2023年教育局贯彻领导干部问责制的实施方案 .doc

教育体育局贯彻领导干部问责制的实施方案 干部问责制度 第一条公司机关各部门、各车间领导班子正副职、机关部员、主办以上、车间组长、段长和工艺员（以下简称领导干部），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本制度对其进行问责。 第二条问责坚持权责统 一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩罚相结合的原那么。调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。 第三条有以下情形之一的，应当进行问责： 1、有令不行、有禁不止； 2、独断专行、决策失误； 3、滥用职权、违法行政； 4、办事拖拉、推诿扯皮； 5、不求进取、平庸无为； 6、欺上瞒下、弄虚作假； 7、态度冷漠、作风粗暴； 8、铺张浪费、攀比享受； 9、暗箱操作、逃避监督； 10、监管不力、处臵不当。 第四条问责方式： 1、诫勉谈话； 2、取消当年评优评先评奖资格； 3、责令作出书面检查； 4、责令公开抱歉； 5、通报批评； 6、调整工作岗位； 7、停职检查； 8、劝其引咎辞职； 9、责令辞职； 10、免职。 以上问责方式可以单独使用或并用。 采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由企业管理部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第五条问责情形及采取的问责方式 1、情节轻微，损害和影响较小的，对领导干部采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责； 2、情节严重，损害和影响较大的，对领导干部采用责令公开抱歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责； 3、情节特别严重，损害和影响重大的，对领导干部采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。 第六条从重问责，从轻、减轻问责以及免予问责的情形 1、有以下情形之一的，应当从重问责： （1）1年内出现2次以上被问责的； （2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的； （3）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的； （4）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。 2、发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。 3、有以下情形之一的，可免予问责： （1）因下级部门（车间）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的； （2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的； （3）因不可抗拒因素难以履行职责的。 第七条问责程序具体规定 1、通过以下渠道反映有本制度第三条所规定问责情形的。 （1）董事会及其领导的指示、批示和通报； （2）公司党委、董事长、总经理提出的意见建议； （3）各部门、车间提出的意见建议； （4）公民、法人和其他组织的检举、控告； （5）巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议； （6）其他渠道反映的。 经初步核实，反映情况存在的，由公司相关部门向监事会提出书面建议。 2、由公司监事会决定启动问责程序并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。 被调查的领导干部应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。 调查组应当听取被调查的领导干部的陈述和申辩，并进行核实，如其申辩成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。 第八条调查组一般应在15个工作日内完成调查工作，并向监事会提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长5个工作日。 调查报告包括问责情形的具体事实、根本结论和问责建议。 第九条调查终结后，由监事会作出干部问责决定。 第十条问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。 问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。 第十一条被问责的领导干部对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向公司董事会申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。 第十二条董事会收到被问责人的申诉，由监事会进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。 1、问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。 2、问责认定事实根本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。 3、问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。 第十三条被问责的领导干部对问责申诉决定不服的，按照有关法律、法规执行。第十四条调查组成员与被调查的领导干部有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使监事会作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。 内容总结 （1）教育体育局贯彻领导干部问责制的实施方案 干部问责制度 第一条公司机关各部门、各车间领导班子正副职、机关部员、主办以上、车间组长、段长和工艺员（以下简称领导干部），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本制度对其进行问责 （2）调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等