2023年移民安置工作动员致辞.docx

移民安置工作发动讲话 同志们： 今天，县委、县人民政府召开“两站〞移民安置工作会议，主要任务是进一步深入贯彻落实全市“两站〞移民工作会议、县委十届十次全会和刚刚结束的县人大、政协两会精神，认真总结2023年移民安置工作取得的成绩，分析找准存在缺乏和困难，提高思想认识，明确工作目标，突出工作重点，落实工作责任，细化工作措施，举全县之力，扎实推进2023年移民安置各项工作。会上，县委安书记将作重要讲话，张县长还要作总结部署，大家务必集中精力，认真学习，深刻领会，抓好贯彻。下面，我从抓落实的角度讲三点具体工作意见： 一、总结成绩，认清形势，切实增强移民工作紧迫感2023年，我县移民工作在市委、市政府的正确领导下，在省、市移民主管部门的精心指导下，得到了业主、设计、监理各方的全力支持和配合，紧紧围绕全县经济社会开展大局，按照年初确定的目标，全县上下齐心协力，真抓实干，各项工作扎实推进。 （一）库区实调有效推进。向家坝库区实物指标调查成果已于2023年8月审查认定，共调查登记202351户3039人，土地2023465.42亩，房屋162492.22m2。溪洛渡库区实物指标调查成果内业汇总审核工作已完成，共调查登记6672户26863人，土地98674.83亩，房屋1432644.83m2，目前，正在完善内业对接、个案处理、到户确认、公示公告等扫尾工作，本月底即可完成成果汇总和行政确认。“两站〞库区红线外剩余资源调查外业工作已全面结束。 （二）工程建设有效展开。一是木仰、农场两个安置小区征地237567.01m2，需拆迁12023户，签订拆迁协议91户，已拆迁52户，兑现征地补偿资金2186.1万元。完成小区进场道路建设400米，建成容量30万立方米的弃土场一个，完成了两处沟水处理工程，完成了60m2、80m2、20230m2的安置样板房各一幢，完成了苗圃搬迁；二是投资3406.67万元的溪洛三、四组古滑坡治理工程已全面竣工，正开展自查验收；三是制定下发了黄码公路征地拆迁安置补偿政策，全面启动了黄码公路征地拆迁工作。 （三）疑难问题有效处置。一是施工区荒山分配取得突破。涉及27个村民小组，已完成2023个村民小组的分配工作，兑现资金2300万元，占总资金的62%；二是施工区占地不占房生产安置人口政策已经明确。涉及99户399人，生产安置人口指标154人已全部落实到组到户到人；三是围堰土地复核有关问题已妥善处理。县人民政府依据有关法规政策，作出了土地不复核的决定，水毁地问题涉及到的97户移民，现已有96户提交申报材料，待公示汇总后即可提请各方研究解决。长青集中安置点根底设施修建机耕道2.5公里、引水渠5千米、蓄水池3个200m3。 （四）规划设计有效配合。一是县城“两小区〞移民安置小区规划设计已通过审查，移民安置规划投资概算为6658万元，拆迁户安置规划投资为2245.9万元；二是黄码公路迁复建工程于2023年7月审查通过，总里程20232公里，总投资6.4亿元，目前已启动建设。绥江南岸至佛滩公路迁复建工程初步设计于2023年11月通过审查，公路总长58.3公里，xx境内23.63公里，总投资4.71亿元；三是天星坝水库规划设计已完成外业勘测及相关资料收集。湾河水库初步设计成果已通过咨询，实调工作已完成，共涉及搬迁人口11户35人，房屋1748.86m2，土地2123.42亩；四是桧溪、佛滩两集镇迁复建工程新址征地红线图已提供，新址占地区实调工作已启动。黄坪、甘田集镇迁复建工程已完成地形图测量和人畜饮水的选点工作，正在开展两集镇的选址报告和修建性详细规划设计等工作。 （五）意见细那么有效完善。溪洛渡水电站云南库区移民安置实施意见、溪洛渡水电站库区移民安置实施细那么、向家坝水电站库区移民安置实施细那么、“两站〞库区移民人口界定实施细那么、“两站〞库区移民安置意愿调查工作方案等各项政策的实施意见及细那么拟订、报批工作有效完善。 （六）移民维稳有效应对。2023年，局部移民信访不断，主要表现为施工区内安移民要求与回流移民享受同等政策，围堰区移民要求重新复核调查土地，库区土地矛盾纠纷复杂，移民维稳任务十分繁重。县乡党委、政府始终把移民维稳工作作为全县稳定的头等大事，采取有力措施，全力维护稳定。一是继续实行县级领导定期接访工作制度，直接处理信访问题；二是实行县处级领导兼任移民涉项乡镇党委第一书记制度，强化乡镇移民维稳领导责任；三是严格落实了乡村干部包保和机关干部担保“两保〞责任，重点帮助解决移民建（购）房等困难问题；四是通过设立移民效劳点，帮助移民解决土地流转、人口落户、规划许可、房屋准建、用地审批、证照办理等困难和问题。一年来，移民效劳点全年接待移民3500余人次，发放宣传资料1800余份，受移民安置工作发动讲话第2页 理安置手续办理120户；五是开展移民技能培训8个班6个专业297人，提高其就业技能水平。通过以上措施，强化帮助效劳，有效解决了移民困难，有序引导了移民情绪，成功化解了多起移民群访事件，有效维护了社会稳定。 同志们： 2023年我县移民各项工作成效明显，主要得益于上级党委政府的坚强领导，得益于上级移民主管部门的精心指导，得益于业主、设计、监理各方的通力合作，得益于全县各级各部门的真抓实干，得益于广阔干部群众的支持、理解和配合。在此，我谨向为全县移民工作付出艰苦努力的各级各方和广阔干部群众表示衷心的感谢。过去工作中，我们不断总结，不断探索，不断完善，积累了一些开展移民工作的根本经验，全面推进移民工作的良好态势正在形成，主要表现为“四个更加〞。一是县、乡党委政府对移民工作的组织领导更加有力。把移民工作摆上了重中之重的位置，以“压倒一切〞的理念统筹安排部署推进移民工作，县委调整充实了县移民安置工作领导组，成立了几个专业指挥部，县委常委会、县政府常务会议、县四班子联席会议经常专题研究解决移民工作重大问题。各涉项乡镇党委政府已健全了相应的组织领导机构，完善了推进移民工作的管理机制。二是县委、县人民政府对移民工作的督查督办更加严格。县委成立了县移民工作督查领导组，县纪委成立了移民工作督查室，定期不定期督查督办各部门、各乡镇开展移民工作的情况，确保各项工作落到实处。三是县委、县人民政府对移民工作的队伍建设更加重视。2023年，在全县干部人事清理中，县委、县政府高度重视，明确县移民开发局借用人员不作为清理范围，保证了移民开发局机关干部队伍稳定。同时，特事特办，统筹解决了乡镇移民办人员编制问题，选调就位了9个涉项乡镇移民办工作人员51名。在村“两委〞换届中，对移民任务重的村增配了1名党总（支）副书记，对溪洛渡镇的村（社区）还下派了挂职干部15名，加强了基层移民工作力量。最近，县委又结合乡镇党委换届，调整充实和加强了移民涉项乡镇领导班子。这些措施，为推进移民各项工作加强了组织保障。四是县委、县政府对移民工作的协调沟通更加有效。县委、县政府主要领导亲自出面抓协调，坚持走出去、请进来，重要情况、重大问题主动出击，协调沟通，积极加强与业主、设计、监督等单位的协调，有效解决了施工区移民安置政策调整、黄码公路建设投资、县城安置小区规划设计、围堰水毁地问题处理、迁复建工程投资概算等重大问题。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县“两站〞移民工作仍然存在不少困难和问题。一是思想认识还不够到位。个别乡镇、个别部门对“两站〞建设移民工作的政治性、全局性、重要性、复杂性、长期性、艰巨性、紧迫性的认识还不够到位，工作不够主动、不够积极，抢前抓早、超前谋划意识不强，有的甚至有消极懈怠、被动应付的现象。二是根底工作严重滞后。“两站〞移民搬迁在即，当前，以实物成果确认、移民人口界定、安置意愿调查、安置方案编制、配套设施规划等根底性工作尚未全面展开，势必影响目标进程。三是现场协调急需加强。随着“两站〞库区移民安置政策的明确，工程建设总承包体制的完善，库区移民搬迁、工程建设等工作已刻不容缓。