为牧民的摇钱树。第四，要深人开展畜产品的初加工和深加工，鼓励民间投资，建立肉类、绒毛、皮张的初加工、深加工基地，提高畜产品的附加值。 2、建立效益环保型的资源开发业。西藏资源丰富，蕴藏量大，锰、铜、菱镁等矿产资源储量均在全国前列，地热、水利、活木林等储量也在全国之首。科学的开发利用现有资源，保持经济可持续开展是我们需要做好的一篇大文章。第一，加强对资源的调查，包括其结构、储量、质量等。第二，制定科学的开发利用方案和产业政策，对国家有规定禁止开发的〔如林木开发〕要坚决执行国家的规定。第三，对矿藏的开发利用，开发价值较大的由政府开发，鼓励多种所有制形成，共同开发，在资源的有偿转让上，要实行招投标和公开拍卖，确保国有资源不流失。第四，严格制定排污标准，对不符合环保标准的开发坚决禁止。同时要制定资源开发的环保补偿方法，对开发之后的矿场要由受益人就地绿化，不符合绿化条件的要异地加倍绿化，对林木的