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2023
全市
卫健委
工作计划
一篇
2023年全市卫健委工作方案一篇
2023年全市卫健委工作方案一篇
今年是新中国成立73周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。卫生健康工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市委十二届六次全会部署要求,适应职能转变新形势,牢牢把握高质量开展走在前列要求,坚持新开展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民健康为中心,创造性落实新时代卫生健康工作方针,以健康靖江建设为统领,聚力抓重点、补短板、强弱项,协调推进深化医药卫生体制改革,提升卫生健康效劳水平和质量,预防控制重大疾病,积极应对人口老龄化,进一步调动医务人员积极性,不断增强群众获得感、满意度,为我市率先实现全面小康目标打下决定性健康根底。重点要做好以下工作:
一、补短板,全面优化医疗卫生效劳体系。2023年作为卫生健康系统的“补短板〞落实年,要实施挂图作战,通过项目带动等多种手段,推动补短板项目落地落实,全面优化医疗卫生效劳体系,促进能力提升,增进民生福祉。一是实施根底建设工程。扎实推进妇幼保健院工程建设。继续推动季市卫生院迁建工程,抓好工程进度,确保年内顺利搬迁。实施市二院老院区修缮工程和局部卫生院零星工程,建设过程中实行全过程监管,做到实时监督、层层把关。二是实施人才强基工程。进一步稳固“江苏省基层卫生十强县〔市、区〕〞创立成果。针对基层医疗机构人员结构不合理、人才断层等问题,切实加大全科医生培养和基层骨干人才遴选工作力度。健全完善医联体内对口帮扶机制,提高县级公立医院技术人员、管理人员派驻基层人数和平均驻基层天数,促进优质医疗资源有效下沉,提升基层医疗机构效劳能力。创新人才培养引进机制,通过采取内联外引、定向培养、适度招录备案制人员、住院医师标准化培训、全科医生转岗培训等方式,不断充实基层卫生人才队伍,提高队伍整体素质,促进基层医疗机构健康可持续开展。三是实施能力提升工程。加强市直专业公共卫生机构的能力建设,提高疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。积极开展各类示范创立, HYPERLINK /Article/ \t /Article/zjbgjhgh/_blank 方案年内创立省级示范村卫生室5家、省级基层医疗卫生机构特色科室1家。不断加强家庭医生及效劳团队能力建设,强化各类业务培训,全面提升基层公共卫生效劳水平。
二、抓统筹,全力推进健康靖江建设。充分发挥爱国卫生工作有机构、有体系的组织优势,加大统筹力度,按照“健康江苏规划纲要目标任务,协调有关部门扎实推进“十大行动〞。结合贯彻“健康中国人〞行动 HYPERLINK /Article/ \t /Article/zjbgjhgh/_blank 方案,实施一批健康行动,将健康靖江建设融入交通、建筑、教育、环保等政策,细化健康靖江建设监测评价指标,纳入各级党委政府考核内容。适时召开健康靖江建设现场推进会。发挥典型示范作用,推开工作任务的落实。一是切实加强健康促进工作。组织开展“三减三健〞专项行动、全民自救互救素养提升工程、控烟履约宣传和“2023健康江苏行〞主题宣传活动,传播卫生健康知识,搭建健康促进与教育平台,利用新媒体传播健康知识,传播健康技能,不断提升全市居民健康素养水平。二是大力推进健康城市健康村镇建设。启动健康城市建设,积极开展健康村镇和健康社区、健康单位、健康家庭建设,调研省级健康镇创立,建成健康村3个。三是进一步强化爱国卫生工作。农村无害化卫生户厕改造加快推进,2023年前全市无害化卫生户厕普及率提高到95%以上。
