2023年煤XX县区长工作总结.docx

煤XX县区长工作总结 一、根本情况 全区共有非煤矿山企业53家；危险化学品企业31家（生产企业8家，经营企业23家）；烟花爆竹企业1家，零售经营127家。xx年，我区统计范围内共发生生产平安事故5起、死亡6人，直接经济损失250万元，死亡人数占全年控制指标的200%。 二、主要工作开展情况 （一）狠抓平安目标责任落实，建立平安生产责任网络根据国家、省、市平安生产工作工作会议精神及XX市xx年度平安生产责任状的要求，在今年2月5日召开的全区平安生产工作大会上，对平安生产年各项工作任务进行安排部署。区政府与各责任单位签订XX县区xx年平安生产工作目标责任书35份，各单位层层下签平安目标责任书，把平安生产责任向基层单位、企业、班组逐级传递，实现重心下移、关口前移。xx年，全区共签订责任状520236份，其中：区政府与各乡镇、主管部门及重点企业签订35份；乡镇签订到村组及所辖企业659份；主管部门签订到企业297份；企业签订到班组、重点岗位及个人4115份。 （二）党政齐抓共管营造气氛，平安生产措施扎实有力xx年是我区平安生产任务较为繁重的一年，平安生产各项工作任务得以顺利推进，得益于区委、区政府领导对平安生产工作的高度重视，采取了扎实有效的工作措施，为抓好平安生产工作提供坚强保障。 1.召开全区平安生产工作大会。为遏制6月以来平安生产形势加剧的态势，9月16日，区委、区政府组织召开了自区划以来规格最高、规模最大的平安生产工作大会。区级四套班子的领导出席了会议，全区实职副科以上领导干部、规模以上企业负责人共360人参加了会议。会上，区长田文同志、副区长吴建明分别就我区今后一段时间平安生产工作作安排部署和要求；市委常委、区委书记高德明同志作了重要讲话，强调平安生产是人命关天的大事，要求各参会单位认真抓好平安生产工作，保护人民群众生命财产平安，并从思想警钟务必敲响，难点重点务必突出，问责追究务必从严等3个方面，要求各单位迅速制定平安生产工作措施，扭转全区平安生产形势。 2.专题研究和部署平安生产工作。区委常委会于8月26日专题研究平安生产工作队伍建设建设事宜；区政府常务会分别于5月31日、9月22日专题研究平安生产工作；同时，区委、区政府紧锣密鼓地召开平安生产促进会，8月22日、9月7日、9月2023日和9月28日，分片区在铜都、因民、拖布卡和汤丹镇召开矿山平安生产紧急会议，区长田文、区委副书记缪军、区纪委书记李加德、副区长吴建明等区级领导相继到会对矿山平安生产工作作要求。 3.区级领导带头深入一线检查平安生产工作。6月14日，区长田文同志组织安监、国土、环保、公安等相关职能部门，深入因民、舍块等乡镇，实地查看重大平安隐患及尾矿库整改情况，要求企业加快尾矿库整治工作进度，全力做好汛期监控及应急管理工作。区政府分管领导屡次组织相关部门，到尾矿库整治现场实地开展催促检查。 4.采取切实有效的措施加强平安生产工作。为从监管机制、制度措施上保障平安生产工作的落实，今年以来，由区安委会办公室拟定平安生产汇报制度、黑名单管理、隐患公示、平安违法行为曝光、平安生产告诫、举报奖励制度等6项平安生产措施，这些工作措施已经政府常务会议研究通过，即将在全区范围内施行；针对我区非煤矿山应急管理工作薄弱的实际，出台了加强非煤矿山应急管理工作的相关措施。区委、区政府拟下发关于进一步加强平安生产工作的意见，意见的实施，将对我区实现平安生产长效管理、提高本质平安水平起到重要作用。 （三）扎实开展督查检查行动，改善企业平安根底条件平安生产督查是平安生产年活动的重要内容之一，按照XX县区开展平安生产年活动实施方案安排，区安委会分别印发了关于开展平安生产检查督查工作的通知（东安发（xx）2023号）、XX县区平安生产执法行动实施方案、XX县区平安生产隐患治理行动实施方案等督查文件5份，把开展平安生产督查行动，贯穿于平安监管工作的全过程。