2023年区经济促进局年度经济发展工作计划.docx

区经济促进局年度经济开展工作方案 2023年是全面深化改革的一年世界，经济仍处于缓慢复苏阶段，国内经济将进入提质增效的新常态，我区也将进入全面推进XX县区空间高端化、产业业态高端化开展的新纪元。但同时我区开展中面临的不确定因素依然较多，掣肘我区产业转型升级的不利因素依然存在。在此背景下，我局将进一步增强忧患意识和机遇意识，在应对挑战中赢得主动，在把握机遇中寻求突破。我们将紧密围绕区委、区政府的各项工作部署，以“一中心两基地〞建设为统领、以质量为导向、以创新为路径，大力推动辖区产业转型升级，加快转变经济开展方式，全力推动辖区经济可持续开展。 一、理顺机制，助力国际消费中心建设。 国际消费中心建设任重道远，我局要始终围绕和紧跟这个开展目标，做足做实自己的根底工作。 一是继续争取市里加大对我区建设国际消费中心的支持力度。罗湖建设国际消费中心是市委市政府确定的重大经济开展战略，不仅是罗湖的开展重任，更是xx市的开展重任。2023年，将努力促成罗湖先行先试建设国际消费中心行动方案中成立的市级层面领导小组形成运作工作机制，争取市级部门在产业片区规划、政策、资金等资源上给予xx区更多的关注和支持，努力形成合力推动罗湖建设国际消费中心。 二是强化更新工程产业规划引导机制，推动优质产业空间的充分合理利用。明年，我局将在“三个同步〞原那么根底上，进一步完善同步机制，确定业主、行业专家、机构、职能部门之间的沟通协调机制和监督反响机制，全面落实空间与产业、产业与规划、规划与招商之间的对接，确保通过城市更新释放出的产业空间得到充分利用，并符合我区实际开展需要。具体而言，明年将进一步跟进正开展更新改造的工程，如笋岗-清水河片区、湖贝片区、深圳酒店片区、蔡屋围片区等，深化和完善相关地块产业规划国际咨询的成果，保证产业规划、空间规划、招商引资的三个同步推进。 三是合力推动老旧产业空间升级改造，推动优势产业二次开展。联合辖区各产业部门、重建局等部门，合力通过规划引导，借助城市更新政策、商业物业升级政策等措施，持续推进现有老旧商业物业升级改造，集聚产业，提高附加值，推动优势产业二次开展，创新开展。 二、突出重点、明确导向，继续扩大资金杠杆的引导作用。 经过2023年产业转型升级专项资金政策体系的中期修订升级，新政对行业、企业的扶持重点更突出、特色更鲜明，政府扶持方式、扶持方向更科学，资金使用效率进一步提高。作为区产业转型升级专项资金政策办公室，明年，我局将更全方位落实产业政策，进一步提升资金对行业、企业的扶持引导作用。 一是探索实施“ceo〞评审机制。针对商业模式创新等局部需要审核认定的工程，设立ceo评定机制，选取不同领域和行业的企业家、行业领军人物，对工程进行公开透明、科学合理的评审。 二是进一步标准落实工程专项审计，严格按照操作规程落实，同时便利企业申报，减轻企业负担。 三是进一步开展多维度宣传。对重点企业积极开展送政策上门效劳；按行业召开大型宣讲会，并借力行业协会和新闻媒体加强宣传。 四是进一步完善资金管理系统。一方面是继续加大公开透明度，企业可随时上网查询办理结果，5个工作日内获知受理意见。网上公布投诉 和局长信箱，可随时多渠道接受企业质询。另一方面是进一步提高资金运行效率，严格落实工作时限。 三、抢抓机遇，打造湾区经济“一号店〞。 以xx市大力开展湾区经济建设海上丝绸之路桥头堡假设干意见出台为契机，主动对接国家、省、市关于“一带一路〞和“湾区经济〞的重大战略部署，发挥毗邻香港、通关便利、出入境旅客云集的优势，科学谋划、率先发力，稳步推进产业转型升级，加快推进XX县区国际化开展进程，实现创新大开展、质量大开展，进一步适应经济开展新常态，更好地发挥罗湖核心XX县区的作用，抢抓海上丝绸之路开展先机。 一是打造现代效劳消费输出港。