2023年市劳动保障工作总结.docx

市劳动保障工作总结 2023年是劳动保障开展史上极不平凡的一年，劳动保障事业经受住了地震灾害和国际金融危机影响的严峻挑战。开年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，坚持以科学开展观为统领，以效劳民生为主线，以统筹城乡为重点，以“创一流〞活动为载体，劳动保障工作取得显著成效，在劳动争议仲裁、学习实践科学开展观活动、效能建设、纠风、就业、灾后重建、基层公共效劳建设等11项工作先后在全市、全省、全国交流经验。劳动保障工作实现由全面推进向全面提升的历史性跨越，推动全市经济社会“提速加快、又好又快〞地开展。现将2023年全市劳动保障工作总结报告如下： 一、工作成效 （一）统筹城乡劳动保障试点工作取得显著成效。一是统筹城乡劳动保障制度体系根本建立。以统筹城乡就业、新型农村养老保险、根本医疗保险、劳动保障公共效劳体系建设为核心内容的XX市统筹城乡劳动保障方案，先后得到市政府审定和省厅批复。二是在XX县区的试点取得圆满成功。通过前期准备、面上推进、常规办理、总结提高等阶段，试点工作取得明显成效，城乡劳动者新增就业3656人， 12.58万人参加新农保，73.9万城乡居民按新制度参加了医疗保险，劳动保障“三级机构、四级网络〞工作效劳体系根本形成。 （二）就业促进工作卓有成效。城镇新增就业人数32023人，完成目标任务28000人的114%；下岗失业人员、失地无业农民再就业12023人，其中“4050〞等困难对象就业3500人，完成目标任务2600人的135%；新增257户零就业家庭实现至少1人就业，动态消除了零就业家庭；城镇登记失业率3.9%，有效控制在年度目标任务范围之内；全市共组织再就业培训16000人，培训后就业率77%，完成目标任务1202300人的145.5%，创业培训4000人，创业成功率53.5%。培训农民工12.9万人，完成目标任务12万人的12023.5%；农民工转移输出就业78.8万人，完成目标任务77万人的20232.3%；劳务收入47.2亿元，完成目标任务45亿元的20234.9%；发放小额担保贷款5662万元（其中个人贷款4567万元，劳动密集型企业贷款120235万元），完成个人贷款目标任务1800万元的254%。发放岗位、社保、培训、职介等再就业补贴资金14247万元。 （三）社会保险征缴再创新高。征缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费17.23亿元，创下历史新高。其中：城镇职工养老保险覆盖23.1万人，征缴基金9.38亿元；机关事业单位养老保险覆盖8.01万人，征缴基金4.1５亿元；失业保险覆盖12万人，征缴基金420230万元；城镇职工医疗保险覆盖28.1万人，征缴基金2.97亿元；城镇居民医疗保险覆盖66.1万人；工伤保险覆盖13.9万人，征缴基金0.32亿元；生育保险覆盖6.6万人，征缴基金0.41亿元；新型农村社会养老保险覆盖12.58万人，征缴基金费3.69亿元。 （四）劳动关系总体和谐稳定。一是“劳动关系和谐企业、和谐工业园区〞创立活动取得成效。确定在XX县区和XX县区分别创立一个和谐工业园区，在XX县区创立一个和谐乡镇，并按要求指导县区做好创立工作。二是工资集体协商和集体合同制度有序推进。集体合同覆盖企业已达795户，完成目标任务792户的20230%；建立工资集体协商制度企业160户。三是劳动保障监察和劳动争议仲裁标准化建设进一步标准。完成劳动保障监察标准化任务，积极调处劳动纠纷，前置仲裁调解程序，建立全覆盖的调解工作网络。主动监察用人单位1876户，补签劳动合同2.4万人，为5万余名劳动者追回工资、押金1321.1万元，催促57户用人单位进行了社会保险登记，补缴社会保险费476万元；全年共受理各类劳动争议案件1862件，其中调解处理1177件，结案率95％以上。 （五）灾后重建有力有序推进。调整后全市就业和社会保障公共效劳设施重建工程共有680个，规划投资8232023万元。截至目前，全市就业和社会保障公共效劳设施重建工程共实现开工485个工程，完工215个工程，完成投资1.27亿元。其中：县区级就业和社会保障综合效劳中心开工7个工程，完成投资6587万元；乡镇（街道）、社区就业和社会保障综合效劳中心开工286个工程，完工189个工程，完成投资5812万元；就业和社会保障公共效劳信息系统开工189个工程，完工26个工程，完成投资318万元。 二、主要做法 （一）搞好试点启动，统筹城乡劳动保障取得重大进展。 自广元被确定为全省统筹城乡综合配套改革试点市后，劳动保障即被市委、市政府确定为广元统筹城乡的突破口。经过三年多的精心准备，形成了XX市统筹城乡劳动保障方案，省厅4月29日给予了正式批复市劳动保障工作总结第2页 。5月27日，统筹城乡劳动保障试点工作在XX县区正式启动，省厅张成明厅长亲临现场宣传发动。历经四个月的艰苦努力，出台并实施了城乡完全统一的劳动保障政策，彻底打破了城乡的政策分割和各种人为限制，让广阔城乡居民普遍得到实惠，试点取得了圆满成功。统筹城乡就业：就业各项优惠政策逐步覆盖到苍溪全县城乡劳动者，创造了更多平等就业的时机。在全县39个乡镇建立了面向城乡的职业培训、就业信息发布、就业援助等“三大体系〞，建立了就业失业登记和劳动力资源管理“两项制度〞，实施了“1+4〞统筹城乡就业模式和“七位一体〞农民工工作模式。试点结束时，XX县区城乡劳动者新增就业3656人，9镇5园区城乡登记失业率3%，较试点前下降1.5个百分点；农村充裕劳动力转移率90%以上，较试点前上升5个百分点。统筹城乡社会养老保险：根据广元经济社会开展实际，建立了“低水平、广覆盖、多档次、相衔接〞的新型农村社会养老保险制度，创新探索出全民社会保险的路子。组织12.58万人参加新农保，征缴保费3.69亿元。从17岁到96岁不同年龄段的人员都积极参保，劳动年龄内和超龄人员参保比到达2.4：1。全县有3.88万参保农民按月领取养老金，人均月待遇120元。统筹城乡根本医疗保险：打破城乡根本医疗保险二元制度模式，实现了城乡居民根本医疗保险制度和经办管理“两统一〞。将城镇居民医保和新农合制度合二为一，新制定了XX县区城乡居民根本医疗保险暂行方法；将原由卫生部门主管的新型农村合作医疗管理中心、民政部门的医疗救助职能整体划转劳动保障部门，城乡居民根本医疗保险经办工作实现了归口和统一管理。XX县区的医保制度在实施不到一个月的时间里，全县城乡居民参保人数就达73.9万人，为应参保人数的20230%。基层劳动保障公共效劳体系建设：在39个乡镇设立了就业和社会保障效劳中心、717个村61个社区设立了就业和社会保障效劳站。面向全国招考了50名乡镇就业和社会保障效劳中心工作人员，落实了873名村（社区）劳动保障协理员和居民小组劳动保障联络员，乡镇就业和社会保障效劳中心的编制、经费全额纳入政府管理，社区、居民小组协理员和联络员由政府出资购置效劳。 12月上旬，由西南财大校长助理林义教授、川大和财大社保系主任蒲晓红、胡秋明组成的专家组一行四人到苍溪调研，对整个试点工作给予了高度评价：领导高度重视，宣传发动充分，制度运行平稳，工作推进有力，群众普遍欢迎，效果好于预期。 （二）突出就业援助，政策促进就业效应充分发挥。 全面贯彻新一轮积极就业政策，结合广元实际，有针对性地开展就业效劳，缓解国际金融危机和地震灾害对我市就业带来的压力。一是积极构架就业政策体系。年初，我局深入工程建设单位、企业、乡镇（街道），广泛开展调查研究，形成了广元就业的形势与任务、XX市就业供求状况调查报告等专题调查报告，受到了市委、市政府主要领导的高度重视，确立了“内援外稳〞的就业工作根本指导思想。6月，市政府出台了关于进一步加强就业工作的通知（广府发（2023）29号），下发了公益性岗位管理、完善小额担保贷款、标准职业培训、加强就业资金管理等6个配套文件，通过政策引导和促进就业再就业。