2023年局长在全市财税管理会讲话.docx

局长在全市财税管理会发言 同志们： 这次全市财税工作会议国税分会是在市二届五次人大、政协“两会〞刚刚胜利闭幕的背景下召开的，也是市局新班子履职后召开的第一次国税工作会。市委、市政府对这次会议十分重视，上午大会传达了市委书记同志的重要批示，市委副书记、市长同志作了重要讲话，充分肯定了2023年全市财税工作，对今年财税工作提出了新的更高要求。全市各级国税机关要认真学习领会市委、市政府领导对财税工作的重要指示精神，全面抓好贯彻落实。 一、2023年国税工作的简要回忆 2023年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学开展观，各项工作取得了较好成效。回忆一年来的工作，主要有六个方面的成效。 （一）保增长，组织收入逆势而上。2023年，在国际金融危机持续蔓延的形势下，全市国税系统强化税源管理，加强税收分析预测，税收收入逆势而上。一年来，全市国税系统组织税收收入40.34亿元，完成省局年初下达方案的12023.7%，比上年增收7.2亿元，增长21.7%，增收奉献率为11.7%。增收绝对额、增幅、完成年初方案比率和增收奉献率均在全省排第六位，为全市财政收入到达80个亿，实现经济赶超式开展作出了积极的奉献。 （二）惠民生，减税政策主动作为。一是积极落实增值税全面转型政策。去年，全市共有1566户（次）企业发生了固定资产抵扣，抵扣进项税额30624万元。二是认真执行小规模纳税人征收率调整政策。由于征收率的调整，全市共减征增值税4604万元。三是积极落实1.6及以下排量乘用车减半征收车购税政策。全市共有16018辆车享受了减征车辆购置税优惠政策，减征车购税4500万元。四是积极落实出口退税率调整政策。办理出口退（免）税总额18600万元，较上年同期增长20.8%。去年9月，王庆副市长在我局调研时指出：近年来，市国税局用足用好出口退税政策，有力扶持了出口企业健康开展，得到了企业的一致好评，为全市开放型经济开展在全省站前列作出了应有奉献。 （三）促和谐，税收效劳全面优化。一是深入开展“文明标准效劳窗口〞活动。县局办税效劳厅、市局办税效劳厅被评为市第五届文明标准效劳窗口。二是开通“税收效劳直通车〞。去年，市局领导实地走访“税收效劳直通车〞企业15户，现场解决问题31个。三是简化出口退税审批手续。下放、、三个县（市）出口退税审核权。四是创新特色效劳。市局的税收效劳经验在全省国税系统税收效劳工作会议上作了典型发言。市局办税效劳厅XX县区局办税效劳厅被省局评为税收效劳“十佳单位〞；全市国税系统有12名同志被省局评为“百佳〞税收效劳先进个人。 （四）夯根底，征管水平不断提升。一是进一步夯实征管科技根底。制定下发了市国家税务局关于进一步加强个体税收征管工作的意见，金税工程各项数据准确率均达20230%，征管数据和质量有6个月获省局总分值通报。二是进一步强化纳税评估工作。全市国税系统共评估纳税人1766户，评估补税2378.28万元，同比增长3.2倍。三是进一步加大税务稽查力度。全市共检查纳税人155户，查补税款、罚款和滞纳金6453.86万元，同比增长70.8%。破获一起非法提供虚开增值税专用发票案件，成功查清中纪委交办“济民可信〞案件涉税问题，查补税款近2022万元。 （五）强活力，科学开展提质增效。一是扎实开展学习实践科学开展观活动。广泛征求到系统内外意见14条，逐条制定方案整改落实。中央组织部副部长视察并充分肯定了市局的学习实践科学开展观活动。二是深入开展机关效能年活动。标准了税收执法，提高了行政管理效率，得到了社会各界的广泛好评。市局机关和9个县（市、区）局被市委、市政府表彰为市第五届文明单位，并被推荐为省第十二届文明单位；县局被国家税务总局表彰为“全国税务系统先进单位〞。 （六）健机制，内部管理更加标准。一是加强领导班子建设。通过公推公选，3名优秀干部被充实到县局班子任职。