2023年县公安局长关于基层公安民警加强基本能力建设的思考.docx

县公安局长关于基层公安民警加强根本能力建设的思考（调研文章） 县公安局长关于基层公安民警加强根本能力建设的思考 胡锦涛同志在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时强调指出：公安机关要努力做到切实提高维护国家平安的能力；切实提高驾驭社会治安局势的能力；切实提高处置突发事件的能力；切实提高为经济社会开展效劳的能力。我们必须全面学习、深刻领会、坚决落实胡锦涛同志对公安工作的重要指示，把广阔民警的思想认识高度统一到讲话精神上来，切实做到“立警为公，执法为民〞，全力维护社会政治稳定。结合基层工作的实际和现状，当前，公安民警就如何学习、落实胡锦涛同志讲话精神，为构建社会主义和谐社会做出积极努力，关键是要全面加强基层公安民警根本能力建设。 一、要提高收集各类情报信息的能力。公安机关是一支武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，是实行人民民主专政的重要工具。在构建社会主义和谐社会、加快推进现代化建设进程中，担负着稳固执政党地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。当前，西方敌对势力和国内反动势力一刻也没有停止对我“西化〞、“分化〞、“渗透〞的图谋。因此，我们一定要保持高度的政治敏锐性。一是要从稳固党的执政地位的高度，时刻绷紧国家平安这根弦。要充分认识当前国际、国内斗争形势的复杂性，要强化“政权意识〞和“国家平安意识〞，始终坚持忠于党，忠于人民，忠于法律，忠于事实，把维护国家平安和社会政治稳定当作头等重任。二是要建立健全工作机制。充分发挥各警种的职能作用，特别是国保和出入境管理等部门，要切实发挥好维护国家平安第一道根底防线的作用。三是要建好工作网络。大力加强国安基层人民防线建设，打好根底，建好专干，发挥特勤作用，充分发动和依靠人民群众，共同做好维护社会稳定工作。四是要确保信息情报畅通。切实做到敌动我知，未动先知，防止发生“人不知，鬼不觉〞等危害国家平安和社会稳定的问题。五是要加大对×××等邪教组织的查处打击力度，严防各类非法宗教活动反弹。在处理各类非法组织和非法活动中，一定要坚持有理、有利、有力、有节的原那么，严格依法办事。六是要重点收集民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的各类情报信息，严密防范和坚决打击其渗透和破坏活动，确保国家平安。 （更多精彩文章来自“秘书不求人〞） 二、要提高研判复杂治安情况走势的能力。当前社会治安形势错综复杂，我们必须以更敏锐的眼光来观察和把握形势，顺应时代开展的要求，不断提高科学分析和判断思维的能力，不断深化对新形势下公安工作规律性的认识，不断提高应对各种复杂治安局面、统揽全局的能力。一是要大力加强社会治安防控体系建设。坚持“打防结合、预防为主〞和“专群结合〞的方针，在农村，以党支部为核心，以综治协会为骨干，以“两所一庭〞派出所、司法所、法庭为龙头，以村民小组为纽带，以家庭农户为根底、建设社会化治安防控大网络，齐抓共管，保一方平安；在城镇，以单位院落自防自控为根底，以社区集体防控为主体，以行业系统整体平安防控为支柱，打造治安防范平安屏障。二是要开展形式多样的防控活动。以“平安创立〞为载体，积极开展创立“平安村〞、“平安单位〞、“平安社区〞、“平安镇〞活动，全力打造“XX县区〞。要进一步建设完善农村综治协会，组织村民开展自防自治，大力调处民间纠纷，防止民转刑案件的发生。要扎实建好社会矛盾调解中心，加强公安派出所与综治办、司法所、法庭等的横向联系与合作，充分发挥大调解、大防范合力，筑起维稳保安的基层第一道防线。要全面建立集镇专业巡逻队和义务巡逻队，强化对街道路面等的控管。推行命名“义务治安巡逻车〞，严厉打击和防范以交通车辆为侵害对象和作案工具的犯罪。强化社区防范控管，选派综治特派员进社区，指导开展各项治安防范工作；探索组织享受低保人群开展义务治安巡逻，把治安防范纳入社会公益工程。强化对治安薄弱地带的控管，农村偏远结合部建立义务巡逻队和季节性巡逻队，组织开展巡逻打更；推行集镇门店联防、农村湾户联防等方法。