通过专项督查，催促企业改善平安根底条件，有效遏制重特大生产平安事故的发生。 1.把平安督查与各类平安生产大检查有机结合起来。今年以来，我局认真组织开展各个重要节日及重点时段的平安生产大检查工作，先后开展了两节、两会、泥石流汽车越野赛、五一、平安生产月、汛期平安大检查及迎国庆、保平安平安生产大检查，每次检查都下发了通知，由安监、交警、消防、公安等相关部门成立了专项督查组，深入重点部位、重点行业和地段，对各单位开展平安隐患排查治理情况进行催促检查。全年共开展平安生产大检查督查20余次，各单位排查出一般事故隐患981条，完成整改979条，整改率99.8%。 2.认真组织开展平安生产督查检查。结合市安委会每月1次的平安生产督查行动，xx年以来，由区安委会办公室牵头组织相关单位，对乡镇、主管部门及企业督查7次，先后配合市督查组对铜都、因民、汤丹等乡镇及区建委、华新水泥、众智铜业、碧龙公司、高级中学等20余个单位进行了平安督查。通过督查，及时查处了一批隐患，催促局部单位改进平安管理工作不到位、规章制度不落实、平安投入缺乏等问题，收到了较好的实效。改进执法手段，探索交叉执法方式，我局先后与寻甸、嵩明等县区安监局开展异地交叉执法检查，有效解决平安生产执法中存在的问题，促进企业改善平安生产条件。 （四）加强重点行业源头监管，加大重点隐患整治力度以加强平安生产许可及日常平安监管工作为切入点，继续加大非煤矿山、危险化学品及重大隐患平安监管力度。 1.以强化平安根底为前提，扎实开展非煤矿山平安生产专项整治行动。全年共办理平安生产许可证延期换证1家，邀请专家对非煤矿山进行逐矿逐井平安排查，业务科室对矿山进行了60余次现场平安检查，查出一般隐患2023余处、重点隐患2处，下发责令整改指令书20份，责令停产3家。催促矿山加强平安技能培训，提高从业人员平安风险意识，有效防范事故的发生。积极组织相关单位开展非煤矿山应急救援工作，做到快速反响，科学救援，及时排除紧急涉险情况，最大限度保障企业生命财产平安。8月底，启动全区非煤矿山平安生产专项整治工作，区委、区政府两办下发了XX县区非煤矿山平安生产专项整治工作实施方案（东办通﹝xx﹞60号），成立由区纪委李加德书记任指挥长，3位区级领导为副指挥长的领导小组。在本次专项整治行动中，我局邀请区纪委、监察等部门参与汤丹、因民、舍块、拖布卡四个片区矿山平安检查工作，切实推动专项整治工作的落实。 2.以办理延期换证为契机，认真开展危险化学品专项整治。做好危化品企业办理延期换证工作，催促企业开展隐患自检自查，并请专家到生产一线排查，帮助企业查找隐患，提高企业的平安根底条件和管理水平。做好企业新建、改建、扩建工程平安生产三同时审查，对局部行政许可手续不齐全的企业进行跟踪、指导效劳。做好川金诺、凯通等危化品生产企业改扩建工程平安三同时审查工作，配合市安监局对企业改扩建工程平安生产违法违规行为进行立案查处。加强烟花爆竹经营的平安监管工作。对烟花爆竹经营者进行平安培训，指导经营者标准运作；同时，加大市场监管力度，由安监、工商、公安、消防、供销社及质监等相关单位组成联合执法组，对烟花爆竹经营点进行拉网式平安检查，从进货、销售、储存、运输和产品质量等各个环节着手，加大对烟花爆竹非法经营行为的打击力度，确保全区节庆期间烟花爆竹的燃放平安。 3.预防事故为核心，加大一般工矿商贸企业平安监督力度。催促一般工矿商贸企业完善平安三同时手续，做好企业平安现状的摸底调查工作，今年对XX县区周边、四方地工业园区的50余家企业开展平安检查，催促指导企业加强平安根底工作，最大限度减少一般性伤亡事故。 4.以隐患整治为支撑，加强重大隐患平安监管。按照政府统一领导，部门依法监管，企业全面落实的原那么，加大重大隐患区域的平安监管力度，强化白锡腊片区、四区一点等区域的平安监管，积极做好老明槽隐患的整改销案工作，对白锡腊片区采取停产措施，催促业主单位将其纳入地灾隐患点进行治理，加强巡查监控，确保不发生事故。