对202223年以来任职的2023名科级干部开展民主测评和评议，群众反映良好。落实巡视检查制度，强化了对领导班子特别是“一把手〞的监督。二是加强干部队伍建设。组队参加全省国税依法行政暨新税法知识竞赛喜获一等奖，参加全国稽查业务考试取得省个人第一名的好成绩。三是加强党风廉政建设。强化“两权〞监督，倡导简单工作、简单做人、简单生活。去年，对领导干部任前谈话3人次、诫勉谈话2人次，组织领导干部述职述廉73人次，领导干部个人报告重大事项166人次，对2名副科级干部给予行政降级处分，清理涉及违规金额176.28万元。 过去的一年，我们能够取得这些成绩，确实来之不易。靠的是省局和市委、市政府的正确领导，靠的是社会各界和广阔纳税人大力支持，靠的是全市国税人上下一心，奋力拼搏。在此，我代表市局党组向关心支持国税工作的各级党委、人大、政府、政协、纪委及有关部门和社会各界表示衷心的感谢。向全市国税干部职工以及离退休老同志致以亲切的问候。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市国税工作中存在的问题和缺乏。一是依法治税需要进一步加强，依法行政还存在一些薄弱环节；二是税收征管工作有待进一步创新，在全省有影响、有特色的征管工程不多；三是干部作风和机关作风有待进一步改进；四是创先争优的意识不强，影响了在全省的争先进位。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、努力完成今年国税各项工作任务 今年是实施“十一五〞规划的最后一年，是在经济上升向好态势中实现我市加速赶超的关键一年，也是市局新班子全面开展工作的第一年。做好今年的国税工作，对于实现赶超开展目标、开创国税事业新局面具有十分重要的意义。2023年全市国税工作的总体要求是：坚持以科学开展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、全省财政工作会议和全市经济工作会议精神，围绕效劳科学开展、共建和谐国税，以创立学习型国税为重点，落实税收政策，深化税收效劳，强化税收征管，加强队伍建设，推进党风廉政建设，奋力开创国税事业又好又快开展的新局面。 按照全市国税工作总体要求，做好今年全市国税工作，重点要在“两个准确把握〞、“三个强力推进〞、“四个有所创新〞上下功夫。 （一）切实做到“两个准确把握〞，坚决做好2023年国税工作的信心 第一，准确把握当前国税工作面临的新形势新任务。从国际看，世界经济进入“后危机时代〞，世界各国纷纷推出以开展新兴产业为重点的新开展战略，抵御在过去应对国际金融危机的过程中埋下的通货膨胀风险。从国内看，今年的经济形势将十分复杂，挑战与机遇并存。一方面，全国经济工作会议强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济平稳较快开展。这将为做好税收工作提供有利条件。另一方面，全国经济上升的根底还不牢固，经济运行中不可预知的因素和“两难〞问题增多，特别是一些结构性减税政策已经制度化，一些一次性特殊增收的措施难以持续，收入形势比较严峻。从市内看，我市在全省的地位现状尚未得到根本改变，尤其是去年以来的赶超进位势头尚不稳固、赶超开展的内生动力尚未真正形成，当前正处于赶超式开展态势不进那么退、慢进落伍的关键期。从局情看，新一届领导班子到任时间还很短，当前的工作正处于新老交替之中，新班子一些新的施政理念要让大家所接受还有一个相当的过程，有些工作制度和管理制度仍在陆续出台，做好今年的国税工作任重而道远。 第二，准确把握全省财税工作会议和全市经济工作会议精神。在全省财税工作会议上，省局提出了今年全省国税工作的总体要求、根本目标和重点工作。总体要求是：坚持以科学开展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，围绕效劳科学开展、共建和谐国税，以创立学习型国税为重点，落实税收政策，深化税收效劳，强化税收征管，加强队伍建设，推进党风廉政建设，为促进全省经济社会又好又快开展作出新的奉献。