2023年全县城乡环境整治暨乡风文明行动推进会致辞.docx

全县城乡环境整治暨乡风文明行动推进会讲话 为深入贯彻全市城乡环境整治暨乡风文明行动推进会议精神，在全县上下迅速兴起城乡环境整治和推进乡风文明行动的热潮，经县委、县政府研究，决定于今天下午召开这两项工作部署会议。把全县86个村的党支部书记请来参加会议，这在换届以后是第一次，充分说明了这两项工作覆盖的范围非常广，涉及千家万户，牵连着每一个人的利益，需要全县干部群众共同参与、共同努力、共同支持、共同落实，特别是乡村一级，尤其是村一级，责任重大，要做十分细致、十分具体、十分繁重的工作，需要村（社区）的书记、主任以“洪荒之力〞、非常举措、扎实作风，全身心地投入其中。在此，我提议，让我们以热烈的掌声对今天参会的村（社区）支部书记，及未参会的村（社区）主任，致以感谢和敬意。你们长期在基层一线付出，很不容易，你们辛苦了。年初，我们已经就“城乡环境整治年〞活动进行了发动部署，印发了实施方案；今天，我们还印发了推进“乡风文明行动〞、城乡环境整治暨乡风文明行动大会战工作方案，开展为期三个月的集中会战，此后转入常态化整治。希望通过这次集中整治，能够在短时间内使全南的城乡环境有比较明显的改观，让乡风文明在全南大地上加速培育、传扬。刚刚，加卿、房才同志分别作了具体工作部署，讲的很具体、很清楚，也讲得非常好，我完全赞同，请大家切实抓好落实。 去年12月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议，专题研究了6个重大民生问题，其中之一就是“普遍推行垃圾分类制度〞；中宣部、中央文明办召开了“推动移风易俗、树立文明乡风〞电视 会议，强调要坚持以社会主义核心价值观为引领，把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。省委、省政府在省第十四次党代会、今年的“两会〞上就这两项工作进行了强调，心社书记、刘奇省长在多个会议、多个场合就如何抓好这两项工作提出了具体明确的要求。深入贯彻落实上级对抓好这两项工作的有关部署要求，对全南开展具有十分重要的现实意义。 这是营造良好开展环境的需要。抓开展必须抓环境，抓环境就是抓开展。当前，开展环境日益成为决定和影响一个地方综合竞争力的关键因素之一。良好开展环境既表达在根底设施等硬件方面，也表达在卫生状况、民俗民风、文明程度等软件方面。硬件是一个地方开展的“骨架〞，城乡环境是“外衣〞，文明程度是“气质〞。实践证明，城市环境与地方经济社会开展密切关联，但凡经济社会开展比较好的地方，城乡环境面貌和乡风文明水平也相对较高。家里干净，客人才愿意来，只有“内外兼修〞才能真正给人留下美好印象，才能吸引更多人到全南休闲旅游、投资兴业。我们营造良好的城乡环境和社会面貌，提升全南综合竞争力，吸引的不仅是眼球，还有资金、人才和开展机遇。所以，环境就是吸引力、竞争力、软实力，表达的是素质，反映的是精神，赢得的是尊重。 这是提高群众生活质量的需要。经济向前开展，群众对改善生产、生活环境的愿望也日益迫切。一段时间以来，特别是换届以来，我们开展了城市环境综合整治，推行城市环境卫生“网格化〞管理，取得了一定成效，但仍存在不尽如人意的地方。如，在环境卫生方面，少数群众环境意识淡薄，乱堆乱倒、乱停乱放，尤其在城乡结合部和乡镇更为严重；在市容市貌方面，流动摊贩、提篮小卖、占道经营屡禁不止、屡禁不绝，特别是在小街小巷里，摆摊设点现象依然存在，未能彻底杜绝；在城镇建设方面，私搭乱建现象时有发生。产生这些问题的原因，既有长期思维惯性、生活习惯方面的因素，也有管理缺失、引导不力方面因素。因此，必须下大决心、花大力气开展集中整治，进一步改善城乡环境，给广阔群众以洁净的环境、清新的空气、干净的水和怡养心灵的文明气氛，整体提高城乡居民的生活品质。 这是实现同步全面小康的需要。全面小康既是物质的小康，也是精神的小康。一方面，要大力开展经济，不断增加居民收入来源，完善居民住房保障、养老保障，医疗保障。另一方面，富口袋也要富脑袋，要切实提升社会文明程度。