2023年安监局安全生产三年工作总结新编.docx

安监局平安生产三年工作总结 近三年来，在市委、市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学开展观，切实增强红线意识、责任意识，重点抓好平安生产责任落实、安监队伍建设、平安监管标准执法、隐患排查治理“标准化〞、“数字化〞建设，平安生产基层根底不断夯实、安监队伍建设不断增强，平安监管执法不断标准，全市平安生产形势保持了平稳态势，较好地完成了省、XX市下达的各项工作任务。在XX市政府历次年度考核中均处于县市区前列。现就枝江全市平安生产工作情况汇报如下： 一、平安生产根本情况 我市是XX市平安生产监管范围和对象较为多元化的县市区之一。现有公路里程3553公里，乡村道路3360公里，公路桥梁268座，各类机动车辆2023.9万辆，其中摩托车8万辆。各类船舶130余艘，码头54处。工矿商贸企业2022余家，其中危险化学品生产企业12家，危险化学品经营、使用、储存单位达200多家。烟花爆竹批发企业2家，烟花爆竹零售单位800多家。规模工业企业234家，从业人员近2023万人。境内虽无矿山企业，但危化品生产经营企业数量居XX市各县市区之首，危化品生产经营、水陆道路运输、消防平安、建筑施工及压力容器仍是当前及今后一段时期内全市平安监管的重点。 2023年，全市共发生各类生产平安事故34起，同比下降53.42%；死亡28人，同比下降17.85%；受伤人数29人，同比下降9.38%；发生劳动平安事故6起，死亡5人，同比持平。 2023年全市共发生各类生产平安事故37起，同比上升8.82%；死亡28人，同比持平；受伤人数14人，同比下降51.72%；劳动平安领域发生死亡事故4起，同比下降33.33%；死亡7人，同比上升40.00%。 2023、2023年XX县区各类事故死亡人数、亿元gdp死亡率、工矿企业2023万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率均控制在XX市政府下达的指标之内。 2023年1-6月，全市平安生产形势总体稳定，呈现出持续趋好的开展态势。全市共发生各类事故13起，同比持平；死亡3人，同比下降40%；受伤1人，同比下降66.67%。 二、主要工作情况 （一）强化红线意识，平安生产责任不断强化。 一是高度重视，将平安生产工作纳入全市整体工作规划。我市始终把平安生产作为重大的政治问题、现实的民生问题来认识，切实做到认识上清醒坚决、毫不模糊，开展上平安第一、绝不冒险，工作上狠抓落实、丝毫不松。2023年以来，我市每年都制定下发平安生产工作要点、执法方案、“平安生产月〞方案、教育培训方案等重要文件；市委市政府主要领导亲自抓平安，认真履行职责，经常性安排部署平安生产工作，不断加强平安生产检查、督办工作，及时解决了平安生产中出现的新形势、新问题，推动全市平安生产工作开展；各镇街道及各相关部门严格按照市委市政府总体安排部署，通过主要领导靠前指挥，亲自带队督办，大力推进委托执法等有力措施，不断提高平安监管质效。二是分类签订平安生产目标管理责任书。根据各镇街道和各相关部门实际，将平安生产目标责任逐项进行量化、分解，并与各镇街道及安委会成员单位分类签订目标责任书，明确具体的平安生产目标及考核细那么。各镇街道、安委会成员单位再结合各自实际，逐级分解，层层签订目标管理责任书。三是坚持平安生产例会制度。自2023年起，我市坚持每季度召开一次平安生产例会或平安生产会议，每月听取1次平安生产工作情况汇报的工作制度，及时研究解决平安生产工作中的新情况、新问题，并制定详实的平安生产落实工作方案。四是严格落实党政同责的监管责任。2023年，XX省平安生产党政同责暂行方法出台后，我市进一步明确了“党政同责、一岗双责〞的要求，坚持按照管行业必须管平安、管业务必须管平安，强化行业主管部门直接监管、平安监管部门综合监管、地方政府属地监管的原那么，扎实将平安生产责任落实到生产的每一个环节、每一个岗位和每一名人员，实现平安监管全覆盖。 （二）健全机制体制，不断夯实平安生产基层工作根底。 一是健全平安生产监管机构。2023年，我市申请成立职业健康平安监管机构，并在市安监局内部增设了职业健康监督管理科，增加2名监管人员编制。2023年初，市委市政府成立“两化〞体系建设办公室，增加平安监管人员编制2名。二是加强平安生产知识教育培训。我市按照省人民政府关于加强全省平安生产基层根底工作的意见（鄂政发﹝2023﹞81号）要求，不断加强平安生产知识教育培训工作，并在党校（行政学院）干部培训班中增设平安生产知识教育常规课程，进一步普及平安生产知识，提高干部平安生产管理水平及能力。三是进一步完善标准平安生产根底文件。2023年，我市出台XX县区平安生产工作责任目标考核方法。标准了我市平安生产工作的考核程序和考核结果的运用，促进了平安生产责任的进一步落实。2023年，由市安委会牵头，经征求多方意见，对全市平安生产事故应急预案进行了修订完善。2023年3月31日，市委常委会专题研究平安生产工作，出台关于进一步加强平安生产工作的意见，把平安生产工作进一步向乡镇延伸、倾斜，同时，明确要求在人员、经费、设施设备等方面给予保障。四是明确各安委会成员单位的职责。对质监、药监、卫生和计生等37个安委会成员单位的职责重新进行调整，将商务局、经济信息化局、卫生和方案生育局、食品药品监督管理局、文化体育旅游局等五个单位纳入重点安委会成员单位，安委会重点成员单位增加到13个。五是加大基层平安生产投入。自2023年起，每年安排48万元作为各镇街道平安生产专项补助经费，并对市安监局等13个市重点安委会成员单位每年再追加5万元平安生产专项工作经费，统一落实平安监管人员执法服装，分别为各镇街道配备平安生产及环保执法车辆1辆，为平安监管执法工作提供有力保障。 （三）加强宣传教育培训，营造良好平安生产工作气氛。 一是充分利用主流媒体，加大公共平安宣传力度。充分发挥电视、报纸等主流媒体的宣传作用，积极利用互联网、 短信平台等受众广泛、群众易于接受的新途径，宣传普及平安法律法规知识。二是注重平安文化建设，积极培育先进典型。2023年以来，我市先后选树了三宁化工、枝江酒业等一批平安文化建设示范企业。通过扎实开展平安文化“进企业、进学校、进社区、进家庭〞活动，突出抓好企业和校园平安文化建设，逐步将平安生产工作重心向车间、班组、岗位延伸。三是整合资源，部门联合培训。2023年，市安监局、质监局、住建局等部门密切配合，深入开展电工、危险化学品、叉车、高空作业等特种作业人员教育培训工作。仅2023年我市分期分批开展特种作业人员培训7次，培训特种作业人员1900余人次。今年以来，我市进一步创新平安生产教育培训思路及方式，分级分层开展18个行业（领域）教育培训，全市共培训企业负责人及平安管理员650余人，培训特种作业人员630人。 （四）狠抓平安生产执法检查，平安生产形势持续稳定。 一是突出重点，深入开展重点时段平安执法。重点加强春节、五一、国庆等节假日及国家重要会议等期间平安管控，近三年来，我市在重点时段组织平安生产执法检查30屡次，共检查生产经营单位1784个，下发整改通知书258份，责令现场整改隐患2194处，催促整改一般平安隐患1万余处。针对各镇街镇和有关生产经营单位对平安生产检查中未进行现场整改的平安隐患督办问责。二是注重长效，扎实开展日常平安生产执法。各镇街道、各相关安委会成员单位根据各自分管行业、领域特点，每年制定一次执法方案，并严格按执法方案开展日常执法检查行动。近三年来，全市开展平安生产执法检查6700屡次，对规模企业及高危企业每年执法检查平均到达两次以上，下达执法文书1200多份，排查整改一般平安隐患6500余处。2023年4月，我市组织开展了烟花爆竹领域专项平安检查，截止目前，共检查烟花爆竹经营户800多户。三是部门联动，开展重点行业（领域）执法。