2023月21日至23日，由区政府吴建明副区长带队，安监、国土、监察相关部门，对因民镇四区一点所涉及的5个中段，进行全面、细致的平安大检查，根本摸清了四区一点区域的隐患情况、平安现状，并提出下步监管建议及整改措施，为四区一点重大平安隐患的整改销案奠定了根底。 （五）强力推进重点督办工作，专项整治任务成效明显尾矿库专项整治工作是全省xx年20项重点工作之一，东川是全省3个重点督办地区之一，为扎实推进专项整治工作，我局将其作为各项工作的重中之重。自3月以来，我局进一步加大工作力度，严格按照省、市工作要求，制定措施，抢抓进度，专项整治工作取得积极成效。 1.建立分级负责、齐抓共管的工作机制。区政府、区安监局、乡镇人民政府层层召开尾矿库整治工作协调会及推进会，明确整治工作时限，根据每座尾矿库规模、层次及隐患情况，由区政府、安监局、乡镇人民政府领导挂钩整改工作，落实督办责任人，实行分级监控管理；在整治过程中，争取省、市安监部门的业务指导和帮助，充分发挥中介机构及专家、技术人员在专项整治工作中的作用；加强与发改、国土、环保、经贸、乡（镇）政府等各单位的密切配合，进一步明确各部门职责，分口把关，各司其职，为整治工作提供有力支持。 2.加强督导检查，促进尾矿库标准整改。今年以来，市、区安监局业务部门现场检查尾矿库20230余次，逐塘逐库对尾矿库平安隐患进行摸底排查，查出平安隐患200余条，下达现场检查记录、责令整改指令书及平安生产许可证催办通知书共138份，下达行政强制措施决定书9份。在整治过程中，我局注重加强对尾矿库业主及主要负责人的教育培训，采取政策攻心、舆论引导等方式，提高企业对法律法规、技术标准的把握，自觉增强平安意识，严格按照专家提出的整改方案进行标准整改。 3.强化尾矿库根底管理，提高尾矿库标准化水平。加强尾矿库台帐资料管理，按照七个一的要求，建立尾矿库根底数据库，完善一库一档、一库一图资料，建立健全管理规章制度，所有运行的尾矿库实现制度上墙，并加强巡查监测。在整治工作收尾阶段，认真开展整改回头看，积极查缺补漏，完善尾矿库在立项、用地、环评等方面的手续。7月底，区政府下发了关于开展尾矿库专项整治检查验收工作的通知（东政发﹝xx﹞184号），成立由安监、国土、环保等相关部门组成的验收领导小组，7月29至8月21日，区验收组及专家对辖区内的尾矿库整治情况进行检查验收；8月25日至26日，我区尾矿库整治工作通过市级检查验收。截止目前，我区列入整改范围的21座尾矿库，2023座已领取平安生产许可证；6座已完成闭库工作，并通过市、区检查验收组验收；1座未按标准完成整改已责令停用；其余4座为新建库。2023月20日，市安委会下发了关于xx年市政府挂牌督办平安生产重大隐患整改销案的通知（昆安﹝xx﹞31号），同意我区老来红、骏明公司尾矿库重大平安隐患整改销案。 （六）强化平安宣传教育培训，提高全民平安生产意识把开展平安生产宣传教育培训，作为平安生产年的重要工作任务。一是组织开展以关爱生命、平安开展为主题的平安生产月宣传活动。区安委会召开了专题会议并下发了活动方案，组织开展平安生产月咨询日活动，参加咨询的12家单位发放XX省道路交通平安条例、XX县区平安生产管理标准等宣传资料30多种、1500余份，接受群众咨询2515人次。平安生产月活动期间，各乡镇、主管部门及企业，通过升平安旗、安康杯竞赛活动、知识讲座等喜闻乐见的方式，大力宣传平安生产年活动的重要意义，在全区掀起关爱生命，平安开展的新热潮。各单位出动宣传车辆20台次，悬挂宣传条幅31条，开展平安督查2023次、昆明滥泥坪矿业、凯通公司、因民矿业、金山公司等8家企业单位结合平安现状及行业特点，分别开展了应急救援演练活动。二是加强企业管理人员及特种作业人员平安培训工作。针对局