二是广辟渠道扩大就业。结合我市实施产业承接转移、资源转化、重点及新上工程开工和加快灾后恢复重建等经济开展战略，将“就业效劳〞贯穿整个产业和企业开展全过程，切实把产业、企业开展的过程变成帮助城乡劳动者实现就业的过程。三是突出特色针对性规模化促进就业。在市域及全国14个广元籍农民工集聚地大力推广“1+4〞统筹城乡就业和“七位一体〞农村充裕劳动力转移模式。今年在XX县区“九镇五园区〞走出了以培训为龙头、以产业为支撑、以创业为动力、以企业为载体、以就业为目标的统筹城乡就业新路子，城乡登记失业率保持在3%左右，实现了比较充分就业。四是突出重点援助就业。市政府批转了关于促进五类重点群体就业工作方案，分别从政策、目标、措施、效劳上进一步明确了县区、乡镇（街道）、村（社区）的工作责任，落实了具体任务，各部门各司其责，协同配合，采取措施，全方位展开了对灾区群众、城市低收入家庭失业人员、返乡农民工、被征地农民、高校毕业生专项就业援助。与600多家市内外企业合作，援助4187名高校毕业生、1379名就业困难人员、16.3万名返乡农民工、5.19万名灾区群众、7866名失地农民实现就业。五是加强培训促进就业。强化地方特色技能品牌培训，创立麻柳刺绣、白花石刻、剑门豆腐、苍溪猕猴桃、苍溪雪梨等广元地方技能品牌，形成培训促进就业与就业引导培训的良性互动。六是着力创业带动就业。在全市实施创业促进就业工程，着力解决创业启动资金，小额贷款担保资金缺乏由国投公司解决，从而有效解决了长期以来小额贷款担保的瓶颈制约。搞好创业帮扶，创业带动就业的倍增效应显现。发放小额担保贷款5662万元、完成全年任务的254%，帮助1329人自主创业，创业成功率达53.5%。七是提升配置效劳就业。将“就业效劳〞贯穿整个产业和企业开展过程中，通过组织招聘－技能培训－指导签订劳动合同－落实促进就业政策“就业效劳链〞，切实把产业、企业开展的过程变成帮助城乡劳动者实现就业的过程。建立用工求职寻呼台、就业效劳网络、广元就业专刊“三位一体〞就业效劳信息平台，初步实现高效、专业的就业效劳。同时，建立“三位一体〞效劳与民办职业中介机构促进扩大就业相融合机制，标准中介行为，加强就业效劳管理，在全市形成市、县、乡镇公共就业效劳机构为主导，各民办、群团职业中介为辅助的大就业工作格局。 （三）狠抓扩面征缴，社会保险作用彰显。 一是强化扩面征缴。深入宣传社保政策，采取上门征收、银行代扣、 催收等多种形式征收各项基金，建立征收、监察、执法联动机制，促进了参保扩面。全市养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险参保、基金征收均超额完成目标任务。二是千方百计确保了各项社会保险待遇按时足额发放。全市5520237名退休（职）人员参加根本养老金待遇调整，人均待遇增加156.1元，调整后根本养老金202327.8元。医疗保险方面，继续推进医疗保险监管改革。在明确“两定点〞由政府公开采购的根底上，探索建立了居民医疗保险门诊统筹制度；建立了关破集体企业退休人员医保关系接续方法；建立了根本医疗异地就业结算方法；建立了鼓励参保人员“小病到小医院、大病到大医院〞的就医机制；完善了医疗、工伤保险结算方法，将职工医疗保险缴费年限缩短8年，将灵活就业人员缴费基数下降20%，将居民和职工的报销比例分别提高5个百分点，将居民医保起付线降低200元；将职工医保封顶线由3.8万元提高到8万元，居民医保封顶线由3万元提高到7万元（直接到达6倍），将补充医疗保险由15万元增加到18万元。三是提高统筹层次。今年4月，我市全面实行失业保险市级统筹。按照统一筹集资金、统一使用资金、统一管理资金的原那么，失业保险统筹调剂功能显现，确保14970名符合条件享受失业保险待遇人员待遇按时足额发放。为切实提高工伤统筹层次，依据XX市工伤保险市级统筹方法，出台了系列的配套管理方法，制定了实施细那么，建立了预决算制度