三、建机制,全力推动医改向纵深开展。深化医药卫生体制改革是实施健康靖江建设的重要内容,也是今年工作的重中之重。以“三医联动〞为突破点,力争在制度建设上取得更大进展。一是大力推进现代医院管理制度建设。以建立现代医院管理制度为目标,推动“三个转变〞,实现“三个提高〞。推动公立医院管委会实质运作,落实对公立医院投入政策、动态调整医疗效劳价格、健全远程医疗、儿科和妇幼保健效劳价格,完善以公益性为导向的考核机制,深化薪酬制度改革,积极推进医院章程制定,明确办院方向和功能定位。健全完善医院内部管理制度,突出抓好医疗质量 HYPERLINK / \t /Article/zjbgjhgh/_blank 安全管理、医院民主决策、本钱控制等制度建设。二是大力推进分级诊疗制度建设。加大部门协调配合,形成有效工作合力,标准县域医联体建设运行管理,扎实推动分级诊疗、双向转诊制度有效实施。加大医联体建设督查、考核力度,将传统的对单一医疗机构的监管转变为对医联体的监管,催促医联体牵头医院按照医联体理事会章程、靖江市县域医联体建设考核方法,加强统筹管理、科学管理,确保医联体内各级医疗机构同质化效劳机制不断健全、运行效率不断提高、效劳质量不断提升、群众看病就医获得感不断增强。鼓励二、三级公立医院切实加大与市域外大医院的合作力度,多形式探索建立跨区域医联体或专科联盟,不断提升县域医疗效劳整体能力和水平。三是大力推进药品供给保障机制建设。稳固完善根本药物制度、药品零差价销售制度,严格标准公立医院药品、耗材、检验试剂、医疗设备集中招标采购行为,加强药品价格动态管理。深入推进药品购销“两票制〞改革,组织开展“两票制〞落实情况专项督查。完善公立医院药品供给保障应急处置预案,切实加大短缺药品动态监测力度,努力满足根本药物临床需求。四是提高综合监管水平。深化行政审批制度改革。深入推进营利性医疗机构设置审批“证照别离〞改革试点、公共卫生类行政审批事项“放管服〞改革,鼓励社会办医,健全完善“不见面审批〞改革举措,强化效劳意识,标准效劳行为,不断提升效劳水平。强化医疗机构综合监管。聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康突出问题,集中开展医疗效劳质量管理、打击无证行医及非法医疗美容行为、医疗机构依法执业、以尘肺病为重点的职业健康、疫苗接种等专项整治行动,依法严查“黑诊所〞,严肃查处出租、承包科室等行为,重点打击使用过期疫苗、不合格疫苗和假疫苗等违法情形。加大 HYPERLINK / \t /Article/zjbgjhgh/_blank 儿童近视康复、星级酒店卫生等乱象的监督整治力度,形成高压态势和震慑效果。强化卫生健康监督执法队伍建设。有效整合卫生监督机构、 HYPERLINK /Article/ \t /Article/zjbgjhgh/_blank 方案生育、职业 HYPERLINK / \t /Article/zjbgjhgh/_blank 安全监管队伍,充实卫生监督执法力量。卫生监督所与疾控中心要建立协同工作机制,联合对预防接种单位进行监督检查和指导,严惩违法违规行为。加强医疗卫生信用信息管理,强化医疗卫生机构和医疗卫生人员的诚信建设。
四、保健康,全力提供全方位全周期效劳。针对重要健康危险因素和重大疾病,实施一系列健康行动。一是做实根本公卫效劳。标准实施14类55项国家根本公共卫生效劳项目,拓宽效劳内容,深化效劳内涵,创新效劳方式,提升效劳质量与效劳效益,建立起维护居民健康的“第一道屏障〞。二是加大重大疾病防控。落实重大疾病防治规划,确保艾滋病感染者和病人管理率达90%以上、肺结核患者管理率达90%以上。开展地方病、血吸虫病攻坚行动,加强学校卫生工作,建立与教育部门联防联控机制,重点防控校园聚集性疫情和耐药结核,普及近视防控和健康用眼知识,开展 HYPERLINK / \t /Article/zjbgjhgh/_blank 儿童心理行为发育问题早期干预。落实重点人群、重点场所防控措施,强化疫情早期发现和 HYPERLINK /Article/ \t /Article/zjbgjhgh/_blank 报告,有效控制疫情传播,将甲乙类传染病发现率控制在120/10万左右。三是狠抓预防接种和疫苗管理。