2023年副县长在廉政培训大会讲话.docx

副县长在廉政培训大会发言 同志们 今年的新农村建设工作会是全面贯彻党的十七届三中全会精神和中央一号文件精神的大会，大家好。县积极应对当前农业农村工作新形势、加快农村改革开展进程、不断推进新农村建设的具有重要意义的大会。县委采取以会代训的形式，对农村主干进行培训，非常及时和必要的对提升大家的能力、加快开展的水平有着极为重要的作用。下面，根据县委的安排，想借此时机就如何加强农村基层党风廉政建设分八个方面与大家共同探讨一下，希望对大家进一步提高思想认识、拓宽工作视野、转换工作思路，不断促进农村基层党风廉政建设，全面推进新农村建设有所帮助、有所触动。 一、加强农村基层党风廉政建设。进一步坚决工作信心 就必须首先弄清楚什么是农村基层党风廉政建设。总的来讲，加强农村基层党风廉政建设。农村基层党风廉政建设，就是要在广阔农村，通过强化教育，全面提高基层干部的廉洁自律意识，通过建立健全权力运行监督机制，切实解决好群众反映强烈的突出问题，通过惩罚农村一系列损害群众切身利益、违反党纪国法的腐败案件，端正党风、带动政风、影响民风，努力构建农村基层教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为推动经济开展、促进新农村建设提供保障、保驾护航。与农村经济开展、新农村建设是紧密联系、相辅相承、密不可分的不能将它割裂开来，更不能将它对立起来。解了农村基层党风廉政建设之后，还必须充分认识当前加强农村基层党风廉政建设的重要意义，进一步坚决搞好这项工作的信心。 从中央到各省市，一是加强农村基层党风廉政建设是中央省市的要求。2023年2023月中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见公布后。各级党委都把做好农村基层党风廉政建设做为一项重要工作，各级纪委牵头各相关部门建立了农村基层党风廉政建设联席会议制度，并在纪委内部成立了联席会议办公室。去年，党的十七届三中全会讨论通过的中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定又提出了加强农村基层党风廉政建设〞重要任务，之后不到一月的时间，中纪委又出台了关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，进一步加强农村党风廉政建设假设干问题的意见紧接着省、市纪委又分别出台了实施意见惩防体系的实施方案建立农村基层党风廉政建设工作长效机制的意见制定了联席会议制度等，并就贯彻落实对各县市提出了具体的要求。结合我县实际，县在202223年也出台了相应的实施意见，成立了专门领导组和专门的工作机构（县农廉办）202223年又出台了实施方案和关于建立农村基层党风廉政建设工作长效机制的意见对农村党风廉政建设进行了更加具体的工作部署，而且各乡镇也都相应地做了大量的卓有成效的工作。这都足以说明从中央到地方对农村党风廉政建设的高度重视，同时也证明了加强农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性。今后，按照中央、省、市的要求，县仍要把加强农村基层党风廉政建设摆上更加重要的位置，不断加大力度，不断推向深入，不断取得新的成效。 离不开大家改革创新、攻坚克难的思路和勇气，二是加强农村基层党风廉政建设是开展的要求。农村经济开展一方面离不开在座各位的辛勤努力。同样也离不开人心思治、公正正派、团结稳定的局面。这几年，中央始终把“三农〞工作作为全党工作的重中之重和根底性工作紧紧抓在手上。建设社会主义新农村，经济开展是第一要务。农村经济要开展，迫切需要充分发挥党支部、村委会以及广阔群众的主体作用；迫切需要稳定的局面作保障。而加强农村基层党风廉政建设，就是通过建立健全工作长效机制，监督政策落实和工作落实中，干部是否廉洁，工作是否不利于开展，否损害了群众的利益，否违背了广阔群众求新、求变、求开展的愿望。某种意义讲，加强农村基层党风廉政建设就是保稳定、促开展，建设新农村的一项重要工程。如果一些村、一些干部在廉政建设上出了问题，如果一些廉政规定和制度执行得不好，那么这个村肯定不会稳定，干群关系肯定不和谐，经济开展、新农村建设也肯定搞不好。