我市不断加大平安生产执法检查的频次及力度。由市公安交警、交通运输等部门联合各镇街道加大了道路平安隐患排查的力度和密度，仅2023年，全市共出动执法人员202320人次，查处超载客车42辆，查处、纠正交通违章行为867次；由市经信、住建、安监、质监、交通运输等部门联合各镇街道对工矿商贸、建筑施工、危险化学品、轮渡码头等重点行业和部门的平安隐患进行拉网式排查，全市共查出责任制不落实、平安管理不到位等平安隐患730多处，并严格按照属地为主、分级管理的原那么，进一步落实平安生产责任主体，催促企业将平安隐患限期整改到位；四是严肃问责，进一步强化督查督办力度。为加强我市平安生产督办落实力度，我市成立平安生产专项督查组，对各镇街道、重点安委会成员单位的平安监管工作履职情况进行专项督查，对不认真履行监管职责的部门、单位，严肃问责督办，确保平安监管工作落实到位。 （五）重拳出击，深入开展平安生产专项行动。 一是统一部署，细化“打非治违〞措施。各镇街道、各相关部门按照市委市政府总体安排部署，深入开展“打非治违〞行动，进一步强化道路交通、“五小企业〞平安隐患集中整治，集中开展废旧塑料加工行业专项治理行动，认真抓好协调联动和自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改方案和措施，做到目标明确，责任上肩，措施有力，确保各类隐患和问题切实整改。二是突出重点，有序推进“打非治违〞工作。我市以危险化学品和烟花爆竹的“打非治违〞为重点，突出对危险化学品生产、经营、使用单位，烟花爆竹经营、运输、存储单位（户）的“打非治违〞。2023年，安监局查获非法烟花爆竹存储黑窝点1个，暂扣烟花爆竹1430件。2023年上半年，对全市19家粘土砖瓦厂进行集中整治，目前已经关闭非法违法粘土砖瓦厂5家，其余14家正在制定关停方案，按方案分批关停中。近三年来，全市共查处危险化学品生产经营非法违法行为172起。三是齐头并进，分行业开展“打非治违〞。仅2023年，在建筑施工领域，对63个施工现场巡查179次，下达平安生产隐患整改通知书54份；在特种设备领域，组织专班检验企业特种设备1532台次，下发特种设备平安监察指令书66份；在水陆交通领域，集中开展水上平安执法14起，打击水上交通无证无照经营行为34起。四是抓隐患排查治理，扎实推进“两化〞体系建设。截止目前，全市共调查摸底企业220231家，完成分类分级638家、企业588家。同时，我市以深入开展“两化〞体系建设为契机，通过巡回督查、“回头看〞等方式，深入企业、部门现场指导操作，进一步夯实平安生产工作根底。 （六）严格案件办理与事故查处，平安责任进一步落实。 一是严执法，重落实。坚决落实“四不放过〞的原那么和“四个一律〞的工作要求，时刻保持“打非治违〞高压态势，对非法违法生产经营建设行为，无论是否导致事故发生，都要严格进行查处。对发生责任事故的企业，不管影响力有多大，社会地位有多高，都要一视同仁，从严追责。二是严查处，重实效。2023年以来，XX县区政府依法成立平安生产事故调查组，先后对17起一般平安生产事故的责任单位及有关人员进行了查处，移交司法机关人员14人，行政罚款122.2万元；严格落实信息公开制度，所有事故调查报告均在网上进行公示，公开接受社会监督。三是严格落实“一票否决〞责任制。对发生人员死亡及重大影响生产平安责任事故的责任单位及责任人严格实行“一票否决〞，建立平安生产信息台账，将局部违法企业及责任人录入平安生产“黑名单〞管理，并作为平安生产执法的重要参考依据。 （七）加强安监队伍建设，提升平安监管能力。 一是加强学习锤炼，不断提高安监队伍综合素质。狠抓安监队伍建设，将安监队伍作风建设工作与平安生产执法同步推进、同步提高。我市严格按照学习方案，组织安监干部每周集中学习平安生产法、行政处分法、危险化学品平安管理条例等法律法规，鼓励安监干部报考国家注册平安工程师，不断提高安监执法队伍依法行政能力。二是主动作为