五个根本目标：一是促进科学开展再作新奉献。结构性减税政策全面落实到位，税收宏观调控职能发挥充分。二是组织税收收入再上新台阶。税收收入与经济协调开展，税收收入总额比上年增长11%以上。三是推进依法行政再创新业绩。税收执法水平保持全国税务系统先进行列，执法考核合格率达99%以上。四是优化税收效劳再求新突破。力争全省国税系统30%的办税效劳厅到达“三星级〞标准，其中“四星级〞以上15%。社会满意度、基层满意度、个人满意度均达90%以上。五是加强队伍建设再展新面貌。国税人员干事创业的能力和动力进一步增强。六项重点工作：一是强化思想教育，创立学习型国税；二是落实税收政策，促进经济开展方式的转变；三是开展创业效劳，深化税收效劳工作；四是实施信息管税，提高税收征管水平；五是标准人事管理，推进干部队伍建设；六是探索内控机制，加强党风廉政建设。落实全省财税工作会议精神，必须紧扣“效劳科学开展、共建和谐国税〞的主题，突出“创立学习型国税〞这一重点，抓住促进经济社会又好又快开展这一关键，努力实现2023年收入目标。全市经济工作会议明确了2023年全市财政总收入增长18%以上，超过20230亿元等目标。为实现这些目标，要求全市积极策应鄱阳湖生态经济区建设规划的实施，坚决不移地实施赶超式开展战略，坚决不移地把扩大固定资产投资规模作为加快开展的总抓手，全力在“六个千方百计〞上促推进、抓落实、见成效。 全市各级国税机关要深刻领会中共中央政治局第十八次集体学习时胡锦涛总书记的重要讲话精神和全省财税工作会议及全市经济工作会议精神，在新班子的带着下，坚持省局党组确定的思路不动摇、坚持改革创新，真抓实干不懈怠、坚持一心一意谋开展，聚精会神抓工作不折腾，把效劳地方经济开展作为国税工作的第一要务，把纳税人综合满意度作为国税工作的第一标准，把依法治税、从严治队作为国税工作的第一职责，科学审视、客观分析当前国税工作面临的新形势、新任务、新要求，把困难估计得更充分一点，把应对措施考虑得更周密一点，把各项工作做得更扎实一点，变压力为动力，化挑战为机遇，坚决信心，和衷共济，先人一步、高人一筹抓住主动权，推动国税事业又好又快地开展。 （二）着重抓好“三个强力推进〞，积极策应经济社会实施赶超式开展战略 第一，强力推进组织收入工作。今年，省局下达我市全口径国税收入任务是44.73亿元，增长2023.9%，市政府下达财政口径的目标为43.02亿元，比上年实际完成数增加8.91亿元，增长26.1%，按照市政府追加的目标，国税全口径收入任务达49.92亿元，同口径比省局下达的目标增加5.19亿元。这次会上，市局已经把税收任务分解到了各县（市、区）局和直属单位，请大家回去后层层分解，认真抓好落实，今年市局对各征收单位将按财政口径目标进行考核。在这样的形势下，要完成今年的组织收入任务压力很大，据分析测算，税收增收因素主要表现在两个方面：一方面是经济开展拉动税收增长，预计今年全市经济增长速度为12%，在不考虑政策等其它因素影响的前提下，仅从税收与经济关系的角度来看，税收增幅与经济开展应该同步，按增长12%计算，国税增收空间约为4.8亿元左右。另一方面是消费税政策调整增收，从2023年5月1日起，卷烟批发环节征收5%的消费税，今年可实现增收2600万元。税收减收因素主要是2023年末全市留抵税金余额1.1亿元，多缴税金余额8600万元，非即期收入可能超过2亿元，国家结构性减税政策将继续影响今年的税收收入。面对今年较大的税源缺口，全市国税系统要严格落实组织收入原那么，加强和改进税源管理，认真解决组织收入工作中的突出问题，抓好重点地区、重点行业、重点税源的征收管理，确保实现今年组织收入目标，为经济平稳较快开展作出新奉献。 第二，强力推进纳税效劳工作。一是深入开展“创业效劳年〞活动。按照省委、省政府的要求，今年在全省开展“创业效劳年〞活动，省局已经召开了视频发动大会