发挥罗湖会计师事务所、律师事务所产业优势，完善配套，优化集聚，形成区域内会计效劳、法律效劳输出港地位。强化对一达通等商务企业的效劳力度，力争成为湾区经济进出口商务效劳中心。同时，整合优化现有楼宇资源，比方龙园创展大厦、蔡屋围金龙大厦等重要楼宇，引导楼宇经营管理主体单位升级改造楼宇内部及周边配套设施、提升管理效劳水平，促进商务效劳业聚集和空间资源的集约利用。 二是加强粤港澳合作，进一步加大外资引进力度。以开展湾区经济、加强粤港澳合作为契机，进一步发挥我区比邻港澳，拥有完善的产业根底、良好的营商软环境等优势，遵循“依法、便民、高效〞的工作宗旨，强化效劳意识，进一步做好引进外资工作，吸引更多的外资企业特别是港澳和海上丝绸之路沿线国家的企业来罗湖投资兴业，为外商提供力所能及的帮助，进一步落实投资意向，做到工程引得来，企业留得住，为我区经济引来源头活水，进一步稳固我区实际使用外资金额全市第二的地位。 四、研究开展“话语权经济〞，抢占行业开展制高点。 经过30年的开展，罗湖遇到很多开展瓶颈，也积累了很多优势，我们认为“话语权经济〞因其顶层设计、高端定位、行业引领特点是罗湖突破瓶颈和利用优势的良方。 一是构建行业“领航灯〞体系。通过制定标准，提升我区相关优势行业的话语权，大举开展“话语权经济〞。完善品牌培育标准体系，支持黄金珠宝、服装企业参与国家、地方和行业标准制定。推动消费领域标准创新，探索制定品牌质量评价标准体系和商贸业效劳质量标准。 二是利用罗湖产业优势，通过举办各类活动提升行业话语权。例如，通过水贝。中国珠宝指数开展黄金珠宝产业“话语权经济〞，通过中国品牌开展大会等品牌开展战略开展商贸零售业“话语权经济〞，可以此为思路，在各优势产业中通过举办行业盛事、发布行业权威资讯及趋势等手段抢占舆论制高点，扩大行业影响力，集聚创新企业，形成孵化基地。 三是全面开展课题调研，为开展“话语权经济〞夯实根底。进一步加强研究、思考力度，推动商务效劳业开展、信息消费、消费环境建设、跨境消费、罗湖商业城改造等假设干课题的研究，将课题研究成果吸纳入“十三五〞规划，并转为具体的工作措施。同时，抓住产业中开展中的普遍性问题和具有增长潜力的个别领域问题进行集中研究，充分听取行业精英的意见，和市场一起推动行业的开展，形成有针对性的政策、措施报告及建议。 五、突出优势、创新引领，提升优势产业开展能级。 （一）打好“消费牌〞，发挥消费对经济增长的引擎作用。 商贸业是罗湖的优势产业，促进消费、提升行业质量是商贸业开展的关键，我局明年还将围绕“促消费〞、“促提升〞做足文章。 一是加快开展信息消费，促进优势产业创新开展。推动形成各部门联合推进“信息消费〞的机制，以信息消费为抓手提升消费层级，拉动内需。持续推动传统商业与电商融合开展，开展新型消费业态，拓展电子商务应用，引导信息消费体验，催生新的经济增长点，形成信息消费市场需求旺盛活泼、电子商务优势突出的新格局。继续面向商家开展电子商务培训，用足产业扶持政策，推动辖区实体商家开展“线上+线下〞经营，继续对“礼享罗湖〞微信公众平台进行升级改造，对“特约商户〞进行分行业展示，使之成为聚集罗湖优势行业品牌企业的移动交易展示平台。通过开通平台的支付功能，扩大粉丝量，实现企业与十几万会员的直接线上交易，将“礼享罗湖〞微信公众平台打造成为罗湖商家的移动交易展示平台，举办“永不落幕的购物节〞。 二是引导开展商业模式创新，持续推动传统商业转型。与各大商圈、品牌企业联动，通过政策引导、资金扶持等方式推动主要商业企业、购物中心等进行商业模式创新。 三是发挥整合资源优势，举办节庆活动，吸引外来消费，提升消费“外溢力〞。