在具体实施过程中，工程监管、工程变更、政策配套、现场处置等许多问题还需要强化现场协调机制，以利于解决移民安置进程中的各种困难和问题。四是移民维稳形势严峻。今年，施工区移民安置要扫尾，“两站〞库区移民搬迁要启动，各项工程工程要建设，移民工作点多、面广、战线长，随着工作的加快推进，移民各种利益矛盾相互交织，不稳定因素不断增多，工作难度不断加大，移民维稳任务依然繁重。各乡镇、各部门一定要认清形势，坚决信心，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，立足岗位职责，明确目标任务，把握时间节点，齐心协力推进移民安置各项工作扎实有效开展。 二、明确目标，突出重点，抓紧抓实移民工作硬任务2023年，我县“两站〞移民搬迁安置工作的总体思路是：以科学开展观为统领，深入贯彻落实县委十届十次全会精神，坚持“强根底，带队伍，抓安置，促就业，重引导〞的工作方针，按照2023年12月和2023年11月前要分别完成向家坝、溪洛渡水电站移民搬迁安置任务，确保“两站〞如期蓄水发电的要求，采取切实有效的措施，实现一个目标，突出三个重点，搞好“四大规划〞，推进“四项工程〞，夯实“十大根底〞，确保移民工作目标任务圆满完成。“实现一个目标〞，即：迁建4个集镇，复建2条公路，搬迁1万移民。“突出三个重点〞，即：推进施工区安置扫尾、启动库区移民搬迁、维护库区社会稳定等三个重点。“搞好四大规划〞，即：配合搞好“两库〞（天星坝和湾河水库）、“两集镇〞（黄坪、甘田迁复建新址）、“两站〞农村移民安置点规划和“两站〞移民安置规划等四大规划。“推进四项工程〞，即：全力推进“两路〞（黄码公路、南佛公路）、“四集镇〞（桧溪、佛滩、黄坪、甘田迁复建集镇）、“两小区〞（木仰、农场小区）和农村移民安置点等四项工程建设。“夯实十大根底〞，即：扎实打牢“两站〞库区移民安置政策的配套完善、溪洛渡电站库区实物成果认定、“两站〞移民人口界定、移民安置区土地容量调查、农村移民安置点的初步选定、移民安置意愿调查、移民搬迁便道规划、库区实物量分户建卡、库区实物矛盾纠纷调处、移民干部队伍建设等十大根底。完成上述目标任务，要努力做到“九个抓紧抓实〞。 （一）抓紧抓实施工区移民安置扫尾。一是6月份完成木仰、农场安置小区根底设施建设，启动移民户自行建房；二是4月份完成施工区占地不占房生产安置人口的政策兑现；三是全面完成施工区未利用地补偿工作；四是进一步落实“两保〞责任，优化效劳，引导帮助移民无房户建（购）住房。 （二）抓紧抓实库区移民政策配套。围绕移民搬迁安置，进一步研究“两站〞库区移民安置相关政策法规，重点对各项补偿标准、实物补偿漏项等问题进行专项研究，及时沟通协调业主、设计单位，争取上级帮助支持，及时配套完善政策措施。 （三）抓紧抓实移民搬迁安置启动。一是3月份完成“两站〞移民人口界定、移民安置点拟选；二是4月份完成移民安置意愿调查、移民搬迁便道初步规划；三是5月份完成移民实物量分户建档立卡工作、移民自行搬迁摸底调查；四是7月份启动自行安置移民搬迁；五是2023月份启动向家坝库区移民集中安置。 （四）抓紧抓实移民安置规划设计。一是6月份完成黄坪、甘田集镇迁复建规划设计；二是8月份完成溪洛渡水电站施工区、库区及向家坝水电站库区移民安置实施规划；三是8月份完成农村移民安置点规划设计；四是12月份完成天星坝、湾河水库规划设计。 （五）抓紧抓实移民工程工程建设。一是3月份完成黄码公路实物指标调查，5月份完成拆迁安置及补偿工作；二是4月份启动溪洛三四组产业扶持及根底设施建设；三是5月份启动南佛公路xx段征地拆迁工作；四是5月份启动桧溪、佛滩集镇迁复建，2023月份完成新址根底设施建设；五是2023月份启动黄坪、甘田集镇迁复建工程建设。 （六）抓紧抓实移民后期扶持工程。一是及时调整申报移民人口变化情况，协调处理好返迁安置移民后扶政策个案问题；二是探索