2023年关于进一步加强人才队伍建设的意见.doc

关于进一步加强人才队伍建设的意见 人才是第一资源、第一资本、第一推动力。为进一步构建与沧州渤海新区高质量进展形势相适的人才战略体系，加速造就一支规模浩大、素养优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，为沧州渤海新区打造河北沿海经济带重要增长极和全省高质量进展样板供给强有力的人才支撑和智力支持，提出如下意见。 一、创新引才用才机制，高效率激发人才活力 〔一〕坚持常态吸纳高学历人才。深化落实沧州渤海新区机关事业单位引进高层次人才实施方法，对全日制硕士、博士等高学历人才实行常态化引进。依托沧州渤海新区国有企业、大中型民营企业和高新技术企业，通过校内聘请、定向培育等方式，每年吸纳200名以上“双一流〞高校本科学历及以上毕业生。 〔二〕鼓舞企业引进高层次人才。依据沧州市人民政府关于对树立新进展理念聚焦高质量进展假设干规定的批复〔沧政复［2023］21号〕，坚持政府搭台、企业主导、高端引领、以用为本，乐观引导驻区企业重点引进各类海内外高层次人才，依据人才类型和奉献程度赐予人才创新创业扶持资金。 〔三〕建立政事企人才互通机制。实施“机关干部下企业，企业人才进机关〞双向挂职任职沟通，开拓沧州渤海新区党政机关与国有企业之间干部沟通通道。鼓舞党政人才离岗到企业兼职，允许党政人才辞职领办企业或自主创业，鼓舞驻区高校、科研院所等事业单位科研人才离岗创办企业或到企业开展科技成果转化。 〔四〕打造“项目＋〞精准引才模式。紧抓京津产业项目加快转移机遇，探究推行“项目＋团队〞“项目＋人才〞等引才新模式，全力支持驻区高校研发项目、科技成果在沧州渤海新区转化，努力到达“引进一个优质项目，带来一个创新团队，吸引一批高端人才〞的良好效果。 〔五〕加快推动人才平台建设。乐观搭建产、学、研创新平台，鼓舞园区、企业自建或与高校、科研机构共建试验室、研发中心、工程技术中心等，全面落实各类研发机构嘉奖政策，在国家、省、市重点项目申报中供给政策挂念，全力打造高层次人才创新创业舞台。 〔六〕深度创新柔性引才方式。实行挂职兼职、联合攻关、项目参谋、技术询问等方式，柔性引进一批“星期天博士〞、“假日专家〞等。乐观谋划开展沧州渤海新区企业技术对接会、高端产业论坛、人才沙龙等人才沟通活动，吸引高端人才以柔性流淌方式到沧州渤海新区开展工作。深化沧州渤海新区博士后挂职团队管理改革，建立“沧州渤海新区双一流博士后创新创业中心〞，创新和完善博士后挂职嘉奖制度。 〔七〕全面推行机关事业单位聘用制管理。在沧州渤海新区党工委、管委会内设机构推行大部门体制和把握机构编制总量的前提下科学设置岗位，实行公开聘请、竞聘上岗、按岗聘用，并探究试行高端专业技术人员特殊聘用方法，不拘一格选拔人才。 〔八〕加快完善职称评聘管理制度。在沧州渤海新区机关事业单位开展岗位设置工作，对从事专技工作的事业人员〔参照事业管理〕实施职称评聘管理。 〔九〕鼓舞企业开展职称评聘。乐观引导驻区企业参与职称评审工作，并赐予民营企业相应政策支持和倾斜，对在民营企业工作年限较长的大专以上专业对口或相近的工作人员〔本科学历工作满5年，大专学历工作满7年〕，突破初级职称限制，可直接申报评审中级职称。 〔十〕支持企业引进培育工匠。鼓舞企业做好技能人才的选拔、认定、引进、培育工作，大力充实高技能人才队伍。在认真贯彻执行沧州市关于提高技术工人待遇的实施意见根底上，赐予技术工人经济收益、政治地位、社会福利等多种优待政策，提高技术工人待遇水平。 二、搞活支配鼓励机制，高水平增加人才收入 〔十一〕全面落实人才政策。梳理汇总国家、省、市及沧州渤海新区各类人才政策，开通人才政策兑现“绿色通道〞，打通政策落实“最终一公里〞。在人才政策落实过程中，坚持“最大范围适用、最高标准兑现〞原那么，突出人才政策的叠加效应和鼓励效应。 〔十二〕创新股权鼓励措施。支持人才以专利技术、学问产权、技术诀窍等作为资本入股合资经营或联营企业，让优秀科技创新人才享有合理回报。将技术成果转让给沧州渤海新区企事业单位的，可实行一次性买断、分期支付、利润提成、作价入股等多种收益支配方式。