2023年多维度解析欧洲难民危机.doc

摘 要 2023年9月2日，一张年仅3岁的叙利亚小难民艾兰·库尔迪身穿红色上衣蓝色短裤俯仰在沙滩上的张片迅速传遍了世界，艾兰·库尔迪在和家人偷渡，通过海路逃亡欧洲途中溺海身亡。世界的目光再次聚焦在欧洲，难民问题引起世界的关注。2023年开始大量的西亚、北非难民涌入欧洲，这种短时间、高速度的难民增长给欧洲各国带来巨大的影响，各方面都能看出，难民危机正在重塑欧洲。从欧洲的难民历史分析以往欧洲的难民政策，难民危机的进程中解析难民危机的形成原因。一直以人道主义标榜的欧洲，自始都是以一种较为宽容的心态对待难民，而在此次危机中欧洲各种矛盾问题凸显，难民在欧洲国家内产生了各种问题，欧洲一体化进程因英国“公投〞被挑战，欧洲国家不能统一对难民的标准，欧盟难民法律程序欠缺，两种意识形态的冲突等，甚至是一个合理的国际格局对世界人民的重要性。 关键词：欧洲难民危机；非法移民；欧洲一体化；文化冲突 Abstract On September 2, 2023, a 3 - year - old Syrian refugee, Alan Courdie, dressed in a red coat and blue shorts and pitching on the beach, quickly spread to the world. Alan Courdie was drowned while sneaking into the sea with his family and fleeing Europe by sea. The eyes of the world are once again focused on Europe, and the refugee problem has attracted the attention of the world. In 2023, a large number of refugees from western Asia and north Africa began to flow into Europe. this short-term and high-speed growth of refugees has brought great influence to European countries. all aspects can see that the refugee crisis is reshaping Europe. Analyze the past refugee policies in Europe from the history of refugees in Europe, and analyze the causes of refugee crisis in the process of refugee crisis. Europe, which has been touted as humanitarianism, has been treating refugees with a more tolerant attitude from the very beginning. various contradictions in Europe have become prominent in this crisis. refugees have created various problems in European countries. the process of European integration has been challenged by the British " referendum", European countries cannot unify standards for refugees, eu refugee legal procedures are lacking, conflicts between two ideologies and so on. it is even the importance of a reasonable international pattern to the people of the world. Keywords: European refugee crisis; Illegal immigrants; European integration; Cultural conflict;  目 录 摘 要 I Abstract II 目 录 III 第1章 绪 论 1 1.1 课题背景及研究动态 1 研究的目的和意义 1 第2章 “难民〞主体确实立 2 2.1 “难民〞主体确实立 2 2.2 本章小结 2 第3章 21世纪以前的欧洲难民问题 4 欧洲的难民历史 4 欧洲整体难民政策的调整 5 本章小结 6 第4章 现代欧洲难民危机 8 难民危机的产生 8 欧洲难民危机产生的原因 9 难民产生的直接原因 9 以美国为首的西方大国的介入 10 欧洲国家内部因素 10 不可调和的社会意识 11 4.3.难民问题的直接影响 11 对欧洲社会的冲击 11 难民危机对欧洲的经济效应 12 难民危机的政治影响 13 本章小结 14 第5章 难民危机的应对 15 难民危机后欧洲的应对 15 对难民危机的展望 16 难民来源国的稳定开展 16 打击欧洲非法移民活动，统一难民标准 16 进行人道主义反思，加强世界各国的交流合作 17 本章小结 17 结 论 19 参考文献 20 第1章 绪 论 1.1 课题背景及研究动态 在西亚、北非，美国主导、欧洲国家直接或间接导致的战争不断，宗族、部族与族群愈演愈烈，使西亚、北非的局势更是动乱，越来越多的人流离失所、无家可归。欧洲作为“近邻〞，一直以来都备受西亚、北非移民的青睐，越来越多的西亚、北非难民在饱受西亚、北非动乱局势的摧残下逃往欧洲。