2023年联合接访中心接访工作实施措施.docx

2023年联合接访中心接访工作实施措施 近年来，大量的社会纠纷以诉讼形式会聚到政法机关，涉法涉诉信访问题比拟突出。河北省委政法委先后组织开展了8次集中处理涉法涉诉信访案件活动，但是却面临一个难以解决的问题，那就是在旧的问题得到解决的同时，新的问题又消失在面前，事情反复循环，好似永久也解决不完，而单靠开展这种集中处理的活动，又无法有效解决这一根本问题，因此涉法涉诉信访问题已成为制约政法工作的一大顽症。如何破解这一难题，从涉法涉诉信访问题的恶性循环中跳出来，真正步入良性循环轨道，已经成为必需解决的现实问题。 省政法委的同志通过进行调研论证，从上半年起由省委政法委牵头，设立集公、检、法、司接访为一处，融受理、交办、督导、反应为一体的“河北省涉法涉诉联合接访效劳中心〞。联合接访效劳中心制定了正常访交办、越级访转办、重点案件会诊、无理访教育稳控、违法访依法处理、带案巡察、责任追究、后备干部熬炼培育等一个链接完整、配套有效的制度体系。经过一个月的磨合，于11月27日正式运行。试运行以来，中心接待了一批上访群众，解决了一批信访问题，受到了群众真诚赞誉。设立联合接访效劳中心，是长时间出于对社会进展规律的客观熟悉，出于对现实问题的冷静思索，出于对群众诉求的负责任的应对，是大势所趋、现实所迫、工作所需。这是应对当前简单社会形势和严峻信访形势的必定之举。 随着经济社会的快速进展，社会结构变动和利益格局调整猛烈，各种社会冲突高发，相当一局部冲突以案件形式进入司法领域。这是不以人的意志为转移的客观规律。面对这种状况，河北省政法系统做了种种努力，但涉法涉诉信访问题始终未得到根本解决，进入一种“积累——突击解决——再积累——再突击解决〞的恶行循环。必需建立一种常常性的、制度性的解决涉法涉诉信访问题的渠道，变“周期性的开闸泄洪〞为“常常性的细水常流〞，保持社会心理和诉求的常态平衡，为维护社会稳定减压。成立联合接访效劳中心，就是这种理念指导下的有益探究。这是整合政法部门力量、综合解决信访问题的创新之举。以前政法各部门分头接访，力量分散，对于涉及多个部门的问题，缺乏统一协调，上访群众在部门之间来回奔波，而且常常消失答复口径不一的问题。联合接访效劳中心实行“一站式〞接访效劳，公、检、法、司集中在一起，群众有什么问题一次性解决，争取不让群众跑其次趟，解决了群众的“访累〞问题；实行分级受理原那么，下一步各市、县也要建立联合接访效劳中心，把上访群众吸附在当地，解决了“访序〞问题；对于接访的全部案件，逐一实行交办、转办制度，并限期办结，解决了“访效〞问题；乐观推行无理访终结制度，解决了“访结〞问题；对执法办案中存在的问题，严格实行责任倒查制度，解决了“访责〞问题。一个月的实践证明，整合各家力量、集中解决信访问题的作用已逐步显现。这是执法为民、效劳群众的方向之举。政法机关的执法司法职能，说究竟是为人民效劳的职能。同志明确指出，人民性是政法机关的根本属性。政法机关是人民民主专政机关，也是群众工作机关；政法干警是执法者，也是群众工作者。执法为民、效劳群众，是政法机关和政法干警的生命所在、目标追求。当前，涉法涉诉信访问题是人民群众反映比拟剧烈的突出问题之一。这个问题解决不好，就谈不上执法为民，谈不上效劳群众，就无法充分体现政法机关的“人民性〞。设立联合接访效劳中心，就是为了更好地解决涉法涉诉信访问题，顺应人民群众对公正司法的迫切要求，坚持政法机关为人民效劳的方向。 设立联合接访效劳中心，得到了群众的赞誉，在政法机关形成了共识。必需扭住不放，一抓究竟。特别鲜亮地树立“三个平台〞的努力目标。 一、把联合接访效劳中心建成政法机关效劳群众的重要平台 联合接访效劳中心是政法机关联系群众、效劳群众的纽带和桥梁，务必把联合接访效劳中心作为效劳群众、展现形象的重要平台。效劳好群众，要有一份热心，解决好对待群众的感情问题，这是前提。要真正把上访群众当成仆人，把联合接访效劳中心建成“上访群众之家〞。要有一份急躁，解决好对待群众的方法问题，这是要领。要学会倾听，急躁倾听上访群众的心声。要有一份诚意，解决好群众反映的实际问题，这是关键。群众没有冤屈，谁也不会奔波上访。很多上访群众在原来的案件处理过程中，已经受到了损害，我们决不能让他们抱着盼望而来、带着圆满而归，决不能让他们受到其次次损害。 二、把联合接访效劳中心建成加强政法机关执法监督的重要平台 联合接访效劳中心具有一项鲜亮的职责，就是监督政法各部门的执法活动。它是反映政法各部门执法水平的晴雨表，是觉察政法各部门执法问题的观看室。要有剧烈的监督意识，坚决克服部门保护主义，本着对政法事业高度负责的态度，大胆监督，准时精确     地觉察问题，提出执法监督和倒查责任的意见和建议。政法各部门无条件接受监督，将监督建议视作逆耳忠言和医病良药，用以改良执法问题，促进业务工作。 三、把联合接访效劳中心建成政法机关熬炼干部的重要平台 解决涉法涉诉信访问题，特殊是解决多年未结、疑难简单的信访问题，是对政治素养、业务素养的综合考量，是对协调力量、群众工作力量的综合熬炼。要选调优秀干部到联合接访效劳中心接受熬炼和考验。但凡省直政法部门的后备干部，原那么上都要在联合接访效劳中心熬炼一段时间；但凡不能胜任联合接访工作的，不能提拔使用；被抽调或选派到中心工作的人员，期满后，中心要为每一名同志出具工作鉴定，政法部门要作为调整使用干部的重要依据；但凡工作实绩突出的，要在调整干部中优先使用。 联合接访效劳中心虽然运行时间不长，但已彰显出强大的生气与活力。在一下步工作中，我们将加大工作力度，力争明年在全省全部的市、县(市、区)都建立起联合接访效劳中心，把联合接访效劳中心办出成效、办出权威、办出品牌，真正使涉法涉诉信访问题得到有效解决。: 5