2023年国企改制工作交流.docx

国企改制工作交流 根据国务院国资委国资厅发改革〔xx〕65号文件精神，近日，省国资委对各市地和省属企业xx-xx年国有企业改制工作进行了监督检查。检查结果说明，我省改制企业能够合理选择改制形式，标准制订改制方案，严格履行改制程序，执行改制政策，切实维护国有资产和职工的合法权益，改制标准性不断提高。 一、建章立制，加强领导，有序推进。 xx年和xx年是我省全面推进新一轮省属国有企业改革的关键两年。各地国资监管部门和各省属企业从建章立制入手，不断探索，积极研究，勇于创新。一是加强改制工作的领导。各地国资监管部门、各省属企业上下逐级都成立由主要领导挂帅、班子成员参加的改革领导小组或工作班子。在具体的改制工作中，从方案的制订起草到职工分流安置，从方案的审核审批到改制的每一实施环节，均集体研究，集体决策。二是标准改制工作程序和制度。各地国资监管部门、各省属企业纷纷根据本单位特点，在国家、省有关国企改制政策法规的框架内，制订政策，健全规章制度，真正做到了成熟一家，改制一家。XX市先后制订出台了国有资产评估核准和备案工程管理方法、重大事项监督管理暂行规定等20多个标准性文件。省交通投资集团一年内先后出台关于进一步深化改革加快开展的假设干意见等四个文件，为改制后企业可持续开展提供了制度层面的保障。 二、精心组织，优化方案，标准运作。 各地国资监管部门在推进国企改革过程中，坚决贯彻省委、省政府对国有经济布局调整的部署、决策，确保改革方向的正确性。XX市国资委在充分调研的根底上，确定了“两个退出、三个收缩、四个集中〞的国资改革原那么。按这一原那么，xx-xx年，XX市有37家企业有效地实行了改制或从已改制企业中退出了国有股权。XX市国资委按照“横向跨度收缩，纵向层级收缩，点上股权比例收缩〞的要求，将国资营运公司从14家归并优化重组到6家，并根本完成了40家市属国资营运公司下属企业的深化改革。在涉及具体的改革工程时，各地国有企业和省属企业能够立足企业实际，并严格按政策、按规定、按程序操作，做精做细方案。在这两年中，各地改制企业，均能按上级批复的实施方案严密组织、严格审批、标准操作，应经职工代表大会和股东大会审议通过的、应上报批复的、应经评估公示的、应进产权交易所公开挂牌转让的，都严格按有关政策规定执行。省建设投资集团为制订集团整体改革思路，从xx年起就开始广泛调研，深入宣传发动，充分听取群众意见，反复酝酿，反复论证，经过36稿的修改和完善，于今年初形成并上报了xx省建设投资集团改革总体方案。同时，各地还积极培育产权交易市场，坚持“公开挂牌、进场交易〞，防止国资流失。XX市国资委组建一年多的时间，通过公开挂牌，8家改制转让的企业国有资产增值71.52%，16家国有股转让的企业国有资产增值23.93%。XX市结合商业贿赂治理，引入公正机制，制订国有产权转让流程，标准信息发布，建立健全“公正透明、标准高效〞的产权交易制度，使xx年以来公开挂牌转让的16宗国有产权价值净增44%。 三、以人为本，保障权益，维护大局。 在改制过程中，各地、各省属国企始终立足维护社会稳定这一大局，坚持以人为本，只要改革涉及职工群众切身利益的，不管事大事小，涉及的人多人少，都将其放在首要位置，加以研究解决。对一时不能解决的，那么积极做好宣传解释，争取职工群众的理解，真正把问题解决于基层，有力促进了“平安xx〞建设。一是维护职工对改革的知情权、参与权。这两年中，全省国企改制方案、职工安置方案，都提交职工代表大会或职工大会审议，使广阔职工有了充分发表意见的途径。杭钢、巨化、机电、交通等省属企业改制方案和职工安置方案在制定过程中，采取座谈会、建议箱等多种形式，广泛听取职工意见。对于反映较多、矛盾突出的问题，集团内部或专门进行研究，或向主管部门咨询，并在提交审议前进行内部公示。二是切实做好保障工作。在改制中涉及职工分流安置的，各地、各省属企业都根据国家政策，结合当地的经济开展水平，及时足额发放经济补偿金，并抓好下岗职工再就业工作，做好离退休人员管理工作。三是维护农民工的合法权益。浙建集团把农民工作为集团的一个重要组成局部，坚持思想一样教育，工作一样要求，生活一样关心，报酬一样合理，不仅为农民工建立起维权保障制度，设立拖欠工资举报 ，还编写浙建集团民工学校读本，对农民工进行技能和岗位培训。这几年，浙建集团已建民工学校400余所，年培训民工20余万人次，有效地提高了民工的就业能力。 第4页 共4页