2023年三大举措务求审计整改实效.docx

三大举措务求审计整改实效 　 三大举措务求审计整改实效为了加强公安机关内部财经管理，提高警务保障能力，促进执法标准建设，江西省公安厅审计处响应厅党委号召，结合全省公安工作实际，创新审计整改工作方法，采取“三大举措〞（一是“五到〞工作方法、二是借助外力促进整改、三是自主研发整改督办系统）确保审计整改实效，全省公安审计工作取得长足进步。 　 一、梳理问题，摸清底数，“五到〞工作法紧贴审计整改工作 　 一是整改方案到单位。公安厅党委两次召开专题会议听取全省公安机关审计整改情况汇报，部署全省公安审计整改工作；公安厅审计整改工作领导小组三次组织全省范围工作会议，研究解决审计整改问题；专门制定江西省公安机关开展“审计整改年〞活动实施方案，在全省各级公安机关和各警种部门间宣传、发动，把审计整改活动精神深入到各民警大脑中，贯彻到各单位行动上。 　 二是书面督办到单位。公安厅审计整改工作领导小组直接向被审计单位发出督办通知书，明确整改要求和整改时限。验收总结阶段，公安厅审计整改领导小组又制定了审计整改检查验收方案，明确整改验收具体内容。公安厅审计处每月汇总全省审计整改情况，下发审计整改通报；根据各地整改信息，编发审计整改简报。截至目前为止，已印发了七期通报、十五期简报。 　 三是网络管理到单位。公安厅审计处充分利用公安内网，开辟“审计整改年〞活动专栏，宣传审计整改精神和各地整改经验；在此根底上，创新自主研发了简便易行的“审计整改督办系统〞，将全省需整改的988个问题全部录入到系统中，通过系统实时、动态管理，全面直观地掌握所有问题整改情况。为保证“审计整改督办系统〞信息录入的准确性，公安厅审计处专门举办“全省公安审计整改督办系统〞应用远程培训班；每周组织人员开展地毯式网上巡查纠错，防止各级公安审计部门为追求整改数量而无视整改质量。 　 四是短信提示到单位。“××领导，您好！贵单位×个问题需要整改，请按要求认真落实，厅审计处温馨提示。〞这是公安厅审计处向需整改单位一把手发送短信提示的内容之一。短短数语，既到达了提醒有关单位按时保质认真整改的目的，又加强了彼此之间的沟通，缩短了审计处与被整改单位之间的距离。 　 五是跟踪问效到单位。公安厅审计整改工作领导小组派出五个督导组，适时赴各地现场督导审计整改情况，就督导发现的问题专门召开现场会和视频会。公安厅审计处采取 提醒、上门效劳等方式跟踪有整改任务的单位。对于在整改期限内没有完成“规定动作〞的单位，对其主要负责人启动“约谈问责制〞。 　 二、找准难点，借助外力，齐心协力共同推进审计整改工作 　 在全部审计整改问题中，有一些问题属于地方财政保障不到位或体制机制原因造成的，仅仅依靠公安机关自身无法整改到位。江西省委政法委书记、公安厅厅长舒晓琴同志批示：“审计调查中发现的属于地方政府和财政部门的问题，整理移送政法经费保障组；属于公安内部管理使用中的问题，逐一下发整改督办单，限期整改并跟踪问效。〞公安厅审计处将公安机关不能解决的问题，主动上门向江西省委政法委汇报，并提交了关于建立和完善公安机关政法转移支付资金检查督办机制的报告。江西省委政法委高度重视，同意建立健全联合检查工作机制和完善审计问题督办整改方法。为了配合全省公安机关审计整改工作，江西省委政法委联合省财政厅、省审计厅和省监察厅发布了关于对全省政法机关经费保障情况开展督察的通知，组织7个督察组分赴全省各县，重点核查、督办公安厅移送问题。省公安厅分管账财工作的副厅长梁小康同志亲自带着人员参加省委政法委组织的督导工作。梁副厅长在督导过程中强调“两个一分不能少〞，即上级转移支付的资金一分不能少；本级财政应保障的资金一分不能少。在江西省委政法委的检查督导下，截至目前为止，各个移送问题正在得到逐步解决。例如，审计整改问题中包括三个县级公安机关存在当地财政拨付2022年度中央转移支付资金不到位、不及时问题，经过督导，三地均已全部解决到位。 　 三、研发软件，创新方法，应用科技手段建立审计整改长效机制 　 公安厅审计处创新自主研发了“江西省公安机关审计整改督办管理软件〞。该软件依托公安内网，遵循“一次录入、一键操作、一网总揽〞的设计原理，以审计发现问题和整改情况作为主要录入信息，审计意见以及完成整改的凭据作为主要录入附件，同时兼顾审计工程、审计类别、被审计单位等多种要素。该系统不仅是促进“审计整改年〞活动扎实开展的有效抓手，更是推动全省各级公安审计部门提高审计质量、注重审计意见执行的一项长效机制。