因此，加快新农村建设，加快农村经济开展，迫切需要加强农村基层党风廉政建设，营造风清气正的开展气氛，也就是要稳定、要廉政。 关键看支部；班子强不强，三是加强农村基层党风廉政建设是群众的要求。农村富不富。关键看班长〞随着农村改革开展的不断深入，农民群众素质的不断提高，广阔群众最渴望的班子和干部的廉政自律，最需要的各类反映的问题能得到切实解决。群众反映的诉求得不到及时解决导致情绪冲动时，不能一味指责他刁民〞不讲理，而应该首先检点自己在这方面的工作是否做到位了群众的合理要求是否满足了全心全意为民效劳是党的宗旨，践行这一宗旨，必须时时处处为群众着想，心里始终装着群众，始终把实现好、维护好、开展好群众的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好各类民生问题，切实加快新农村建设。而我加强农村基层党风廉政建设，就是要通过约束监督干部的行为，引导群众、带着群众开展经济、致富奔小康，维护农村开展、和谐、稳定的大局。因此，加快新农村建设，加快农村经济开展，广阔群众迫切需要加强农村基层党风廉政建设来保障。 必须全面把握形势，对此。充分认识加强农村基层党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强农村基层党风廉政建设，摆上更加突出的位置，坚决信心，统筹推进。 二、加强农村基层党风廉政建设。切实增强责任感和使命感 广阔农村干部长期工作在农村第一线，从总体上看。吃苦耐劳，任劳任怨，为推进党风廉政建设和新农村建设作出了重要奉献。农村干部作风的主流是好的但是也应清醒地看到当前随着农村改革和开展的逐步深入，各种利益关系不断调整，生产经营和生活方式不断多样化，局部农村也存在形形色色、各种各样的腐败问题。这是县当前在农村基层党风廉政建设方面存在问题，必须引起我高度警觉。 一些村干部以权谋私，比方。办事不公。征兵、转干等工作中，为自己和亲友谋取利益；土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；方案生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化；有的支部书记只在干部和亲友中开展党员或者多少年也不开展新党员，等等。 一些农村财务混乱，比方。干部在经济上的违法违纪问题严重。有的挥霍公款，生活腐化，以“招待费〞为名，用公款大吃大喝，有的以“考察取经〞为由，用公款旅游观光；有的虽然实现了村帐乡管〞但由于财务管理不公开，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用；有的村基层党员干部集体违纪团伙作案比较严重，贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。县有个村的主干，把集体的砖厂承包费、补偿款、村民建房抵押金等集体收入50余万元未入村委帐，直接用于电费、送礼、村委公务等帐外支出，不仅严重地违反了财经法规，而且形成了挪用公款，涉案金额达50余万元，一个小小的村，涉案数目如此之大，令人触目惊心。 一些村干部法律意识淡薄，比方。见利忘义，损害了群众的切身利益。支农惠农政策落实上，上级补助资金到位上，存在挪用、私分、截留、不及时到位等现象，特别是土地、矿产等集体资源的处置上，不依法审批、依法处置，严重损害了群众的切身利益。 县自2023年以来共查处农村党员干部违纪案件84件，据统计。其中违反财务纪律、挪用公款的共有33件，占到40%涉及违法占地的共17件，占到20%各类失职案件23件，占到27%涉及社会管理方面的案件，占到13%仅202223年就查处农村违纪案件49件，占到三年来农村案件总数的58%特别是涉农案件和信访案件中，财务管理混乱、宅基地划分不公、村干部不廉洁等问题始终是热点和重点。从2023年以来的案件查办情况来看，无论是案件数量，还是涉案金额，都处于高位运行状态，并且呈上升趋势。 觉得主要是由于局部村干部存在着以下九种心理。拿点用点没有啥〞法盲心理、咋会恰好抓住我侥幸心理、别人能动我也动〞仿效心理、出力最多应拿点〞补偿心理、习惯养成的定势心理、擎比导致的失衡心理、夜郎自大〞自负心理、善于钻空子〞投机心理、法不治众〞愚昧心理。纵观这九种心理，分析这些问题产生的根源。