2023年工程安全监督告知书.docx

工程平安监督告知书 各有关单位： 为加强建设工程平安生产监管，明确各方主体平安生产责任，标准建设工程平安生产管理行为，提高监督工作效劳质量与效率，并使平安监督工作标准化、程序化，根据中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例、建筑工程平安生产监督管理工作导那么等法律、法规、标准性文件规定，制定工程工程平安监督告知书。 第一局部参建各方责任主体平安责任 工程建设各方责任主体在实施平安生产过程中，严格按照有关法律、法规、标准等进行监督检查。 一、建设单位的主要平安责任 1、按照有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程现场平安文明施工措施费。 2、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。 3、履行合同约定工期。 4、不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程平安生产法律、法规和强制性标准规定。 5、不得明示或暗示施工单位购置、租赁、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。 6、负责牵头组织签订建设工程工程施工平安责任保证书及两个以上施工单位在同一作业区域进行施工作业时双方之间的平安生产管理协议。 二、监理单位的平安责任 1、将平安生产管理内容纳入监理规划和监理细那么，明确平安监理范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备方案和职责等；依据危险性较大的分局部项工程平安管理方法（建质［202223］87号）的规定，对危险性较大的分局部项工程，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定平安监理工作流程、方法和措施。 2、审查总、分包施工企业资质、平安生产许可证、三类人员及特种作业人员取得平安生产考核合格证书和操作资格证书。 4、审核总、分包施工企业工程工程平安生产保障体系、平安生产责任制、各项规章制度和平安生产管理机构建立及人员配备情况。 5、审核施工企业工程工程应急救援和平安防护、文明施工措施费用使用方案情况。 6、审核施工现场平安防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。 7、检查施工单位施工机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、平安防护用具、各种设施的平安许可验收记录，并由监理工程师签收备案。 8、审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。 9、定期巡视检查危险性较大分局部项工程施工作业。 2023、催促施工单位进行平安自查工作，并对施工现场平安生产情况进行巡视检查，对发现的各类平安事故隐患，应书面通知施工单位，并催促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。平安事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应当记载在监理日志、监理月报中。 三、施工单位的平安责任 1、落实建设工程平安防护、文明施工措施费用。到达投标时承诺和符合建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求。 2、按要求设置平安生产管理机构和配备专职平安管理人员，建立和落实文明施工管理制度。 3、“三类人员〞应经主管部门平安生产考核合格。 4、特种作业人员应持有效证件上岗。 5、制定和实施平安生产教育培训方案。 6、制定职业危害防治措施，提供平安防护用具和平安防护服装。 7、编制、审核及实施施工组织设计和专项施工方案。 8、编制生产平安事故应急救援预案。 9、开展平安生产检查和落实事故隐患整改措施。 2023、建立重大危险源的登记、公示与监控制度。 11、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应按规定登记使用。 12、生产平安事故的统计、报告和调查处理。 13、办理施工现场作业人员意外伤害保险。 14、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的，分包合同中应明确各自的平安生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产承当连带责任。分包单位应当服从总承包单位的平安生产管理，分包单位不服从管理导致生产平安事故的，由分包单位承当主要责任。 四、其它单位平安生产责任 1、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程平安生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。 2、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生。应当考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。 3、机械设备、施工机具的出租单位应提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明。 4、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位应提供企业资质、平安施工措施及验收调试等情况。 