以自主学问产权作价入股企业的，作价金额最高可到达公司注册资本的25％，新认定的国家级新产品和高新技术产品最高可到达注册资本的40％。 〔十三〕创新收入支配制度。依据“以岗定薪、按绩定酬、岗变薪变、酬随绩走〞原那么，在机关事业单位实施与河北省沿海经济带重要增长极和全省高质量进展样板各项重要目标完成状况相挂钩的绩效工资制度。对沧州渤海新区确定的技术项目、工程项目以及其他特定工作，依据项目工作量、预期收益等状况，以合同形式对项目负责人〔或负责小组〕在项目推动期间实行项目工资。对于急需紧缺高层次人才、业绩特殊突出的优秀人才以及受聘在关键岗位的特殊人才，实行协议工资或年薪制。 三、优化人才创业环境，高标准打造人才特区 〔十四〕深厚重才爱才气氛。在沧州渤海新区主流媒体开设人才专栏，加大人才宣扬表彰力度，深化挖掘沧州渤海新区各条战线上涌现的优秀人才，广泛宣扬人才优秀事迹，大力培树人才先进典型。对为沧州渤海新区开发建设作出突出奉献的人才和团队授予荣誉称号、赐予表彰嘉奖，增加人才荣誉感、傲慢感、获得感。 〔十五〕提高人才政治待遇。建立“人才直通车〞制度，畅通人才建言献策渠道，有针对性地邀请或推举优秀人才列席党的有关会议，参与沧州渤海新区党工委、管委会组织的重大节庆及纪念等活动，重视从人才队伍中推举先进模范人物担当党代表、人大代表、政协委员。 〔十六〕强化人才培育举措。将人才教育培育、人才梯队建设纳入全区教育培训工作范畴，鼓舞人才进行连续教育，乐观为人才参与学历学位教育和技术职称、职业技能考评供给便利条件。大力引进国内知名高等学校、职业院校到沧州渤海新区建立职业技术教育基地，推动职业院校与驻区企业开展实训基地、订单教育等合作办学模式，着重培育沧州渤海新区产业进展急需紧缺的根底型、技术型、学问型人才。 〔十七〕加快推动“双创双服〞。实施科技企业孵化器和众创空间提升，完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区〞全链条科技企业孵化育成体系。建立工作会商机制，对人才在创新创业中急需解决的重大困难实行“一事一议〞，赐予特殊支持。大力支持社会资本在沧州渤海新区设立风险投资基金，鼓舞沧州渤海新区金融机构探究设立“人才贷〞“人才投〞“人才保〞等金融产品，为人才创新创业供给融资挂念和金融效劳。 〔十八〕改良人才生活效劳。依据“宜居、宜业、宜游〞总体要求，大力提升沧州渤海新区城市效劳功能，不断增加城市承载力量和民生效劳力量。结合创立全省全域旅游示范区，集中建设一批功能性文化体育设施和休闲消遣设施，开展形式多样、丰富多彩的文体活动，为各类人才在沧州渤海新区安家落户供给优质的生活休闲环境。 〔十九〕完善人才公寓建设。依据每年人才引进数量及人才住房需求，在沧州渤海新区公租房中调配房源作为人才保障性住房，低于市场价格租赁给区内各类人才。通过配建、新建和改建，多渠道筹措住房资源建设人才公寓，并实行酒店式公寓管理模式，引进的高层次人才可随时免费入住，实现“拎包即可入住，出门即可创业〞。 〔二十〕妥当安置配偶子女。对引进的高层次人才及其配偶、子女，均实行“无障碍〞落户，参与沧州渤海新区根本养老、根本医疗、工伤保险等各项社会保险与本地居民享有相同权利。其配偶有意愿在沧州渤海新区就业的，列入政策性安置，临时无法安置的由用人单位适当发放确定的生活补助。其子女在沧州渤海新区入园及义务教育阶段入学的，由教育部门就近支配，确保在公办幼儿园、中学校入园、入学。 〔二十一〕提升医疗效劳质量。成立人才医疗保健小组，每年为高层次人才免费进行一次健康体检，免费为高层次人才建立电子健康档案，准时记录其动态健康信息，供给健康查询效劳。实施高层次人才“优待速诊卡〞制度，到定点医疗机构就诊可享受优先挂号、住院、指定专家门诊等效劳。 〔二十二〕健全组织保障体系。充分发挥沧州渤海新区人才工作领导小组办公室职能作用，探究争辩全区人才引进、培育、使用长效机制，宏观指导全区人才工作。切实完善沧州渤海新区党工委统一领导、组织部门牵头抓总、各有关部门具体落实、企事业单位等用人主体充分发挥作用、人才队伍广泛参与的工作格局，把党管人才工作列入园区、部门年度考核，加强各级各部门统筹协调，形成沧州渤海新区人才工作强大合力。