在2023年，受叙利亚内战等多种因素影响，逃往欧洲的难民创下二次世界大战以来最高值。大量的难民涌入给欧洲各国的政治、经济、文化、社会平安等造成了强烈冲击，一时间，欧洲各国、国家之间的矛盾重生。 如何看看待这些难民，对待难民问题各国内学者看法不一，各持己见。宋全成认为，此次的难民潮分为三阶段，有明显的地域性、国别性、快速增长型和宗教冲突的特征。难民潮可能会给局部劳动力严重缺乏的国家带来正向的人力资源支持，缓解欧洲人口老龄化问题。但欧洲难民问题也增加了局部国家财政负担、就业压力，产生消极的社会影响，影响欧洲的福利政策，拉慢欧洲经济复苏的进程。 难民潮的涌入给欧洲带来沉重的经济、社会压力，而在欧盟中，英国公投“脱欧〞，冲击着欧洲一体化的趋势。“难民危机正在重塑欧洲政治和社会。〞保加利亚政治学家伊万·克拉斯特耶夫表示。难民潮在2023年虽然明显回落，可现在要说欧洲的难民危机已经得到解决，还为时尚早。 研究的目的和意义 笔者聚焦欧洲难民危机一题，通过分析欧洲的难民危机进程，从欧洲难民历史、以往的难民政策及其复杂成因，此次难民危机的特殊性，描述欧洲社会对待难民态度的转变，多角度分析难民给欧洲的影响，从法律程序、决筹划机、欧洲治理以及全球治理的视角，介绍欧盟、欧洲各国应对难民危机的政策和做法，甚至站在国际关系、国际格局角度分析此次难民危机的成因，反对以美国为首的大国政治。希望世界各国引以为鉴，防止人性惨案的发生，防止难民危机的再次产生 第2章 “难民〞主体确实立 2.1 “难民〞主体确实立 资本的全球化流动，必定是伴随着人口的迁移。人口的流动，经济的开展，国际化与开放程度等，这些因素相伴增长。移民变得愈来越频繁，移民自古有之，而难民作为一特殊分类进而引起全世界的关注，那么主要是在第一次世界大战之后了，其目的是为了解决当时因战乱导致的难民问题。之后的第二次世界大战，又有一大批的战争难民，联合国为安置，难民优先审议难民的原那么，在1946年第一届联合国大会上得以确立。并在一年之后成立国际难民组织，帮助安置难民，在1951年被联合国难民事务高级专员办事处即难民署所取代，但难民署当初亦是仅规定了三年任务期限的临时机构，却因难民问题的持续存在被保存到今天。在1951年签署的关于难民地位的公约与1967年的难民地位议定书，作为被国际社会普遍接受的关于解决和保护难民问题的重要的国际法律文件所使用。鉴于1951年的公约对“难民〞的定义具有时间和具体事由的限定，适用范围过窄，在1967年的议定书中第一条就删去了1951年公约中“由于1951年以前发生的事情〞和“由于上述事情〞等字样，取消了时间和空间上的限制。 根据1951年公约和1967年议定书中对难民的规定：一是难民是留在其本国或经常居住国以外的人。无国籍的是不能或不愿返回以前的经常居住国，假设已经返回的那么不再是国际法上的难民了；二是因为正当理由畏惧政治迫害而留在他国的人。；三是畏惧政治迫害，不能、不愿受其国籍国保护，或者是不能、不愿返回以前经常居住国的人。 公约在法律上明确了难民的“个人身份〞，规定了难民的“一般义务〞和“不受歧视〞，一切难民对所在国负有责任，缔约国对难民不分种族、宗教、国籍，统一适用公约。“不推回原那么〞表达对难民的保护，还规定了难民所享受的国民待遇和一般外国人待遇的内容和范围，以便使难民得到更好地庇护。 2.2 本章小结 人是社会历史的创造者，人的作用自是不必多说，天赋人权，人类趋利避害，对美好生活的追求无法阻拦。对处于危难和困境的人给予援助和保护，也是人性真善美的表达。难民问题是世界性的问题，站在国际高度展开人道主义救援，从国际法角度明确难民的法律地位，给予难民更牢靠的保护。 第3章 21世纪以前的欧洲难民问题 欧洲的难民历史 在20世纪20年代的第一次世界大战中，欧洲作为主要战场之一，开始了在20世纪第一次大范围、多人口的难民潮。在此次难民潮中，一局部是因为战争导致的欧洲新的国家政治体制和幅员领土的划分，难民的回迁问题。在20世纪20年代中期，据德国有关部门调查统计，有超过100万的人口从被别离出去的领土内回迁德国。甚至为了帮助民众的回迁，在1920年到1925年间，德国共建立了二十六个“回乡集中营〞，以便波兰西部的民众返回德国。而另一局部俄罗斯的十月社会主义革命、国内战争以及饥荒而导致的原沙皇俄国的难民潮，大局部的难民集中到了德国、法国、巴尔干半岛国家。据大概的统计，在1919年间，滞留到了德国的就约有10万俄罗斯难民，到二年就已经到达了56万人口。之后的1922年到1932年间俄罗斯的难民人数上升到最大，“根据人民联盟和外事局的报告，在这两年的时间里，大约有60万俄罗斯难民滞留在德国，其中仅1923年在柏林，就有36万来自俄罗斯的政治避难者。〞德国接纳了这些难民，大量的难民宿营地被建立。 还有一局部是欧洲犹太难民的迁移。种族问题可以说是由来已久，世界内比较有名的，美国白种人与黑人之间的较量，对犹太人的不平等对待等。从第一次世界大战到1930年间，中欧、中东欧等国家针对犹太移民施行了种族主义政策。犹太人被视为“劣等民族〞、不幸的根源，迫害驱逐犹太移民，从而使大量的犹太人迁移海外，流亡于其他西欧国家，四处漂泊。 在第二次世界大战中，更是因为战争而产生了大量的战争难民。到1945年5月，欧洲还约有4000万人无家可归 。在第二次世界大战后，大发战争财的美国崛起，以美国为首的西方资本主义与以苏联为首的社会主义国家开始站队，两极格局形成，冷战开始，世界整体格局整体上是处于一种较为平稳的状态中，但是局部战争与冲突确是从未中断过，尤其是在80年代之后，又产生了大量的政治和战争难民。“在1983-1990年期间，在欧洲国家寻求避难的总人数是170万人。从绝对数量上来看，难民主要集中在联邦德国万人)、法国万人)、瑞典万人)、奥地利万人)〞，到20世纪90年代后，苏联的解体、东欧剧变、局部