2023年在深化作风整顿优化营商环境会议上的讲话.doc

在深化作风整顿优化营商环境会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深化贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届全会精神，全面落实省委、市委全会精神，总结2023年改作风优环境工作，支配部署今年工作。 进入新进展阶段，面对新形势新任务，我们要持续深化贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以力量建设为重点，在新起点上推动机关作风和营商环境向更高标准、更高水平迈进，着力打造市场化法治化国际化营商环境，为加快推动高质量进展供给有力保障。 下面，我再讲几点意见。 一、在应对风险挑战中锤炼了作风、改善了环境 过去的一年极不平凡。我们在党中心坚强领导下，乐观应对各种困难挑战特殊是新冠肺炎疫情的严峻冲击，经济社会进展取得新成效。在大战大考中，宽敞党员干部深化基层和企业，战斗在抗疫斗争和复工复产一线，与人民群众共同奋斗、共克时艰，亲热了党群干群关系，体现了过硬作风，优化了营商环境，经受住了重大考验，为统筹疫情防控和经济社会进展供给了有力保障。一是推动了惠企利民政策落实。紧扣做好“六稳〞“六保〞工作，落实各项惠企经困政策，充分发挥转移支付和抗疫特殊国债作用，新增财政资金高效直达基层惠企利民，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。二是激发了市场主体活力。乐观应对疫情影响，全力效劳企业复工复产，全面推行办照即营业“承诺即开工〞，全市企业开办时间压缩至xx个工作日，工程建设项目全流程审批时限压减至xx个工作日以内。三是提升了行政效劳效能。纵深推动“放管服〞改革、“最多跑一次〞改革，推动“区域通办〞“跨市通办〞，政务效劳事项网上可办率达xx%。疫情期间，大力推广帮办代办领办、错峰办、承诺办、延时办，干部效劳意识显著增加。四是整治了一批突出问题。坚持问题导向，刀刃向内，持续开展干部作风专项整治，查处破坏营商环境问题，党纪政务处分xx人，以钢牙啃硬骨头〞精神推动作风环境持续改善。五是提振了干事创业精气神。实行容错免责清单，持续解决形式主义、官僚主义问题。疫情防控和复工复产期间，xx万机关干部下沉基层，各级各部门干部深化项目建设一线解决困难问题，加强经济运行调度，会聚起共克时艰、众志成城的磅礴力量。经过几年的坚持不懈努力，改作风优环境取得明显成效，招商引资吸引力持续增加，加快进展气氛日益深厚，宽敞市场主体和群众感受到了实实在在的变化。 改作风优环境事关振兴进展全局。实践中我们体会到，必需坚持党的领导，发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，把改作风优环境作为攻坚战来打，压实落靠各方责任，用好督查考评这个“指挥棒〞，健全上下联动、广泛参与、各方支持的工作格局。必需坚持以上率下，从市直机关改起，从领导干部做起，发挥关键少数作用，一级做给一级看，一级带着一级干，带头改良作风、优化环境。必需坚持问题导向，以“钉钉子〞精神向顽瘴痼疾开刀，发挥正面典型示范引领和反面典型警示教育作用。必需坚持改革创新，加强多领域制度建设，用法治化方式准时固化好经验好做法，激发内生动力和进展活力。必需坚持常态长效，锲而不舍，积小胜为大胜，不断让企业和群众看到新进展、新变化、新成效。这些生疏和体会格外重要，在今后工作中要连续坚持、不断进展。 二、以良好作风环境保障“十四五〞开好局、起好步 我们要以深化改作风优环境，确保完成全年各项目标务。一要在振兴进展实践中抓落实、求实效。去年，我们付出艰苦努力，全市经济实现正增长、抗疫斗争取得重大战略成果，但经济下行压力照旧很大，不稳定性不确定性因素还很多，疫情反弹风险始终存在，必需聚焦推动经济稳定恢复和高质量进展，比照各项任务谋良策、出实招，把改作风优环境的成效转化为推动振兴进展的具体举措，务求取得成效。二要在激发市场主体活力中强效劳、提质效。营商环境是企业生存进展的土壤。现在局部骨干企业经营还有困难，效劳业中小企业尚需恢复，必需聚焦市场主体关切，加快关键环节和重要领域改革步伐，千方百计解决企业生产经营中的难题，切实把市场主体效劳好、疼惜好、进展好。三要在坚守为民情怀中办实事、解难题。改作风优环境要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，奔着问题去、盯着问题改，主动为群众效劳，实实在在排忧解难，切实解决好群众操劳事烦心事揪心事。四要在应对风险挑战中敢担当、有作为。坚持底线思维，增加斗争精神，强化应急处置，有效防范化解各种风险挑战，做到见微知著、防患未然，切实把统筹进展和平安各项任务落到实处。 三、以力量建设为重点持续改作风优环境 力量本领是干好工作的根底，改良作风必需把增加本领摆在突出位置。要以开展“力量建设提升年“活动为抓手，加快补齐力量短板，强化素养树立形象，着力打造优良的政策环境、法治环境、政务环境和市场环境。一是增加抓落实力量。为政之要，重在实干。我们要坚持统筹兼顾，统筹推动整体工作和重点突破，统筹疫情防控和经济社会进展，统筹进展和平安，做到上下同步、条块协作，形成整体合力。深化践行“五细〞要求，摸准实情、找准问题，把工作举措、工作流程、工作环争辩透，发扬“钉钉子〞精神，真执行、真落实、真见效。坚持领导干部带头，不能只挂帅不出征，只提原那么要求，不抓具体落实，要层层当好“施工队长〞，深化基层一线推开工作。