2023年推动基层民主 促进农村稳定.docx

推动基层民主 促进农村稳定 村级基层民主政治建设抓得如何，特殊是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开（简称“四民主、二公开〞）能否真正落实，直接关系到干群关系、经济社会进展和基层稳定。针对当前农村基层存在的热点难点问题，把推动基层民主政治建设作为实施固本强基工程的深化和延长，力保稳定，需要从以下几个方面入手。 真正抓住主要冲突，着力化解冲突。当前，影响农村基层不稳定的缘由很多也很简洁，究其根源，就是没有把“四民主、二公开〞落到实处，在利益支配等方面出了乱子，引起民怨。特殊是城乡结合部村居的征地款支配、资金使用不透亮     以及少数村居干部腐败的问题最简洁引起突发性群体大事。要在村居全面推行“四民主、二公开〞工作，认真贯彻农村基层组织工作条例、村民委员会组织法等有关法律法规，进一步健全和完善土地管理、集体财务管理、征租地款管理和承包合同管理制度，强化对农村集体资产的监督力度。 真正落实维护稳定工作责任，形成齐抓共管的合力。首先是要把街道（镇）、村居二级基层班子建设成为法制意识强、民主作风好、群众信任支持的领导班子。要依据实际状况完善民主选举的组织形式和操作方法，拓宽用人渠道，选出组织和村民比较满足的“两委〞班子，配强村居党支部书记，建设基层强势班子，为维护稳定供应强有力的组织保障。要牢固树立“为官一任，保一方平安〞的思想，进一步健全各级维护稳定工作领导小组，形成党建主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员齐心抓、一级抓一级，下级向上级负责的维护稳定工作新格局。各街道（镇）党政一把手，都是维护辖区稳定的第一责任人，要把维护稳定和基层民主建设列入年度各街道、镇班子的考核内容。 真正通过建章立制实现有效管理。要进一步健全村务公开制度、标准民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农夫群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推动农村基层民主的制度化、标准化、程序化。特殊是要依据“四民主、二公开〞的要求，建立健全各项村务工作制度，使村居“两委〞及工作人员履行岗位职责、议事决策等工作有章可循。要进一步完善政务财务公开制度，把人、财、物的使用状况向村民公开，自觉接受群众监督，既给村干部一个清白，又给群众一个明白。