5、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位应提供企业资质和出具检测报告。 第二局部开工平安生产条件复查 安监机构收到平安监督备案资料后，对开工平安生产条件审查结果进行复查，主要包括以下内容： 1、施工单位是否持有平安生产许可证； 2、工程平安生产责任体系建立情况，是否按规定组建了平安生产管理机构，并按规定配备专职平安生产管理人员，工程负责人、专职平安生产管理人员是否取得平安生产考核合格证书； 3、施工现场平安生产管理制度建立情况； 4、是否已按规定签订平安生产协议书； 5、是否按规定编制了施工组织设计，各项专项方案是否有方案； 6、现场文明施工、平安技术措施费是否有使用方案； 7、进入施工现场的机械设备、设施情况； 8、施工现场“三通一平〞、“施工标牌〞设置情况； 9、施工现场围挡、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求； 2023、是否针对性地制定了工程工程平安生产事故应急救援预案。复查不符合开工平安生产条件的，安监机构下发整改通知书要求限期整改。 第三局部平安监督 平安监督检查应坚持“以人为本〞的理念，贯彻“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，落实企业平安生产主体责任，依靠科学管理和技术进步，推动建设工程平安生产，减少平安事故的发生。建设工程现场施工平安监督管理，应遵循属地管理和层级监督相结合、施工平安行为监督与工程实体防护监督相结合、全面要求与重点监管相结合、重点监控和差异化管理相结合的原那么，综合考虑所监督工程工程的数量、种类、工程参建各方主体管理能力、工程施工难度等因素，结合自身监督力量，科学实施平安监督检查工作。 一、平安监督管理的主要方式 1、听取工作汇报或情况介绍。 2、查阅相关文件资料和资质资格证明。 3、考察、问询有关人员。 4、抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情况。 5、其它。 二、平安监督管理的主要内容 1、对建设单位平安生产监督检查的重点 按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程平安文明施工措施费用的情况；向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况等。 2、对监理单位平安生产监督检查的重点 将平安生产管理内容纳入监理规划的情况，以及监理规划和中型以上工程的监理细那么中制定对施工单位平安技术措施的检查方面情况，关键部位的平安控制措施；审核施工企业应急救援预案和平安防护、文明施工措施费用使用方案情况；审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况；参与危险性较大的分局部项工程施工过程中的验收等。 3、对施工单位平安生产监督检查的重点 施工单位工程经理、专职平安管理人员、特种作业人员持证上岗、驻场情况，施工人员平安生产教育培训情况；各级平安生产责任制落实情况；专项施工方案的编制、审核、审批及专家论证情况；平安技术交底情况；起重机械设备的使用登记情况；平安检查、验收和平安隐患整改情况等。 4、对其他有关单位平安生产监督检查的重点 机械设备、施工机具的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、平安施工措施及验收调试等情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具平安合格证明文件情况等。 5、对施工现场平安生产监督检查的重点 参建各方履行平安生产法律法规、标准标准和平安生产管理职责情况；填写建设工程平安监督抽查记录表并反响监督检查意见。 第四局部平安隐患处置及事故报告 一、平安隐患处置 监督人员针对监督检查中发现平安隐患，按情况做出处理意见： （1）违反有关法律、法规、技术标准标准和违反工程建设强制性标准条文，下发建设工程施工平安隐患整改通知书，限期改正； （2）违反有关法律、法规、技术标准标准和违反工程建设强制性标准条文，且存在重大隐患的，下发建设工程施工局部停工整改通知书； （3）逾期未整改的，依据相关法律法规实施行政处分。 二、事故报告 1、施工现场发生事故后，施工单位按规定及时向平安监督机构报告并保护好现场。 2、施工现场事故发生后，施工单位应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 3、施工单位应认真处理善后事宜，配合有关部门做好事故调查工作。 第五局部平安生产评价 建筑施工企业应按照建筑施工平安检查标准（jgj59-99）对其施工现场平安生产标准化施工分阶段进行评价。 一、评价依据 建筑施工平安检查标准（jgj59-99）。 二、评价报送 当工程施工到达以下要求时，施工单位应将建设工程施工阶段平安自检评定表经监理单位确认后，5日内报送安监机构。 1、根底阶段评价。桩根底施工完成工作量的50%；根底施工完成工作量的60%。 2、主体施工阶段评价。主体施工完成工作量的50%和主体工程验收前。 3、装饰装修阶段评价。装饰装修施工完成工作量的50%。 4、其它工程类别按工程量完成30%、60%、90%阶段进行评价。 第六局部竣工评价 工程竣工验收合格后，建设单位应及时向安监机构提交建设工程竣工平安评估报告。安监机构在收到建设工程竣工平安评估报告后，结合日常检查情况，形成建设工程平安监督报告。 XX省建筑平安监督总站制 第10页 共10页