进一步提升蔡屋围、人民南、老东门“金三角〞商圈竞争力和辐射力，引导消费文化建设，制造“话题营销〞，吸引区外、市外、国外客流，大量“进口〞外来消费；继续统筹举办包括美食文化节、汽车文化周、购物节、中国品牌连锁开展大会等在内的“礼享罗湖〞系列活动，带动消费；继续举办“时尚之夜〞、深圳珠宝区域品牌巡展、珠宝设计大赛等助推企业品牌建设，打造声势、提升名气、树立形象，拉动辖区消费增长。 四是优化消费环境建设，提升消费中心竞争软实力。以xx区消费者委员会秘书处划归我局管理为契机，以切实维护消费者权益为抓手，着力优化全区消费环境。推动建立消费投诉快速处理机制，探索建立“罗湖消费通〞网络投诉平台；编制消费手册，将全国、全市及罗湖现行的保护消费者的法律、维权途径、本卷须知、“诚信联盟〞商家名单等编印成消费手册，免费发放给来罗湖购物的消费者，引导消费者科学、合理消费；成立xx区食品行业协会暨食品平安促进会，推动政府、企业、学者和公众之间的交流和互动，致力于为企业加强食品平安管理效劳，为维护公众健康利益效劳，推动罗湖餐饮行业的品质大提升，使消费者在罗湖吃得“放心、安心、舒心〞。整合资源，扩大“礼享罗湖〞微信平台功能，将“诚信联盟〞、“罗湖消费通〞网络投诉平台、食品平安信息、罗湖消费信息等整合到微信平台，提高相关工作的受众面、公众获取信息和效劳的便捷性；同时建立与区政府电子政务网、罗湖社区家园网的信息共享和联动机制，加强部门联动，共同营造优质消费环境。 （二）抓住新经济增长点，推进商务效劳业带动经济换挡提速。 明年，我局将在行业开展向好的趋势上，顺势而为，力争进一步引导商务效劳业做大做强。一是突出重点，优先开展。结合国际消费中心建设目标和辖区产业根底，在商务效劳业中，优先开展以提供律师和仲裁、会计税务、管理咨询、地产综合效劳、信用、建筑设计、工程咨询、产业运营等效劳的商务效劳业企业。二是挖掘“潜力股〞，重点培育。在现有以阿特金斯、普华永道、安永、德勤、鹏劳人力资源等一批龙头企业的根底上，进一步挖掘有一定规模和潜力的商务效劳企业，鼓励通过兼并、联合、重组、上市等方式进行资本运作，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大型效劳企业集团。积极引导规模以下的中小型企业做精做专做强，形成具有自身特色的效劳，提升整个行业的效劳能力、盈利能力。三是引导行业集聚开展。优化空间布局，打造商务效劳业集聚区，主要是围绕着蔡屋围片区，积极吸引国际知名商务效劳业企业入驻，鼓励知识密集型境外商务效劳业企业设立分支机构。一方面，抓住城市更新的契机，加强产业规划和招商引资的同步机制；另一方面，整合优化现有楼宇资源，比方龙园创展大厦、蔡屋围金龙大厦等重要楼宇，引导楼宇经营管理主体单位升级改造楼宇内部及周边配套设施、提升管理效劳水平，促进商务效劳业聚集和空间资源的集约利用。四是加大行业扶持力度。强化罗湖打造“效劳业基地〞，以今年末开展的行业调研为根底，根据明年上半年行业的开展情况，并结合“十三五〞对该行业的规划，探索出台专门针对商务效劳业的扶持政策的可行性。 （三）开展“一基地四中心〞，推动黄金珠宝业向“微笑曲线〞两端开展。 明年，我局将紧紧围绕将水贝打造成“一基地四中心〞（珠宝总部基地和珠宝商贸中心、珠宝品牌营运中心、珠宝人才中心、珠宝设计中心）这一任务目标开展各项工作，不断提升珠宝产业竞争力，保持产业优势和行业引领地位。 一是推动以钻石毛坯交易为主的xx市珠宝玉石原材料综合效劳平台正式运营，抢占市场先机，与以成品钻交易为主的上海钻交所形成互补，将深圳打造成国际钻石毛坯集散中心。 二是深化珠宝指数运用，加强指数的日常运营和管理，推动黄金和镶嵌钻石周指数；扩大宣传力度，提高指数的熟知度和使用率。 三是提高产业开展质量，促进企业品牌化开展。推动企业通过改制或兼并重组上市；鼓励企业加强品牌宣传，大力开展连锁经营；在武汉举办深圳珠宝区域品牌巡展；组织珠宝企业参加巴塞尔、香港、北京等专业展会。 四是加强知识产权保护工作，推动研发设计开展。联合行业中