“审计整改年〞活动结束后，全省各级公安审计部门从2022年1月起需将2022年度审计发现的问题、审计意见执行情况及时录入本系统，审计发现问题的能力和审计意见执行情况将作为全省各级公安审计部门工作考评的重要参考依据。系统使用范围涵盖全省各级公安审计部门，分别按省、市、县三级权限设置用户。通过使用该软件，全省各级公安审计部门可以加强纵向管理、横向比较，全省公安审计工作形成了“你追我赶〞的良好气氛。 　 四、以整改助审计，以审计促整改，江西公安审计工作亮点纷呈 　 （一）全省公安审计整改工作成效显著 　 截至目前为止，江西省公安审计整改工作进展顺利，全部问题988个，已整改953个，整改完成率达96.46%；通过三次网上巡查，整改合格率从36.4%提高至目前的97.32%。以下图反映了截至目前为止全省公安审计整改活动到达的效果： 　 附：全省审计整改督办系统网络截频图 　 各地、各部门在审计整改正程中注重审计整改实效，针对存在的薄弱环节和管理漏洞，建立健全了一批规章制度。公安厅监管总队借助审计整改契机完善公安监管场所各项财务管理制度。抚州市公安局出台了抚州市公安机关审计工作暂行规定和抚州市公安审计工作流程，初步形成了抚州市公安审计工作标准化管理体系。南昌市公安局自“审计整改年〞活动开展以来，新建制度73个；吉安市公安局建立规章制度11个；武宁县公安局建立规章制度5个，其中包括对县局各部门开展定期审计制度。据统计审计整改活动开展以来，各地累计建立健全规章制度117个。 　 （二）全省公安审计工作根底进一步夯实 　 审计机构和审计人员是开展公安审计工作的组织保障。在省公安厅党委的高位推动下，江西省、市两级公安机关审计机构设置齐全、专业人员配备到位。全省十一个设区、市公安局全部设立了正科级审计机构，统称审计处。公安厅审计处内设两个正科级机构，实有10名专职审计人员，涉及审计、财务、计算机、法律、工民建等专业，平均年龄34岁。抚州、萍乡两市公安局审计处分别配备了副县级一把手；九江市公安局党委在地方换届、人事冻结的大环境下，选配一名副处长主持审计处工作，并为审计处优先配备了5名专业审计人员，还将配备1名工民建专业人员，正在挑选过程中。宜春市公安局党委在目前4名审计人员的根底上，决定再增配2名懂信息技术、财务管理的审计人员。据统计，“审计整改年〞活动开展以来，省、市两级公安机关新增专业审计人员26人，增幅达216%。对于县级公安机关审计机构人员问题，江西省公安厅党委也作出了明确指示，要求在规定时间内到达公安部标准。 　 （三）全省公安审计工作整体推进 　 全省各级公安审计部门以审计整改工作为载体，紧密结合日常审计工作，以整改助审计，以审计促整改，全省公安审计整改工作和日常公安审计工作整体推进。据统计，今年1至8月，全省公安审计部门共开展审计工程446个，审计金额约15亿元，其中公安厅审计处累计审计工程58个，审计资金约7.9亿元。为了加强县级公安审计工作，公安厅审计处在今年7月确立了三个县级工作联系点（瑞金市公安局审计室、丰城市公安局审计股、鄱阳县公安局审计科），直接指导联系点开展县级公安审计工作。鄱阳县公安局在省厅推动下，出台了鄱阳县公安局2022年审计工作意见。宜春市公安局逐步建立起“领导重视，机构健全，上下协调，内控严密〞的内审工作机制，建立了“宜春市公安局审计人员信息库〞。萍乡市公安局审计处开展基建审计取得好成绩，上半年为局机关节约了近600万元。 　 省委常委、政法委书记、公安厅厅长舒晓琴同志指出：要高度重视审计工作，内部审计就是内部监督，抓审计就是抓廉政、抓纪律、抓管理，大家要统一思想，高度重视，把审计工作放到重要的位置，给予方方面面的支持，并创造良好的环境；要继续围绕公安大局，扎实开展审计工作；全力抓好审计整改年工作。在公安部党委的正确领导下，在公安厅党委的高度重视下，江西各级公安机关大力弘扬井冈山精神，牢记“忠诚、为民、公正、奉献〞的江西公安核心价值观，通过“审计整改年〞活动，逐步建立起“单位主要领导负责、上级主管部门督办、本级职能部门落实、有关部门协作配合、纪检监察部门问责、广阔民警舆论监督〞的审计整改长效机制，全力推进了公安队伍廉政建设和执法标准化建设，江西省公安厅在获得“江西省内部审计先进单位〞的根底上，正在把“江西公安审计〞打造成全国知名品牌！ 　 （作者单位：江西省公安厅） 　1