深刻吸取金湖疫苗事件教训,全面落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施,认真贯彻省委娄书记强调的“九个必须〞要求,以极端负责任的态度,不断完善制度、标准管理、保证质量、强化监管。大力推进标准化标准化预防接种门诊建设,压实接种单位主体责任。四是扎实做好食品 HYPERLINK / \t /Article/zjbgjhgh/_blank 安全和卫生应急工作。完善食源性疾病监测与溯源机制,提升食品 HYPERLINK / \t /Article/zjbgjhgh/_blank 安全事故流行病学调查能力。将卫生应急标准化建设向基层和医疗机构延伸,打造院前院内无缝衔接全流程立体化专业救援体系,建立突发公共卫生事件通报预警研判评估机制。加强联防联控,有效应对重大突发公共卫生事件。
五、建高地,全力提升医疗卫生效劳水平。以实施“改良效劳、标准管理〞专项行动为契机,扬长避短,提质增效,持续提升群众获得感。一是强化医疗效劳监管。继续实施新一轮改善医疗效劳三年行动 HYPERLINK /Article/ \t /Article/zjbgjhgh/_blank 方案,深入贯彻落实医疗质量管理方法。强化医疗质量 HYPERLINK / \t /Article/zjbgjhgh/_blank 安全管理责任制,深入推进平安医院创立。健全完善医疗纠纷第三方调解机制,全面推行医疗责任保险制度,标准调处医患矛盾纠纷。推进医院章程制定,标准护理质控和院感管理,通过开展“改良效劳、标准管理〞专项行动、公立医院巡查、等级医院评审、三基培训考核、患者满意度调查、医师定期考核等活动,狠抓医疗核心制度落实,提升医疗效劳水平,保障医疗 HYPERLINK / \t /Article/zjbgjhgh/_blank 安全。二是科学合理控制医疗费用增长。按照江苏省县级公立医院综合改革效果评价考核评分标准,进一步加强公立医院“三合理制度〞监督检查,明确各级各类公立医院控费指标要求,确保公立医院医疗费用增幅、门急诊及住院次均费用增幅、药占比、百元医疗收入〔不含药品收入〕中消耗的卫生 HYPERLINK /Article/ \t /Article/zjbgjhgh/_blank 材料费用等医改重点指标达标。三是细化家庭医生签约效劳。2023年全市家庭医生签约效劳一般人群覆盖率达35%以上,重点人群达65%以上。在稳定签约数量与稳固覆盖面的根底上,工作重点向提质增效转变,切实做到签约一人、履约一人、做实一人。深入推进全市家庭医生签约效劳体系建设,立足实际,在城市社区〔居委会〕灵活设置“家庭医生工作室〞,延伸家庭医生效劳半径。创立成省家庭医生效劳模式创新试点单位1家,建设糖尿病筛查工作站1家,有效推进医防融合。四是加快中医药事业开展。厚植中医药特色优势,推进中医药传承创新,提升中医医院综合效劳能力。进一步稳固“全国基层中医药工作先进单位〞建设成果,有序推进中医院改造提升工程。加大中医药法宣传贯彻力度,积极组织开展中医药健康效劳相关主题活动。持续实施靖江市基层中医药效劳能力提升工程“十三五〞行动 HYPERLINK /Article/ \t /Article/zjbgjhgh/_blank 方案实施 HYPERLINK /Article/ \t /Article/zjbgjhgh/_blank 方案,完善镇卫生院中医馆〔国医馆〕及健康信息平台建设运行管理,加快推进社区卫生效劳中心中医馆、村卫生室中医阁建设,确保每个镇卫生院至少有1家村卫生室建成中医阁。加大基层医疗机构中医药适宜技术推广应用,充分发挥市中医院中医药效劳龙头作用,举办全市中医药适宜技术培训2场次以上。
六、优效劳,强化重点人群健康保障。优化效劳流程,创新工作机制,为重点人群精准提供各类健康效劳。一是持续深化健康精准扶贫。催促各公立医疗机构认真贯彻落实靖江市推广“126〞精准医疗救助扶贫实施方法,进一步健全完善各类医疗救助措施,切实加大低收入人口医疗救助政策宣传力度,不断提高居民群众知晓率,持续推进健康扶贫工作的深入开展