精文减会不能搞变通、打折扣，督导检查要留意订正重“痕〞不重“绩〞倾向，整治政务APP、微信工作群泛滥等〞指尖上的形式主义〞，持续为基层减负。二是增加改革创新力量。改革创新是推动振兴进展的不竭动力源泉。从当前干部队伍状况看，有的以旧思维贯彻新理念，用老方法解决新问题；有的学先进、赶先进意识不强，对基层实践创新制造重视、开掘、推广不够。要主动对标先进，发挥先行先试一作用，乐观推行相对集中行政许可叔、“一业一证〞等改革，探究形成更多可复制推广的经验。持续深化“放管服〞改革，扎实推动“一网通办〞“一窗通办〞“一次办结〞，加快“数字政府〞建设。全面推动“首席责任制〞“一次性告知制〞等改革举措，推行行政审批信用承诺制改革，在促进市场主体准入便利化、降低制度性交易本钱上创新突破。三是增加攻坚克难力量。刀在石上磨、人在事上练。面对顽瘴痼疾和困难挑战，必需不断提高在简洁局面下开展工作的力量。要组织项目建设难点攻坚，优化项目建设全周期效劳，解决用地规划、建筑规划、施工、验收等项目建设各环节难题，推开工程建设项目审批制度改革，强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，确保如期完成重大项目建设任务。建立健全政企沟通机制，落实领导干部挂钩联系制度，加大政策兑现力度。组织政务效劳堵点攻坚，定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等觉察的问题，公开承诺整改。组织系统行业难题攻坚，在解难题中提力量、补短板。针对短板弱项，进一步提升常态化疫情防控力量，做好预案、快速反响，把风险遏制在萌芽状态。四是增加专业化力量。抓进展、干工作要有专业思维、专业素养、专业方法。各级干部要增加补课充电的紧迫感，深化学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，开展好党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。发挥各级党校、行政学院作用，适应数字经济、新基建等方面进展需要，开展务实管用的专题培训、专业力量培训。组织领导干部上讲台，讲法规、讲政策、讲业务，重点针对大厅窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位组织业务比武练兵，培育更多行家里手。五是增加依法办事力量。我市法治环境专项整治取得乐观成效，但仍有一些干部尊法学法守法用法自觉性不强，有的部门在市场准入等方面还有不合理限制，有的甚至有案不立、压菜不查、有罪不究、久执不果、徇私枉法，必需进一步加大整治力度，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的力量。要实施好民法典和相关法律法规，依法公正疼惜各类全部制企业产权和自主经营权，建立市场主体包涵免罚制度，构建亲清政商关系，制造宽松市场环境。提升对企业的法律效劳水平，强化合同执行司法保障。完善重点领域法规体系，推动社会信用、中小企业进展、旅游业进展等方面立法。结合政法队伍教育整顿，坚持自查自纠与组织查处相结合，开展大排查大起底大整治，不断提升政法干部队伍整体素养。六是增加群众工作力量。群众工作力量是党的干部必需具备的力量。要进一步推动政务效劳标准化、标准化，完善实体政务效劳大厅功能，优化整合政务效劳便民热线，推动更多政务效劳事项向乡镇〔街道〕、村〔社区〕延长。开展好“我为群众办实事〞实践活动，常态化开展领导干部“走流程，坚持领导干部以一般群众身份体验效劳事项，推行以一般工作人员身份坐窗口、跟执法，重点走好疫情防控全链条流程、体验市场主体全生命周期效劳，查改突出问题，切实为群众办实事解难题。借助互联网了解民意、开展工作，妥当处理网络舆情，防止简洁问题简洁化。大力弘扬调查争辩优良作风，察民情、知民意、解民忧，群策群力落实惠民生、促进展各项任务。 四、加强对改作风优环境的组织领导 改作风优环境必需常抓不懈，容不得半点松劲。一要压实工作责任。市深化机关作风整顿领导小组要发挥统筹协调作用，各县区要负起主体责任，抓好工作组织推动。各级作风整顿领导机构要负起牵头抓总责任，市级做到专人专职抓，确保各项重点任务落实落细。二要创新制度机制。深化总结工作实践中的规律性生疏，鼓舞地方和基层探究制造更多经验做法，形成顶层设计与基层探究良性互动的格局。全力抓制度执行落实，让企业群众持续广泛受益。三要强化督查问责。将改作风优环境纳入巡察巡察，常态化开展明察暗访，畅通各级“信、访、网、电、微〞监督渠道，深化查找觉察问题。强化舆论监督，连续发挥好"党风政风热线〞等平合作用，各地也要参照办好媒体问政节目。在催促履职尽责中纠歪风、树新风，对问题频发、整改不力的地方和单位严峻 问责，对力量缺乏、人岗不适的干部准时调整，对作风败坏、影响恶劣的干部从严查处，让失责必问、问责必严成为常态。四要加强宣扬引导。各级宣扬部门要协调组织各类媒体深化报道干部队伍力量建设、强企名企投资落户、重点项目开工投产等工作成效，进一步呈现优化营商环境良好形象。加大优化营商环境典型案例宣扬力度，对负面典型案例通报曝光，增加干部群众对优化进展环境的认同度，为进展分散力量。 同志们，改作风优环境永久在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋勉进取、扎实工作，推动改作风优环境不断取得新成效，为“十四五〞开好局、起好步供给有力保障！