通过调动全社会的力量，共同构筑大防范格局。三是要进一步做到警力下沉。要强化派出所民警特别是责任区民警的工作职责，重点抓好人民群众的见警率和知警率，有效整合警力资源，最大限度地减少违法犯罪给人民群众带来的损失。四是要抓好重点整治。要抓住人民群众反映的治安热点、难点、焦点问题、集中时间，集中力量，统一部署，开展专项整治行动，依法严厉查处和打击各种违法犯罪活动。全面推行基层民警定期对社会治安形势动态分析评估工作制度，发挥民警的聪明和才智，最大限度调动民警工作的主动性和积极性，认真研究维护治安的具体措施，掌握斗争的主动权。加大公安工作的宣传力度，调动人民群众全员参与治安的积极性，努力创造一个稳定和谐的治安环境。 三、要提高应对突发事件的处置能力。经济、社会转型时期，各类矛盾交织，由此引发的社会不稳定因素增多，有的表现方式比较剧烈，乃至酿成群体性事件和突发事件。但总的来说，这些矛盾和问题仍属于人民内部矛盾，公安机关在参与处理这类问题时应予区别对待。一是要在党委的领导下，建立健全党委、政府统一领导协调，政法各部门发挥职能作用，各部门各负其责、齐抓共管的工作机制，使处理人民内部矛盾和群体性事件工作标准化、制度化。二是要坚持“可顺不可激，可散不可聚，可解不可结〞的方针，认真细致地做好工作，及时稳妥地进行处理，不可急躁冒进、简单粗暴地处理问题。三是要坚持慎用警力、慎用武器警械和慎用强制措施的原那么，防止矛盾激化和升级。要始终牢记，公安机关的专政铁拳只对向违法犯罪分子而不是人民群众。四是要坚持依法处置的原那么。一方面，大力加强法制宣传教育和说服疏导工作；另—方面，对极少数别有用心、借机制造事端的组织者和骨干分子，要坚决予以打击，对打砸抢成员必须果断带离现场，对受骗围观群众要及时奉劝疏散。五是要做好处置突发性事件工作预案。要精心组织，缜密筹划，建立健全统一指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效的预警应急机制，确保一有警情，能快速出击，果断处置。 四、要提高为县域经济社会开展效劳的能力。全党工作以经济建设为中心，公安工作也必须自觉地以效劳经济建设为中心。对县域经济内的公安工作而言，一是要兢兢业业谋开展，进一步强化中心意识和效劳意识。要树立“经济为‘本’我为‘末’，我为经济开展做奉献〞的思想，增强效劳“兴工XX县区〞的自觉性。要认识到公安工作和纳税人的关系是“鱼〞“水〞关系，“鱼〞“水〞相融才能求开展，真心实意地为纳税人效劳，视纳税人为“上帝〞，当好人民群众的“守护神〞，依法保护群众的合法权益。二是要扎扎实实办实事，抓好“个十百千工程〞。即每个科室联系一家规模以上企业，每个派出所联系十家重点企业，县公安局党委班子成员联系百家利税大户，全县公安民警联系千家个体工商业主，切实把为经济建设效劳、为纳税人效劳和争创人民满意的工作做到全社会的各个领域、各个层面。三是要勤勤恳恳真效劳，把依法打击、依法保护、依法调解、热情效劳作为公安机关保障效劳能力建设的重点，要公开办事程序，提高办事效率，利民、便民、为民，坚决克服冷、横、生、硬的态度，办事拖拉的作风，吃、拿、卡、要的恶习。 五、要提高化解各类矛盾，做好群众工作的能力。一切工作应以群众利益为根本出发点，满怀对人民群众的深厚感情，以“欠债还情〞的心态，满腔热忱地做好群众工作，一是要增强与人民群众的感情。真正做到利为民所谋，权为民所用，情为民所系，事为民所办，始终坚持人民的利益高于一切。二是要全心全意地为人民效劳。要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，坚持把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法，去工作、去效劳。三是要虚心向群众学习。要甘当人民群众的小学生，自觉地向群众学习，到基层锻炼，在实践中增长才干，树立正确的权利来源观、权利行为观、权利责任观和权利监督观。四是要认真学习和研究做好群众工作的方法和技巧。把法治和德治有机结合，把抽象的理论和农民语言融为一体，把宗旨意识与具体效劳紧密结合，把于情、于理、于法与政治效果、社会效果、法律效果巧妙结合，认真做好群众工作，化解各类矛盾纠纷，有效维护社会稳定，效劳群众奔小康。 第7页 共7页