全南民风淳朴，但也存在一些不良陋习，高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博盛行，及违章搭建、乱倒垃圾等，有的到了触目惊心的地步，加重了群众负担，败坏了社会风气，不少家庭因婚致贫、因赌返贫，严重影响脱贫攻坚和精神文明建设，群众对此深恶痛绝。之前，市文明办做过专项调查，结果显示99%以上群众反对大操大办。因此，推动移风易俗，树立文明乡风，迫在眉睫，刻不容缓。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要充分认识城乡环境整治和乡风文明建设的重要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，迅速掀起城乡环境整治和乡风文明建设的热潮，确保各项工作扎实推进、取得实效。 这里，我着重强调三个方面： 一、要大力塑造美丽宜居的城市形象 城市让生活更美好。好的城市环境形象，不仅可以改善人居环境，也是拼实力的加分项，除了可以带动人流、物流、资金流，促进旅游业的开展，还能吸引更多的投资时机。要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断完善城市功能，全面提升城市的形象和品位，让群众有更多的获得感和幸福感。 一要持续提升城市品质。全南城市体量比较小，县城建成区面积只有8.78平方公里，即使加上绕城公路两边低密度XX县区，总面积也只有十几平方公里。因此，我们不一定非得与别的城市比规模、比高楼、比洋气，而应该比特色、比文化、比内涵，做到小有小的精致、小有小的美好。要围绕“一江一山一路一桥〞，推进城市园林化、道路景观化、园区生态化、管理现代化，打造一个表达产城融合、山水风光、人文情怀、功能完善、独具个性的品质小城典范。品质小城主要表达在四个方面：一是精致小城。要通过科学合理的城市规划、城市建设、产业布局和景观绿化，使城市既雅致又秀美。二是山水小城。XX县区城山环水抱、生态优美，城市周边郁郁葱葱，桃江流域有很好的湿地，要凸显山水特色，显山露水，注重城市园林绿化，建设山水小城。三是人文小城。有人文的城市才有“温度〞，有“温度〞的城市才真正宜居。全南文化底蕴较为深厚，拥有雅溪围屋、狮子寨、天龙山、梅子山、花棍舞等众多人文资源，要在城市建设中注入客家文化、围屋文化、瑶族文化和江南民俗文化，表达人文特色。四是活力小城。新XX县区要各具特色。XX县区要彰显传统特色，同时不断完善功能，使之充满绿色、富有人文情怀；XX县区要注重产城融合，既有现代风貌，又有经济的活力，打造现代化新城，让传统与现代交相辉映，使每个人都精神焕发、状态良好；使经济活力充分迸发、经济社会不断开展。 城市品质不仅只表达在建筑风貌，也离不开园林绿化景观的妆点，要加紧提升城市园林景观。换届伊始，县委、县政府就对城市园林绿化提升进行了布置，经过半年多努力，已经有了一些变化，但还不够系统、整体，县城主要街道的立面改造、城市道路“白改黑〞问题，都要加紧推进，要争取通过一到两年努力，使整座城市绿意葱茏、色彩缤纷、四季多姿、美丽旖旎，做到浓妆淡抹总相宜。在具体操作上，要从六个方面着力：一要增绿，要提升绿化的体量和密度，使城市处处郁郁葱葱，绿影婆娑。二要添花，一座城市不能只有一种颜色，要因时因地科学栽种各种花卉，打造由绿雕、花雕组成的园林雕塑景观，使一年四季都花团锦簇、色彩缤纷。三要扩面，要眼光长远，坚决不移地推进城市绿化景观打造，变小块绿化为连片绿化，组团式、片区化地增加一些绿化区域，形成视觉冲击力。四要靓点，百年广场、文化广场、入城口、几大转盘、湿地公园等重要节点，要扮靓做精、凸显细节，一个园林绿化点就是一个精品、一个作品。五要“多层〞，园林绿化要层次丰富，注重乔木、灌木和草本的科学合理搭配，有花有草、有花有树、有草有树，层次清楚、错落有致。六要串线，以点连线、以线带面，整体打造、浑然一体，一街一景、风格协调，提升城市园林绿化水平。 二要一往无前推进“两违〞整治。