归结为一个字，就是贪〞但深层次分析，但最根本的原因还是农村基层党风廉政建设搞得不好。 虽然发生在少数村和少数人的身上，这些问题。但其影响和危害极大。要从根本上解决就要求我必须切实加强农村基层党风廉政建设，坚决惩罚这些腐败问题，一方面通过加大惩罚力度，真正形成强大震慑，另一方面通过惩罚让大家知道，腐败的危害、党纪国法的威严，进而教育、挽救和保护一批干部；就必须把这一根底性的工作紧紧抓在手上，切实增强预防腐败、杜绝腐败、惩治腐败的强烈责任感和使命感，责无旁贷地推进农村基层党风廉政建设。 三、加强农村基层党风廉政建设。推动县委政府重大决策贯彻落实 也要克服就廉政建设抓廉政建设的误区，这是加强农村基层党风廉政建设的重要工作和根本。对做好农村基层党风廉政建设的重要性有一个清晰认识的同时。要善于将廉政建设融入贯穿到新农村建设的各项中心工作中去，特别是要按照今天县委出台的关于推进农村改革开展的实施意见要求，履职尽责，加强监督，推动县委政府重大决策的贯彻落实。一是要落实好新农村建设的各项政策。认真贯彻落实中央、省、市、县关于新农村建设的各项方针政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止，搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。二是要落实好支农惠农政策。对上级下拨的涉农专项资金，按照“农民申报、乡村初审、社会公示、行政主管部门审核、财政主管部门核拨、委托金融机构发放、纪检监察机关监督〞原那么进行管理，做到专户管理、专款专用，透明、标准地安排支农资金。对直接补贴农民的资金和政策，要实行公示制、接受群众、社会的监督，积极采用“一卡通〞等快捷高效的手段，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农民。三是要落实好农村土地政策。严格执行农村土地承包法律和政策，坚决纠正侵害农民土地承包经营权的行为。整顿和标准农村土地流转，健全土地经营权流转市场，推进流转形式多样化。加强对四荒开发拍卖的统一管理，标准程序，健全档案。要严格控制建设用地占用规模，防止违法批地、乱占滥用耕地。要建立对失地农民的补偿费制度和安置方法，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专帐核算、专项审计和公开制，维护被征地农民的合法权益。 四、加强农村基层党风廉政建设。切实增强工作的实效性 还是从监督、管理层面讲，这是加强农村基层党风廉政建设的核心。做好农村党风廉政建设无论从教育、制度层面看。认为核心的对增强工作实效作用最好的就是两点，即“公开、民主〞 通过每年3.25和7.25两个公开日，阳光是最好的反腐剂〞这句话就是讲公开的但凡可以公开的都必须公开。给群众一个明白，还自己一份清白。那些该公开而不公开，藏着，捂着，掖着，群众不满意，县委政府也不允许。一是要进一步深化村务公开。以财务收支公开为核心，把上级政府的各种支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的工程、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况和方案生育指标、宅基地审批、机动地发包、一事一议〞资金使用等情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，及时纳入村务公开内容。对新农村建设中的村庄规划、公共设施建设等关系群众切身利益的事项，要通过村务公开广泛听取村民意见，坚决防止违背群众意愿、伤害群众感情的事情发生。要编制村务公开目录，对年度公开、季公开、月公开以及即时公开的事项要分别作出明确规定。对群众关心的问题、实行点题、点名、限期向群众公开。二是要积极推进党务公开。村党组织的工作事项，除涉及国家秘密的外，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标责任制、决策内容和程序、干部推荐选拔任用、开展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容。 乡镇就是领导班子集体议事，讲民主主要表达在决策上。农村那么主要表达为“一事一议〞当前，县一些农村少数村干部“官本位