换届后，我们最先召开的是全县“两违〞整治暨城市管理工作推进会，县委、县政府以坚决的决心对“两违〞重拳出击，以雷霆手段打歼灭战，取得了一些成绩，小产权房开发的蔓延势头得到彻底遏制，违章建筑肆意妄为的状况得到了根本性改变，没有出现新的增量违建，存量违建正在加速撤除。换届以来，全县共撤除违章建筑6.17万平方米，拆出了正能量，拆出了公平正义，也拆出了开展空间。但是我要提醒大家，打击“两违〞才刚开始，远没有结束，我们要按照市委、市政府的统一部署，以“秋风扫落叶〞一往无前的决心深入推进“两违〞整治，一抓到底。县委、县政府有决心、有担当，也请大家齐心协力、乘势而上，力争年内撤除“两违〞建筑2023万平方米以上。要形成长效机制，加强日常巡查监管，做到发现一处撤除一处，绝不允许边拆边建、拆了又建，确保违章建筑“零增长〞。要推动“两违〞整治由县城规划区向农村延伸，向乡镇一级延伸推进，合力打好整治“两违〞行为攻坚战。特别是交通干线、圩镇、重大工程和旅游景区周边的“两违〞建筑，要优先撤除到位；农村违规建房的，三层以上局部要全部撤除。对于农村建房专项治理工作，省、市已经作出明确要求（建筑面积不得突破350平方米，建筑层数一般不超过3层），之前我们也屡次强调，但各乡镇进度不一，请大家务必担当担责，落实到位。要把撤除“两违〞建筑作为考察干部敢不敢担当的重要依据，特别是乡镇干部的提拔重用，组织部门要把“两违〞整治列入考察考核重要内容，对于不敢担当、无动于衷的干部不仅不能提拔重用，还要严肃追责。 三要继续深化城市网格化管理。换届以来，我们全面推进城市网格化管理，取得一定成效，得到广阔群众的拥护和外来客商的赞誉。但还可以做得更好，要在深化细化上做文章。要进一步落实责任、稳固效果，构建起城市管理快速反响机制和长效机制，变被动应对问题为主动发现和解决问题，进一步提升城市管理水平。要加快推进城乡环卫一体化市场化运作，催促中介公司尽快形成市场化运作方案，研究确定之后尽快进行招投标，争取五月上旬企业进驻，上半年初显成效。城市管理实行市场化运作之后，各网格长、牵头单位和责任单位主要承担监督与“查缺补漏〞功能，工作量相对会小一些，但并不意味着责任会更轻。要积极探索网格化管理功能的扩展和延伸，探索进一步提升社区根本公共效劳的途径和方法，寓管理于效劳、以效劳促管理，提升城乡的环境卫生状况，提高全南人民的幸福指数。 二、要加速营造整洁美丽的农村环境 习近平总书记指出，要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造干净整洁的农村生活环境。今年，我们要以“整洁美丽，和谐宜居〞为目标，以“城乡环境综合整治〞为抓手，着力推进农村环境综合整治，确保农村环境有大的变化。 一是加强农村生活垃圾专项治理。这项工作是省委、省政府推进生态文明建设的头号根底工程。按照要求，今年全市所有的县都要申报农村生活垃圾专项治理省级考核验收。各乡镇和各单位务必高度重视，决不能拖全市后腿。要对照省级考核验收指标认真梳理，进行全面自查，特别是在垃圾处理设施、保洁队伍、财政资金等方面进行摸排，补齐短板，攻克难点，确保通过验收。要集中时间、集中力量，全面开展为期三个月的农村人居环境综合整治大会战，组织拉网式集中清理整治行动，特别要注意清理农村的房前屋后、水沟池塘、道路两侧、河岸河堤等角落，实现存量垃圾根本去除。要做好村庄四周、道路两旁及村庄空闲地的绿化和管理工作，严格落实“河长制〞，连片连线推进河道的综合治理，改善农村河道水环境。要健全城乡环卫一体化工作体系，加快推进市场化运作。农村垃圾市场化运作之后，各乡镇要加强监管，不能当甩手掌柜，出了问题还要承担责任。 二是全面完成农村“空心房〞整治。年内至少再拆30万平方米以上，实现农村“空心房〞应拆尽拆，这是市委、市政府给我们的硬任务，必须完成。圩镇周边、交通沿线、旅游景区周边、省级贫困村及周边、新农村建设点及周边是重点，撤除的速度要更快、力度要更大、效果要更好。要坚持拆管并进，强化后续管理，按照“撤除到位、清理到位、复垦到位〞的要求，用好土地增减挂钩和土地整